Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков:

1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

3) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

4) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

5) своевременно производить платежи за землю;

6) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

7) не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

8) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В ст. 15 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» сказано, что члены фермерского хозяйства устанавливают по взаимному согласию внутренний распорядок фермерского хозяйства, права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости, а также ответственность за неисполнение установленных обязанностей.

Каждый член фермерского хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности фермерского хозяйства в денежной и (или) натуральной форме.

Член фермерское хозяйства может выйти из него по своему письменному заявлению.  При этом он имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество[10].

Правовой статус главы фермерское хозяйства шире, чем у остальных его членов.

Глава фермерского хозяйства:

                   организует деятельность фермерского хозяйства;

                   без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

                   выдает доверенности;

                   осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение;

                   организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства;

                   осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия [11].

Так же, глава фермерского хозяйства как индивидуальный предприниматель имеет права  и обязанности индивидуального предпринимателя, предусмотренные ГК РФ. Это право на товарный знак и право на знак обслуживания (гл. 76 параграф 2 ГК РФ), право на коммерческое обозначение (гл. 76 параграф 4 ГК РФ), право заключать договор коммерческой концессии и простого товарищества (гл. 54, 55 ГК РФ).

IV. Порядок предоставления земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Порядок предоставления регулируется ЗК РФ, гл. 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», порядок государственной регистрации, если таковая необходима, регулируется ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п. 1 ст. 81 ЗК РФ указано, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29 ЗК РФ).

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель (п.  1 ст. 80 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (хотя для регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства оно не требуется).

Орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания  заключается в течение семи дней со дня принятия указанного  решения.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства может быть оспорено в судебном порядке [12].

V. Использование земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Основные виды деятельности фермерского хозяйства определены в ст. 19 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ими являются:

                   производство сельскохозяйственной продукции;

                   переработка сельскохозяйственной продукции;

                   транспортировка (перевозка) сельскохозяйственной продукции;

                   хранение сельскохозяйственной продукции;

                   реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 6  ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды".

Члены фермерского хозяйства самостоятельно определяют виды деятельности фермерского хозяйства, объем производства сельскохозяйственной продукции исходя из собственных интересов.

Земли, предоставленные для ведения крестьянского хозяйства, используются для целей сельскохозяйственного производства – выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса, сенокоса, размещения объектов сельскохозяйственной инфраструктуры, жилых строений.

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, разрешено предоставлять и приобретать земельные участки не только из земель сельскохозяйственного назначения, но и из земель иных категорий.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 8.8. КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

VI. Наследование земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства, а так же совершение иных гражданско-правовых сделок

В соответствии со ст. 10  ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с ГК РФ.

Ст. 1179 ГК РФ определяет наследование имущества члена фермерское хозяйства.

После смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. 253 - 255 и 257 - 259 ГК РФ,

Если наследник умершего члена фермерского хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается.

В случае, когда после смерти члена фермерское хозяйства это хозяйство прекращается (п. 1 ст. 258 ГК РФ), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество фермерское хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 258 и 1182 ГК РФ.

Ст. 1182 ГК РФ предусматривает особенности  раздела земельного участка.

Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.

При невозможности раздела земельного участка в порядке, установленном п. 1 ст. 1182 ГК РФ, земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном ст. 1170 ГК РФ.

В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.

В случае, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных статьями 3 и (или) 4  ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ст. 5 данного закона устанавливает обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности.