Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок

Право безвозмездного срочного пользования

Право безвозмездного срочного пользования на земельный  участок является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Отличительные  черты безвозмездного срочного пользования: предоставление этого права осуществляется всегда бесплатно, носит временный характер.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

из земель, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, исполнительными органами власти или органами местного самоуправления – государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;

из земель, находящихся  в собственности граждан или  юридических лиц, – гражданам и юридическим лицам на основании договора;

из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных  природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела;

из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления – религиозным организациям. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также религиозным организациям.

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Право на служебный надел  прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен. При этом право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности. Право на служебный надел также сохраняется за одним из членов семьи: работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении; работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Задача

По решению  городской администрации на окраине  города был выделен земельный  участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона  заявили категорический протест  против такого строительства, и добилось проведения научной экспертизы группой  научно-исследовательских институтов района. Выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведенном земельном участке оказались отрицательными.

Несмотря на это, строительство объекта началось, городское общество охраны природы  по просьбе местного населения предъявило в суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение городской администрации о строительстве зоопарка.

Решение

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы? Да, является.

Какую юридическую  силу имеет ее заключение?

Это рекомендация эксперта суду.

В соответствии со ст.4. Федерального закона РФ «Об  экологической экспертизе», в Российской Федерации осуществляются государственная  экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Заключение  общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после  утверждения его федеральным  органом исполнительной власти в  области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 1 [стр.202].

Городскому  обществу охраны природы в обоснование  своих требований необходимо сослаться  на ст.87-88 Земельного Кодекса РФ, в  соответствии с которыми землями  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов 2.

Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов, должны обеспечивать наиболее благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения.

Промышленные, транспортные предприятия, сооружения, транспортные магистрали и другие хозяйственные объекты должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения.

Согласно статьи 8.1. КоАП РФ, несоблюдение экологических  требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысячНа основании данной экспертизы суд должен признать неправомерными действия местной администрации. Должностное лицо, принявшее решение о строительстве зоопарка, должно будет уплатить штраф от двух до пяти тысяч рублей. рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.  
Список использованной литературы

1. Боголюбов  С.А. Экологическое право. Учебник. - М, "Высшее образование", 2007.

2. Земельный  кодекс Российской Федерации  от 25.10.20011 №136-ФЗ (в ред. от 07.03.2005).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред.от 02.07.2005).

4. Федеральный закон от 10.01.2001 №7-ФЗ "Об охране окружающей  среды" (в ред. от 09.05.2005).

5. Экологическое право  : учебник/ под ред. Ю.Е. Винокурова. М.; Экзамен, 2005

6. Экологическое право;  курс лекций и практикум: под  ред. Ю.Е. Винокурова. М.; Экзамен, 2005