Инвестиционная политика Республики Казахстан

Введение

Инвестиции  играют важнейшую роль как на макро-, так и на микроуровне. По сути, они определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики. А привлечение иностранных инвестиций в экономику республики и их освоение способствуют повышению производительного потенциала ее экономики, служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из-за границы. Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы. Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способны автоматически регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает не защищенные слои общества. Частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и государства они просто жизненно необходимы (угольная промышленность, железнодорожный транспорт, дороги, сельское хозяйство и др.). Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство. Прерогативой государства является и обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что в свою очередь, является основой для развития инвестиционной деятельности. Таким образом, экономика любой страны не может нормально развиваться, а инвестиции не будут вкладываться, если государство не обеспечило соответствующие условия для этого. Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной политики. Инвестиционная деятельность в значительной мере зависит от полноты и степени совершенства нормативно - законодательной базы. В последние время инвестиционный климат в Республике Казахстан изменился в лучшую сторону. Этому способствовали усилия руководства страны по совершенствованию деловой среды, реформы в экономике, обновление законодательства. Более 20 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций привлек Казахстан в 2012 году, всего с 1993 года страна привлекла более 160 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I.  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНВЕСТИЦИЙ.

1.1 Определение и классификация инвестиций

Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в собственной  стране или за рубежом в предприятия  разных отраслей, предпринимательские  проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты. Они дают отдачу через значительный срок после  вложений. Или другими словами - это  затраты, направляемые на увеличение или  восполнение капитала. К тому же инвестиции – это важнейший компонент  планируемых совокупных расходов. Уровень  инвестиций оказывает существенное воздействие на объём национального  дохода общества; от его динамики будет  зависеть множество макропропорций в национальной экономике. Инвестиции (капиталовложения) в масштабах страны определяют процесс расширенного воспроизводства. Строительство новых предприятий, возведение жилых домов, прокладка дорог, а, следовательно, и создание новых рабочих мест зависят от процесса инвестирования, или реального капиталовложения.

2.3  Значение  иностранных инвестиций для Республики  Казахстан.

Существует несколько  секторов экономики: разработка природных  ресурсов, инфраструктура, коммуникации и информация, которые имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и  на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сообщество. Это капиталоемкие отрасли, для  развития которых необходим как  иностранный капитал, так и жесткий  стратегический контроль государства.

Таблица 2.

Отраслевая структура  иностранных инвестиций в экономику  Казахстана в 2011 г. (в % к итогу)

                                                                                                                               из них

                                                                                                          прямые   портфельные   прочие

ВСЕГО                                                                             100              58,37           12,79            28,84

Сельское хозяйство, охота, лесоводство и

Рыболовство                                                                   0,13              38,22            0,05             61,73

Горнодобывающая промышленность                        13,33              68,62          14,23             17,15

Обрабатывающая промышленность                             8,93              63,92            0,69            35,39

Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды                                          0,96              37,20            0,14            62,66

Строительство                                                                 2,88              31,37            0,02            68,62

Торговля, ремонт автомобилей  и изделий

домашнего пользования                                                 5,66              39,09            0,17            60,74

Гостиницы и рестораны                                                 0,22              45,55            0,45            54,00

Транспорт и связь                                                           6,50              12,65            1,84            85,52

Финансовая деятельность                                            13,80              19,98          41,05            38,97

Операции с недвижимым имуществом,

аренда и услуги предприятием                                    43,31              81,24          11,57              7,19

Государственное управление                                         2,80                0,00            0,70            99,30

Образование, здравоохранение  и

социальные услуги                                                          0,19              34,01            0,13            65,85

Деятельность профессиональных

организаций, ассоциаций и  объединений                     1,12              94,61            0,00              5,39

Виды деятельности, не отнесенные к

перечисленным категориям                                           0,17                                                         100

 

 

Источник: рассчитано по данным Платежного баланса и внешнего долга Республики

Казахстан, НБ РК, 2011

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3. Валовой  отток прямых инвестиций из Казахстана (в млн. долл.США)

                                                                                                         2005      2008      2011

Строительство                                                                                  13          12,7      18,1

Торговля, ремонт автомобилей  и изделий домашнего

Пользования                                                                                     53,1     223,6     3459

Гостиницы и рестораны                                                                    5,3         0,1        -0,2

Транспорт и связь                                                                            22,9     375,1     115,1

Финансовая деятельность                                                                50       983,8        40,4

Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги

предприятием                                                                                    47,8  2500,2       2893

Образование, здравоохранение  и социальные услуги                                  0,5         0,3

 

Источник: Платежный баланс и внешний долг Республики Казахстан, НБ РК, 2011

 

 Несмотря на все  преобразования, проводимые правительством  республики, основой для широкого  и всестороннего инвестиционного  сотрудничества остаются богатейшие  природные ресурсы Казахстана. По  выводам специалистов ЮНЕСКО, земля  Казахстана при разумном использовании  может прокормить более 1 млрд. человек. Всеобщая грамотность  населения и одновременно относительная  дешевизна рабочей силы, политическая  стабильность, отсутствие межнациональных конфликтов - реальные социально-экономические преимущества Казахстана, стремящегося к широкому инвестиционному сотрудничеству с иностранными партнерами.

Нельзя упускать, что при  формировании благоприятного инвестиционного  климата следует учитывать не только внутренние, но и внешние  факторы, способные оказывать на него влияние, общее состояние рынка  мирового капитала и то, что иностранные  инвесторы, расширяя сферу своей  деятельности, предпочитают иметь дело со странами со стабильной политической ситуацией и схожими социально-экономическими условиями.  

Таким образом, зарубежное инвестирование выступает как объективно необходимый  процесс для Казахстана, т.к. он способствует преодолению кризиса и, одновременно, финансовой стабилизации экономики, решает стратегические и тактические задачи макроэкономического характера, такие  как борьба с инфляцией, структурная  перестройка, искоренение технологической  и управленческой отсталости экономики. То есть все эти факторы доказывают важность привлечения и использования  внешних капитальных вложений.

На протяжении долгих лет  в рамках официальной помощи развития, Казахстан продолжает развивать  финансовое сотрудничество с целым  рядом международных финансовых, экономических организаций (МФЭО), таких  как МВФ, МБРР, АБР, ЕБРР, ИБР и  правительствами стран-доноров - Китай, США, Японии и т.д.

Для Казахстана наиболее целесообразным и без рисковым, с точки зрения влияния на инфляцию и внешний  долг, является привлечение прямых иностранных инвестиций, так как  прямые инвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства  государства по заимствованию средств  на структуризацию экономики.

Позиция нашего государства  как крупного межрегионального транспортного  центра требует установления более  либерального режима для иностранных  инвестиций. Это позволит нам привлечь необходимый приток финансов и знаний, развить наши возможности и регулярные торговые обмены с зарубежными странами, Открытая и либеральная инвестиционная политика с ясными, эффективными и строго соблюдаемыми законами, исполняемыми беспристрастной администрацией, - это наиболее мощный стимул к привлечению иностранных инвестиций. Выработка такой политики должна стать одной из наших основных задач, поскольку трудно представить себе, как Казахстан может добиться быстрого экономического роста и модернизации без иностранного капитала, технологии и опыта.

Чтобы наш инвестиционный климат стал более благоприятным, а  Казахстан вышел в лидеры по объему и качеству привлеченных иностранных  инвестиций, необходима политическая воля и реальные действия. Также  следует проявить высочайшее мастерство в использовании инструментов, необходимых  для привлечения как можно  большего количества известных миру инвесторов.

Иностранные инвестиции рассматриваются  как универсальное средство решения  всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в инвестиционном процессе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Республика  Казахстан представляет для иностранных  инвесторов большой интерес. Инвестиционную привлекательность казахстанского рынка обеспечивают совокупность доступа  к природным ресурсам, величина рынка, стратегическое расположение Казахстана, а также стабильная внутриполитическая обстановка и наличие соответствующей  законодательной базы.

Для стимулирования притока иностранных инвестиций и финансового контроля над их использованием необходимо совершенствовать действенность механизма государственного регулирования процесса привлечения  внешней помощи, включающего организационную  структуру управления иностранными инвестициями и широкий арсенал  правовых и экономических средств, используемых специалистами этой структуры; совершенствовать систему страхования  и перестрахования рисков; налаживать качественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов; осуществлять целый ряд других мер, но главное – инвестиционная политика Республики Казахстан должна быть гибкой, прагматичной и соответствующей происходящим внутренним и внешним экономическим реалиям.

На сегодняшний  день можно с уверенностью сказать, что за истекшее десятилетие Казахстан  зарекомендовал себя как надежный партнер  и стабильное государство.