Системные характеристики СМИ

    Устойчивая  тенденция сокращения тиражей общероссийских газет вызывает необходимость расширения функциональных «обязанностей» местных  органов печати в освещении общероссийской и международной тематики с целью  обеспечения целостности общенационального информационного пространства.

Хотя влияние  аудиторного фактора на функциональную, типологическую, тематическую структуру  СМИ возрастает, оно нередко реализуется  не прямо, а через рекламную составляющую. Чем выше рейтинг издания или программы у той или иной аудиторной группы, тем больше объемы и расценки рекламных поступлений.

    На  телевидении и радиовещании отношения  купли-продажи с аудиторией имеют  пока ограниченный характер. Эфирное  телерадио не дает финансовых поступлений от аудитории, а платное кабельное и спутниковое телевидение пока развито слабо. Основное финансирование коммерческого телевидения и радио осуществляется за счет рекламы, размещаемой в привлекательных для больших аудиторных групп теле- и радиопрограммах, а для государственных каналов и радиостанций выделяются еще и бюджетные средства. Финансовая зависимость от этих двух источников и от спонсоров и порождает ведущие экономические стимулы функционирования электронных СМИ. 

    В деятельности периодических изданий подписка и розничная торговля тиражом имеют важное, но зачастую не определяющее значение. У многих из них подписка и розница покрывают не больше 20–30% редакционно-издательских и иных расходов. Остальные средства на эти цели дают реклама, спонсорская поддержка, бюджетное финансирование.¹⁰ 

    Пока  экономические отношения между  СМИ и аудиторией не станут ведущими в механизме действия информационного  рынка, средства массовой информации будут  грешить «желтизной», скандальностью, крикливой сенсационностью, различными не очень корректными приемами, дающими возможность привлечь аудиторию, повысив тем самым рейтинг, тираж. Соблазн велик, поскольку речь идет о больших деньгах. Только в 1997 г. объем рынка рекламы СМИ составил 1,18–1,23 млрд. долларов. 

    Таким образом, медленный рост прямой зависимости содержания СМИ от важнейших информационных потребностей аудитории существенно сказывается на качестве информации. Это проявляется, например, в недостаточной осведомленности аудитории о деятельности важнейших социальных институтов. Так, данные социологического опроса свидетельствуют о неудовлетворенности аудитории информированием СМИ по таким актуальным вопросам, как деятельность властных и коммерческих структур. Низкой считает она уровень своей осведомленности о работе:

- органов исполнительной власти 44,8%;

- законодательной власти 46,1%;

- правоохранительных и судебных органов 46,2%;

- партийных и общественных организаций 50,7%;

- государственных предприятий и организаций 47,2%;

- финансовых структур 53,8%;

- коммерческих  структур 56,5%.¹¹ 

    Если выделить главное из всех профессиональных качеств журналистов, то этим качеством окажется объективность. Для журналистов объективность не означает математическую или научную точность, а скорее такое освещение фактов, которое исключает эмоции и отделяет факты от мнений. Журналистская объективность часто ассоциируется с «перевернутой пирамидой» и структурой написания текста, когда факты располагаются сверху вниз в соответствии с их важностью и дается ответ на вопросы: «кто», «что», «где», «почему», «когда» и «как».

    Для многих объективность означает точное освещение фактов и событий в форме беспристрастного описания. Например, в Канонах журналистики есть пункт «Беспристрастность», который гласит: «В существующей газетной практике принято проводить резкую грань между соотношением новостей и выражением мнений. Хроникальные сообщения не должны содержать мнений или отличаться какой-либо тенденциозностью. Это правило не распространяется на так называемые специальные статьи, сам характер которых и подпись под ними обеспечивают автору право на собственную интерпретацию». Первым пунктом это же требование стоит и в Хартии телерадиовещателей: «Проведение четких различий между сообщениями о фактах, комментариями и предположениями во избежание их отождествления» (22, 2). Большинство специалистов, изучающих проблему объективности, соглашаются, что это правило должно строго соблюдаться. Таким образом, налицо, что в последнее время теория объективности стала допускать аналитической освещение событий, которое далеко выходит за рамки беспристрастного описания. Другими словами, в журналистику допускается объективность. 
 
 

2) Функции и структура СМИ.

    В переходный период актуализируются  многие функции СМИ, а их структура  преобразуется, чтобы обеспечить реализацию этих функций.

Рост потребностей в событийной и иной оперативной  информации актуализирует информационные функции СМИ, расширяет объем  публикаций репортажного, новостного характера. Так, информационные программы  телевидения занимают по рейтингу, как правило, вторые места (после художественных фильмов). Их рейтинг на ОРТ – 85,6%, на РТР – 71,3%, на НТВ – 60,8%. Однако потребности аудитории в событийной, оперативной информации пока не удовлетворяются полностью.¹²

    Тематика  информационных программ телевидения  имеет тенденцию сближения с потребностями аудитории, но не по всем ее разделам. Наибольший интерес вызывает информация на темы внутренней политики (32,4%), семьи (18,3%) и культуры (8,9%). Вместе с тем объем новостей имеет тенденцию сокращаться в условиях постигшего наше общество кризиса.

    Наиболее  популярными среди опрошенных являются информационные передачи радиостанций «Радио России», «Маяк», «Европа плюс», «Эхо Москвы».

    База  для событийной, оперативной информации в периодической печати, к сожалению, невелика. Издается около 300 газет, выходящих 4–5 раз в неделю разовым тиражом 14,2 млн. экз., в то время как газет, имеющих меньшую периодичность, – 5150, разовый тираж которых составляет 100 млн. экз. Среди 245 общероссийских газетных изданий только 17 выходят ежедневно (5 раз в неделю). Соотношение разовых тиражей ежедневных и остальных газет – 5,1 и 27,8 млн. экз.

    Аналитические функции СМИ пока еще слабо  влияют на структуру программ телевидения  и радио, да и в периодике доля аналитических изданий не так  уж весома. Так, на телевидении аналитические передачи не пользуются большой популярностью зрителей. Предпочтение отдается программам, основанным на историко-архивных документах, а также различным ток-шоу.

    В переходный период СМИ демонстрируют  значительный рост популярности художественных теле- и радиопередач и снижение популярности художественных изданий. Так, по рейтингу художественные фильмы занимают первые места на ОРТ, РТР, НТВ, ТВ-6. Среди опрошенных телезрителей 24,8% высказались за появление специализированного канала художественных фильмов.

    С развитием развлекательных функций  СМИ резко увеличилось количество соответствующих изданий и передач, возросла их популярность у аудитории. Они замыкают тройку самых предпочитаемых передач (кинопоказ, информационные и  развлекательные) и имеют высокий рейтинг – 81,9% среди опрошенных телезрителей.

    Основой типологии является расчленение  систем объектов и их группировка  с помощью обобщенной модели или  типа. Тип определяется как разновидность, форма, модель, которая характерна для  той или иной группы предметов как единица расчленяемой в типологии реальности.

    В печати такой единицей является периодическое  издание (газета, журнал), на телевидении  – канал, телепрограмма, на радио  – радиостанция, радиопрограмма. А  для СМИ в целом – средство массовой информации.

    Типология журналистики используется для сравнительного изучения существенных признаков СМИ. Такими признаками могут быть: характер аудитории средства массовой информации; его предметно-тематическая направленность и иные черты, связанные с характером информации; целевое назначение; время выхода (утренняя, вечерняя газета, ночная программа телевидения); периодичность (ежедневная газета, еженедельник, месячный журнал) и др.

    По  характеру аудитории выделяются следующие типы изданий, теле- и радиопрограмм:

* общероссийские, аудитория которых может включать основные группы населения, проживающего на всей территории России;

* межрегиональные, охватывающие население нескольких регионов (СТС, Рен-ТВ и др.);

* международные, объединяющие группы населения различных стран (журналы «Домашний очаг», «Cosmopolitan» и др.);

* этнических общностей (наций, народностей);

* территориальных общностей (краевые, областные, городские, районные и др. СМИ);

* для профессиональных, производственных групп (в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, управлении, армии и др.);

* для социальных групп (организаторского, умственного, индустриального труда, для нарождающихся «новых русских» и др.);

* для возрастных групп (детей, подростков, молодежи, людей среднего возраста, пожилых);

* для женщин и мужчин;

* для родителей («Родители», «Няня», «Наш малыш» и др.);

* для малых групп (семья, землячество, клуб и др.);

* для различных групп верующих (православные, католики, мусульмане и др.);

* для групп населения, выделяемых по другим признакам.¹³

    Характер  информации является важным основанием для формирования различных типологических групп СМИ. Издания, адресуемые определенной аудитории (общероссийские, региональные, женские и др.), могут быть универсальными по тематике, т.е. отражать темы, интересующие данную аудиторную группу. Однако они часто бывают и монотематическими или же могут отражать несколько важных для данной аудитории тем. Например, журнал для женщин часто универсален по тематике («Крестьянка», «Работница»), но может быть и журналом мод («Offiziel»), и посвящен медицинской тематике («Здоровье женщины») и т.п.

    СМИ дифференцируются по целевому назначению с учетом характера их участия  в осуществлении функций политики, экономики, в поддержке тех или  иных идеологических, политических, религиозных и иных течений. Владельцами, учредителями СМИ являются многие государственные, коммерческие структуры, политические партии, профсоюзы, церковь, другие организации. Так, на РТР выходит программа «Парламентский час», издаются партийные, профсоюзные и другие газеты, выходят газеты и журналы Русской Православной Церкви и т.п. Самым большим собственником СМИ в России является государство, хотя во многих странах законодательная и исполнительная власть не располагает собственными органами массовой информации. В состав государственных СМИ входят не только общероссийские издания, каналы телевидения и радиоорганизации. Владельцами СМИ являются многие местные властные структуры.¹⁴

    СМИ могут входить в медиагруппы, лояльные к политике правительства или оппозиционные к ней, исповедовать взгляды правых, левых, центристов, придерживаться различных идеологических концепций – либеральных, коммунистических, национал-патриотических, социал-демократических и др. По всем этим признакам они могут быть распределены на группы: оппозиционная пресса, правая печать, либеральные СМИ и т.п. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3) Организация СМИ.

    Средства  массовой информации могут быть организованной или дезорганизованной системой. Упорядоченность их структуры, оптимальное  функционирование системы зависят от процессов организации и дезорганизации в этом системном объекте. Наряду с редакционными структурами, структурами экономической организации существуют государственные функциональные органы, различные общественные институты, участвующие в этом организационном процессе. Его трансформация связана с общими тенденциями перехода к демократическому обществу, с сокращением сферы отношений субординации, подчинения властным структурам и с расширением отношений координации, сотрудничества между СМИ и различными субъектами организационной, управленческой деятельности.

    Организационные функции в системе СМИ осуществляет Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Основными задачами министерства являются:

- разработка и реализация государственной политики в области средств массовой информации;

- регистрация средств массовой информации и рекламных агентств;

- лицензирование телевизионного вещания и радиовещания;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил регистрации и получения лицензий, наложение взысканий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вынесение предупреждений; приостановление и аннулирование регистрации и лицензий в установленном порядке;

- разработка и реализация мероприятий в области развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы, технических и иных нормативов и стандартов;

- подготовка проектов законодательных и иных нормативных актов в области СМИ и др.¹⁵

    В системе законодательной власти – Государственной думе – действует образованный ею Комитет по информационной политике и связи. Дума обсуждает и принимает законы о СМИ, а Совет Федерации их одобряет и направляет на подпись президенту. В этих законодательных актах регулируются и отношения между властными структурами и средствами массовой информации. Воздействуют на организационные отношения в системе СМИ Указы Президента и постановления правительства.