История развития земельных отношений и земельного законодательства Беларуси в 1968-1990 гг

Однако законодатель активно пытается разрешить вопросы, касающиеся прав на землю физических лиц. Можно утверждать, что наступил очередной этап развития законодательства Беларуси в сфере прав на землю  граждан.

Так в 2008 году был  принят уже третий в истории суверенной Республики Беларусь кодекс о земле.[21]

В соответствии с  Кодексом о земле  Республики Беларусь 2008 года владение, пользование, распоряжение земельным участком для физических лиц возможно на следующих правовых титулах: собственность, пожизненное наследуемое владение, аренда, срочное пользование. Автор полагает, что ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут) также должно быть включено в число прав на землю.

Новеллами этого  нормативного правового акта являются: отмена пользования землёй в форме  получения служебного земельного надела и введение в круг возможных обладателей  прав собственности и пожизненного наследуемого владения иностранных  граждан и лиц без гражданства (стст.12,14).

Наряду с новым  кодексом в Республике Беларусь действует  Указ Президента Республики Беларусь № 667 от 27 декабря 2007 «Об изъятии  и предоставлении земельных участков».[22] Указ продублировал кодекс, установив, что земельные участки предоставляются  гражданам на четырёх видах прав: праве временного пользования, пожизненного наследуемого владения, частной собственности  или аренды. Вид вещного права, на котором может быть предоставлен земельный участок, определяется в соответствии с законодательными актами в зависимости от целей его использования и с учётом требований рассматриваемого Указа.

Этот нормативный  акт впервые закрепил срок, в течение  которого гражданин обязан зарегистрировать возникновение своего права на землю. Пункт 7 Указа установил срок обращения  за государственной регистрацией права - два месяца с момента заключения сделки или получения решения (выписки) о предоставлении земельного участка  на том или ином праве. Право на земельный участок возникает  у гражданина с момента государственной  регистрации этого права в  организации по государственной  регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и  удостоверяется свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации.  

Анализ земельного законодательства Беларуси с начала 20 века до объявления её независимым  суверенным государством демонстрирует, что в рассмотренный период не сложились юридические предпосылки  для формирования права частной  собственности граждан на землю. Несмотря на то, что в действующих  нормативных правовых актах о  земле право частной собственности  для граждан предусмотрено, это  право нельзя считать окончательно сформированным.

До принятия Земельного кодекса 1990 г. Земельные участки  предоставлялись гражданам исключительно  на праве пользования, при этом регламентировалось множество целей, для которых  участки предоставлялись.

В действующем земельном  законодательстве список прав граждан  на землю расширен. Однако при существовании  права частной собственности  на землю полностью утрачивает своё юридическое значение право пожизненного наследуемого владения землёй, так  как цели, для которых земельные  участки предоставляются гражданам  на указанных правах, практически  идентичны. Учитывая современные социально-экономические  условия в Республике Беларусь, наиболее целесообразным является существование  двух видов прав на землю для граждан: права пользования землёй на платной  основе (аренды) и права частной  собственности на землю.

Развитие, расширение и усовершенствование прав на землю  физических лиц будет иметь долговременный характер, что обусловлено весьма длительным историческим периодом их сужения и сокращения, отсутствием  традиций земельной собственности, а также необходимостью учитывать  в правовых нормах ход современных  социально-экономических преобразований.