Паралимпийские игры как социальный феномен

Таков настоящий олимпийский дух.

 

Глава 2. Роль государства в развитии паралимпизма

2.1. Паралимпийский спорт в России

 

В настоящее время в развитии спорта среди инвалидов в России отмечается возрастание роли государства. Это проявляется прежде всего  в государственной поддержке  спорта среди людей с ограниченными  возможностями; финансировании системы  подготовки спортсменов-инвалидов; формировании социальной политики в области спорта инвалидов, в частности, социальной защищенности спортсменов, тренеров, специалистов.

В России более 10 миллионов инвалидов  и не все они пассивны, очень  многие нуждаются в проведении реабилитационных мероприятий именно средствами физкультуры  и спорта.

Более 15 лет существует в России Паралимпийское движение, действует Паралимпийский комитет и Федерация физической культуры и спорта инвалидов России.

На сегодняшний день в России 688 физкультурно-спортивных клубов инвалидов, количество занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в общей  сложности - более 95,8 тысяч человек, созданы 8 детско-юношеских спортивно-оздоровительных  школ инвалидов /ДЮСОШИ/.

Наиболее активно развиваются  адаптивная физкультура и спорт  в республиках Башкирия, Татария, Коми; Красноярском крае, Волгоградской, Воронежской, Московской, Омской, Пермской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Челябинской областях; городах Москве и Санкт-Петербурге.  
Российские спортсмены участвуют в чемпионатах Европы, мира, зимних и летних Паралимписких Играх.

В 1988 году Россия впервые приняла  участие в Паралимпийских играх  в Сеуле.

На Х Паралимпийских играх в  Атланте в 1996 году команда России завоевала 27 медалей, в том числе 9 золотых, 7 серебряных и 11 бронзовых  и заняла 16-е место. Всего завоевали медали (с учетом командных видов) 52 спортсмена-инвалида из 13 регионов России. 85 российских спортсменов показали результаты, превышающие личные достижения.

Выступление сборных команд России на XI Паралимпийских играх 2000 года в  г. Сиднее (Австралия) показало некоторый  прогресс в подготовке спортсменов-инвалидов  к соревнованиям самого высокого ранга.

Спортивная делегация России, представленная 90 спортсменами, завоевала 35 медалей, в  том числе 12 золотых, 11 серебряных и 12 бронзовых наград, выступая в 10 видах  программы из 20, и заняла 14-е общекомандное  место.  
Возрастной диапазон российских спортсменов на Паралимпийских играх в Сиднее колебался от 17 до 53 лет. В настоящее время происходит значительное “омоложение” состава, связанное с интенсивным обновлением большинства сборных команд России в период 2003 - 2004 гг.

На зимних Паралимпийских играх  в Солт-Лейк-Сити в 2002 году россияне завоевали 7 золотых, 9 серебряных и 5 бронзовых  медалей. Чемпионами мира по футболу  стала сборная России.

26 марта 2003 года вышло распоряжение  Президента Российской Федерации  о подготовке к предстоящим  Олимпийским играм 2004 года в  Афинах и зимним Играм 2006 года  в Турине, в которое впервые  были включены вопросы подготовки  и к Паралимпийским играм.  
Паралимпийские игры 2012 года в Лондоне – были седьмыми летними Играми, в которых приняли участие россияне.

В основном составе сборных команд России проходили подготовку к Паралимпийским играм 182 спортсмена с поражением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения по 12 видам спорта:

легкая атлетика - 53 чел.;

плавание - 36 чел.;

Футбол (по 7 человек) - 14 чел.;

дзюдо - 11 чел.;

волейбол сидя - 11 чел.;

пулевая стрельба - 7 чел.;

пауэрлифтинг - 14 чел.;

настольный теннис - 9 чел.;

велоспорт - 2 чел.;

фехтование  сидя – 12 чел.;

стрельба из лука – 8 чел.;

академическая гребля - 5 чел.

В настоящее время в развитии спорта среди инвалидов в России отмечается возрастание роли государства. Это проявляется прежде всего  в государственной поддержке  спорта среди людей с ограниченными  возможностями; финансировании системы  подготовки спортсменов-инвалидов; формировании социальной политики в области спорта инвалидов, в частности, социальной защищенности спортсменов, тренеров, специалистов.

Финансирование участия российских спортсменов-инвалидов в официальных  международных соревнованиях, включая  Паралимпийские и Сурдолимпийские  игры, увеличилось с 1998 года более  чем в 10 раз. Объем финансирования всероссийских спортивных мероприятий  среди инвалидов за пять лет вырос  с 8 до 60 млн рублей.

Только в рамках подпрограммы "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации /2002-2005 годы/" федеральной целевой программы "Молодежь России" /2001-2005 годы/ было предусмотрено выделение 4,3 млн рублей на укрепление материально-технической базы научно-практических центров физической реабилитации.  
Ежегодно в Едином календарном плане всероссийских и международных соревнований предусматривается раздел, в который входит около 100 всероссийских и 60 международных спортивных мероприятий среди спортсменов с нарушением слуха, зрения, интеллекта, с поражением опорно-двигательного аппарата.

Приоритетным для Госкомспорта России является решение вопроса  о приравнивании статуса инвалидов-спортсменов  к статусу здоровых спортсменов, статуса паралимпийцев - к статусу  олимпийцев.  
Начиная с 2000 года спортсменам - победителям и призерам Паралимпийских игр, а с 2003 года - победителям и призерам Сурдлимпийских игр и тренерам, осуществлявшим их подготовку, выделяются денежные вознаграждения.

Совместно с Паралимпийским и Сурдлимпийским комитетами России подготовлены списки ведущих инвалидов- спортсменов кандидатов на президентские стипендии.

4 декабря 2003 года вышел Указ  президента РФ об учреждении  стипендий спортсменам - инвалидам, являющимся членами сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта. Указом предусматривается установить до 100 стипендий ежегодно для спортсменов-инвалидов - членов сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в размере 15 тысяч рублей. Начиная с 2010 года, число стипендиатов стало не менее 500 человек, а размер стипендии увеличился до 32 тыс. рублей.

2.2.Реализация социальной политики в области спорта и физической культуре

 

В реализации социальной политики самое  активное участие принимают некоммерческие общественные организации, образующие так называемый «третий сектор»  современного гражданского общества. Однако, осуществляя свою деятельность, некоммерческие организации сталкиваются с большими проблемами. В первую очередь, это - противоречивость законодательной  базы, отсутствие налогового стимулирования частной и корпоративной благотворительности. Кроме того, слабо развита реклама, освещающая деятельность компаний, занимающихся благотворительностью. Наконец, существует целый комплекс проблем, связанных с финансированием некоммерческих организаций.

С целью совершенствования правового  регулирования некоммерческих организаций  в мае 2002 года по предложению Института  социальных инициатив и при поддержке  столичных парламентариев в высшем органе законодательной и представительной власти столицы был создан Общественный экспертный совет Московской городской  Думы по взаимодействию с некоммерческими  организациями и по вопросам благотворительности.

Одной из рабочих групп этого Совета при аналитическом сопровождении сотрудниками и экспертами Института социальных инициатив, была активная работа над законопроектами «О внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов города Москвы в части совершенствования взаимодействия органов государственной власти города Москвы с некоммерческими организациями» и «О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 5 июля 1995 г. № 11-46 «О благотворительной деятельности».

Для решения актуальных социальных проблем в таком крупном мегаполисе, как Москва, важное значение имеет  опыт зарубежных стран. Поэтому, скажем, в рамках подготовки проекта закона города Москвы «О молодежи», сотрудниками и экспертами Института социальных инициатив всесторонне учитывался богатый опыт по законодательному обеспечению  молодежной политики, накопленный, например, в Федеративной Республике Германии вообще и в г. Берлине, в частности.

Кроме того, в рамках специально проведенных  Институтом социальных инициатив ряда семинаров и конференций с  участием специалистов из России и  Баварии оказалось, что большое  значение имеет также и обмен  мнениями и наработками по проблемам  местного самоуправления, вопросам участия некоммерческих организаций и граждан в реализации социальной политики в области спорта, в т.ч. и инвалидного.

На заседании правительства Москвы, были приняты конкретные решения. В настоящее время в соответствии с ними идет корректировка работы комитетов. В частности разрабатывается программа развития футбола . Для решения поставленных правительством задач еще теснее взаимодействуют спортивные комитеты с администрациями муниципальных образований. Развитие массовой физкультуры и спорта, прежде всего, требует увеличения эффективности использования уже имеющихся в муниципальных образованиях спортивных сооружений. Прорабатывается вопрос реконструкции и ремонта. Безусловно, есть предложения и по строительству новых спортивных сооружений. Так как денег на эти цели потребуется много, решать задачу предполагается поэтапно . К сожалению, имеются районы, где нет хороших спортивных комплексов. Нет ничего кроме сельского стадиона или спортивной площадки, которые не отвечают требования «Доступная среда» (для инвалидов).

