Отечественные инвестиции и инвестиционная привлекательность регионов

[28.02.2003]

    По уточненной оценке республиканского Агентства по статистике, темп роста валового внутреннего продукта за 2002 год составил 9,5 процента против прогнозной оценки 7 процентов. Высокие темпы экономического роста обеспечены в основном за счет опережающего роста объемов товаров и услуг в реальном секторе экономики: производство товаров увеличились на 13, услуг — на 9,3 процента.

    Рост объема промышленной продукции в 2002 году составил 9,8 процента к аналогичному периоду прошлого года. Ранее он планировался в 7 процентов. Причиной повышения является увеличение темпов роста на 14,7 процента в горнодобывающей промышленности, а в обрабатывающей — на 7,7 процента. Индекс потребительских цен в среднем за год вырос на 5,9 процента, что на 0,7 процента ниже показателя прошлого года.

    Поступления в государственный бюджет 2002 года составили 821,2 миллиарда тенге и исполнены на 106,1 процента к годовому плану. В том числе доходы — 807,8 миллиарда тенге, из них налоговые поступления — 750,8 миллиарда тенге, неналоговые — 47,6 миллиарда тенге, доходы от операций с капиталом — 9,5 миллиарда тенге, возврат кредитов — 13,3 миллиарда тенге.

    Расходы государственного бюджета за 2002 год с учетом ожидаемых в счетный период составят 830,8 млрд. тенге и будут исполнены на 94,1 % к годовому плану, в том числе затраты — 797,1 миллиарда тенге, кредиты — 33,7 миллиарда тенге. Превышение суммы расходов над общей суммой поступлений за отчетный период ожидается в размере 9,6 миллиарда тенге.

    В 2003 году поступления ожидаются в объеме 914 миллиардов тенге, в том числе налоговые поступления — 841,9 миллиарда тенге, неналоговые поступления — 53,1 миллиарда тенге, доходы от операций с капиталом — 9,4 миллиарда тенге. По оценке, в нынешнем году рост поступлений доходов в государственный бюджет против их запланированного объема составит 3,8 процента.

    В первом квартале 2003 года ожидается сохранение тенденций устойчивого развития экономики. Ситуация на мировых товарных рынках сырья будет благоприятной. Из-за возрастающего спроса продолжится повышение цен на черные и цветные металлы.

    Предполагается увеличение внутреннего спроса в результате роста реальных доходов населения на 8,5—9,4 процента, сокращение уровня общей безработицы до 10,3 процента. Рост реальных доходов населения приведет к расширению внутреннего спроса и сбережений. Рост сбережений в свою очередь будет способствовать увеличению кредитного портфеля банков второго уровня, что явится дополнительным трансфертом для расширения инвестиционного спроса. Намерения иностранных инвесторов в первом квартале текущего года останутся на прежнем уровне, основная часть средств будет направлена на развитие добычи и транспортировки нефти и газа, производство черных и цветных металлов. Рост инвестиций будет достигнут в основном за счет собственных средств предприятий и организаций и рационального использования инвестиционных ресурсов накопительных пенсионных фондов. В первом квартале произойдет увеличение инвестиций в основной капитал, по оценке, на 9—11 процентов. Это позволит обновлять основные производственные фонды ускоренными темпами, одновременно решая задачу повышения их качества и модернизации.

    Ожидается рост положительного сальдо торгового баланса (ФОБ) в результате дальнейшей политики импортозамещения, обеспечения эффективного обменного курса валюты, роста экспорта нефти в связи с возрастающим спросом мирового рынка на эту продукцию.

    По оценке, инфляция в первом квартале не превысит 6 процентов к соответствующему кварталу минувшего года.

    Ставка рефинансирования сохранится на уровне четвертого квартала 2002 года (7,5 процента), условия для кредитования экономики останутся благоприятными.

    Численность занятого населения несколько увеличится.

    Проведение всех вышеперечисленных мероприятий, позволяющих увеличить производство и потребление на внутреннем рынке, обеспечит, по оценке, прирост валового внутреннего продукта в первом квартале 2003 года на 9,2 процента по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

    Как показывает анализ факторов роста экономики в первом квартале 2003 года, проведенный на основе использования совокупного спроса в приросте валового внутреннего продукта (9,5 процента), на частное потребление приходится 6,2 процента, расходы государственного потребления — 0,7 процента, инвестиции в основной капитал — 2 процента, чистый экспорт товаров и услуг — 0,3 процента, прочее — 0,3 процента.

    Рост объема промышленного производства ожидается на 7—8 процентов, в том числе в горнодобывающей промышленности — на 9—10 процентов, обрабатывающей — на 8—10 процентов. Горнодобывающая промышленность в первом квартале 2003 года получит развитие в основном за счет роста добычи нефти и природного газа на 12 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

    Приоритетным направлением в нефтеперерабатывающей промышленности станет глубокая и комплексная переработка нефти по современным технологиям. Объем переработки нефти в первом квартале 2003 года составил 1,8 миллиона тонн, или 104,6 процента к уровню первого квартала года минувшего.

    Объем переработки сельскохозяйственных продуктов увеличится на 14,5 процента. В сельском хозяйстве в первом квартале ожидается увеличение объема валовой продукции против прошлогоднего уровня (103—104,9 процента), что объясняется ростом поголовья скота и птицы и увеличением их продуктивности.

    ВВП на душу населения в первом квартале 2003 года может составить 383 доллара.

    В целом в 2003 году прогнозируется увеличение валового внутреннего продукта на 6—7 процентов, промышленного производства — на 7—8 процентов, инвестиций — на 13—15 процентов, грузооборота — на 3—5 процентов. Объем валовой продукции сельского хозяйства может сократиться и составит 96,6 процента от уровня 2002 года.

    Важнейшие макроэкономические показатели социально-экономического развития Республики Казахстан 

* —  предварительная оценка

** —  показатели за IV квартал 2002 года  

 В конце 1999 года Республика Казахстан заключила двусторонние соглашения с более чем 30 странами по поощрению и защите инвестиций, в государстве действует более 1000 предприятий с иностранным участием и более 100 предприятий, переданных Правительством в управление иностранным инвесторам. Сегодня общая сумма только прямых иностранных инвестиций Казахстан составляет приблизительно 6,8 млрд. долларов США.

 А по сообщению пресс – службы Министерства Иностранных Дел Республики Казахстан, объем лишь американских инвестиций составляет 1,9 млрд. долларов США, что составляет 28% от общей суммы прямых инвестиций и является крупнейшей в Центральноазиатском регионе. 
В Республике зарегистрировано более 300 к а з а х с т а н с ко - а м е р и к а н с к и х предприятий и представительства 100 американских компаний. 
А к концу 2000 года Американская торговая палата привлекла не менее еще 100 компаний. 
    Таким образом, за счет новых инвесторов общий объем капиталовложений со стороны США в экономику Республики Казахстан должен превысить в текущем году цифру 4 млрд. долларов США. При этом нельзя не подчеркнуть, что основной поток прямых иностранных инвестиций в суммарном выражении вовлечен в нефтегазовый комплекс.

 За  прошедшие четыре года в данную область вложено более половины всех иностранных капиталов.

 Возрастают  объемы инвестиций, вкладываемых в  металлургический комплекс: с 0,2 миллиона долларов в 1993 году до 453 миллионов в 1999 году. 
Растут также инвестиции и в других отраслях экономики, объем которых за этот период вырос в 1,5 раза.

 Все эти цифры говорят о том, что  сегодня в Казахстане можно не только вести предпринимательскую  деятельность, но и достаточно надежно  защитить имущественные интересы предпринимателя.

Глава 4. Отечественные инвестиции и инвестиционная привлекательность регионов

    В наиболее распространенном, рыночном смысле слова, под инвестициями подразумевается любое вложение средств. Соответственно, структура даже только производственной их части весьма сложна. Помимо очевидного разделения по формам собственности, на прямые и портфельные, на проектные и осуществляемые ради установления контроля, а также на отечественные и иностранные, представляется целесообразным выделять следующие основные категории инвестиций:

• в основные, оборотные фонды и рабочую силу;
• в приобретение имущества в собственность и его аренду;
• в материальные и нематериальные (в том числе интеллектуальные) ресурсы.

    К капитальным вложениям относятся затраты на строительные работы всех видов; затраты по монтажу оборудования, на приобретение оборудования, требующего и не требующего монтажа, предусмотренного в сметах на строительство; на приобретение производственного инструмента и хозяйственного инвентаря, включаемых в сметы на строительство; на приобретение машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство; на прочие капитальные работы и затраты.

    В капитальные вложения не включаются затраты на буровые и геологоразведочные работы, производимые за счет операционных средств государственного бюджета или средств основной деятельности, на приобретение и формирование основного стада; затраты на приобретение оборудования и инвентаря, осуществляемые действующими учреждениями (школами, больницами, детскими садами и т.п.), за счет ассигнования по статье 12 бюджетной классификации, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений, оборудования и других основных фондов". Не включаются в понятие "капиталовложения" и затраты на аренду оборудования или недвижимости.

     Конечно, далеко не все осуществляемые капиталовложения (особенно государственные) эффективны или просто рентабельны. Однако их наличие свидетельствует о наработке определенной культуры их осуществления, о наличии инвестиционной инфраструктуры, что облегчает реализацию последующих инвестиционных проектов и, в любом случае, повышает привлекательность территории с точки зрения портфельных инвестиций.

      Коммерциализация государственных структур зашла настолько далеко, что представляется неоправданным признавать неэффективными все государственные капиталовложения только потому, что в них используются деньги государства (за исключением, естественно, пользующихся широкой государственной поддержкой неэффективных отраслей, к которым относится в первую очередь угольная промышленность, - но и в ней основной объем капиталовложений не осуществляется прямо за счет государственной помощи, но приходится на собственные средства предприятий, наращиваемые за ее счет). С другой стороны, многочисленные и широко известные ошибки коммерческих структур при осуществлении проектного финансирования ставят под сомнение и вторую часть сформулированного "правила". Кроме того, нельзя не признать, что даже неэффективные инвестиции улучшают инвестиционный климат, создавая инвестиционную инфраструктуру и пролагая дорогу эффективным.    Поэтому, в сегодняшних условиях при оценке инвестиционной привлекательности региона разделение капиталовложений по формам собственности не представляется целесообразным.