Перед комитетами стоит конкретная задача .Необходимо обеспечить летнюю занятость детей, стоящих на учете  в комиссиях по делам несовершеннолетних, трудных подростков. Причем это не только трудовая занятость, но и организация  разнообразных лагерей или смен, для юных журналистов, для команд КВН, для экологов и т.д.

Такие комитеты работают с Комитетом  образования и Комитетом по социальной защите, комиссиями по делам несовершеннолетних в муниципальных образованиях. Кроме  того, разрабатывается ряд стратегических мероприятий в рамках существующих программ молодежной политики. Например, развитие центров профилактики девиантного  поведения и наркомании. Планируется  открытие еще ряда реабилитационных центров.

Есть возможность объединить усилия отдела молодежной политики и отдела по физкультуре и спорту. Кроме  того, патриотическое воспитание проводится совместно с общественными молодежными организациями. С этой целью создаются Координационные советы, в которые входят представители более 30 молодежных общественных организаций. Готовится областная программа патриотического воспитания.

В направлении по борьбе с наркоманией  имеется значительный и разнообразный  опыт. Он включает в себя сотрудничество с религиозными и общественными  организациями, организацию центров  реабилитации и социальной адаптации, создание системы первичной профилактики, и, конечно же, разработку областной  программы профилактики наркомании.

Один из самых массовых видов  спорта в области - футбол. Футбольные детские и юношеские команды  есть практически во всех муниципальных  образованиях.

Однако социальная политика в области физической культуры и инвалидного спорта требует более тщательного планирования. Также есть необходимость в создании дополнительных программ финансирования в данной сфере. Это даст возможность создания новых специальных игровых площадок, спортивных сооружений, школ и клубов. Многие имеющиеся спортивные школы плохо оборудованы, не имеют возможности расширять сферу своей деятельности, и т.д.

Необходимо помнить что спорт  способствует профилактике девиантного  поведения, наркомании, алкоголизма  и т.д. Также укрепляет здоровье, повышает выносливость организма к  неблагоприятным экологическим  факторам.

Создание специальных спортивных комитетов даёт возможность работы с Комитетом образования и  Комитетом по социальной защите, комиссиями по делам несовершеннолетних в муниципальных  образованиях. Кроме того они, разрабатывают  ряд стратегических мероприятий  в рамках существующих программ молодежной политики. Например, развитие реабилитационных центров.

 

Глава 3. Тенденции развития паралимпийского спорта

3.1. Постановка проблемы

 

Современный спорт инвалидов  развивается в трех главных направлениях — спорт массовый (рекреационный), спорт высших достижений и спорт  профессиональный [1, 2, 3]. Каждое из направлений развития инвалидного спорта имеет, несмотря на общность средств, методов и форм, свою специфическую направленность, обусловленную иерархией целей и конечных продуктов деятельности.

Главной целью массового спорта инвалидов выступает направленное использование средств и методов спорта для укрепления здоровья, улучшения собственного самочувствия, рационального проведения свободного времени, а также социальной, психической и соматической компенсации последствий инвалидности.

Важной отличительной  особенностью спорта высших достижений инвалидов является направленность на достижение наиболее высокого спортивного результата, что обусловлено в первую очередь возрастающим социальным и политическим значением победы на Паралимпийских, Дефлимпийских играх, Играх Специальных Олимпиад, чемпионатах мира и Европы др.

В современном спорте инвалидов  специалисты отмечают зарождение профессионального спорта, главной целью которого выступают коммерческие заработки спортсменов - инвалидов, достигнутые, конечно же, за счет высокого уровня спортивной подготовленности. В настоящее время довольно успешно функционируют, например, Профессиональная итальянская лига баскетбола на колясках или Американская профессиональная лига тенниса инвалидов. Однако говорить о профессиональном спорте инвалидов, как развитой индустрии, еще преждевременно, поскольку сам профессиональный спорт инвалидов находится по ряду признаков на начальном этапе развития [6].