б) налогообложение и привилегии, которые иностранный инвестор может получить в собственной стране как экспортер капитала.

     Импортные и экспортные сборы и льготы:

• инвестор выясняет: каково конкретное влияние импортных и экспортных сборов на себестоимость производства и конкурентоспособность;
• есть ли возможность получить снижение или освобождение от импортных сборов на оборудование и сырье;
• возможна ли оплата сборов в рассрочку;
• есть ли в стране свободные экспортные зоны;
• существуют ли протекционистские меры против импорта конкурирующих товаров.

     Если  производство определенных товаров  по себестоимости выше импортных, то иностранному инвестору придется согласовать с принимающим государством те протекционистские меры, которые ему будут предоставлены и без чего такое производство в принимающей стране будет нерентабельным. Обычно это либо тарифный барьер, либо полное запрещение импорта данных товаров на определенное время, либо обязательство местных властей (других государственных образований) закупать местную продукцию, даже если она дороже импортных товаров. Инвестор может просить правительство взять на себя обязательство не предоставлять лицензии другим инвесторам на производство таких товаров, особенно при малом размере внутреннего рынка.

     В дополнение к сказанному выше ряд  стран предоставляет дополнительные льготы для поощрения иностранного инвестора, например землю в аренду на льготных условиях, льготное снабжение водой и электроэнергией (вплоть до субсидий в этих сферах).

     Для поощрения экспорта используются стимулирующий  валютный курс, экспортные премии и др., без чего не может успешно конкурировать вновь создаваемое предприятие.

     Иностранного  инвестора очень привлекает возможность  пользоваться местными финансовыми  ресурсами. Не менее важно нормальное функционирование банковской системы  в стране, куда он намерен поместить  свои капиталы.

     Вероятность получения в стране-реципиенте долгосрочного займа будет рассмотрена иностранным инвестором до принятия им решения об инвестировании. В капиталистических государствах получить такие займы не сложно. В развивающихся странах нормальные условия получения долгосрочных займов обеспечивает само государство. Низкий банковский процент при этом является важным стимулом для иностранного инвестора, поскольку обеспечивает конкурентоспособность.

     К правовым условиям функционирования иностранного капитала относятся следующие основные проблемы:

1. Защита и гарантии от национализации и/или экспроприации.
2. Национальное законодательство, стимулирующее иностранные инвестиции.
3. Наличие международных договоров о защите инвестиций.
4. Участие государства-реципиента в Конвенции о разрешении инвестиционных споров.
5. Законодательство о возможности для иностранного инвестора приобретения акций и особенно контрольного пакета.
6. Недискриминация.
7. Судебная система.

     Большое внимание иностранный инвестор уделяет  тому, имеется ли с конкретной страной  соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций и насколько эта  страна исполняет свои договорные обязательства.

     Самое главное — наличие правовой стабильности. Он должен четко знать «правила игры» и быть уверен, что они сохранятся неизменными.

     Важную  роль играет то отношение, которое иностранный  инвестор встречает в стране-реципиенте.

     Некоторые страны (Таиланд, Филиппины, Малайзия) создали «Boards of Investment» — инвестиционные агентства с отделениями во многих промышленно развитых странах с квалифицированными кадрами. Они предоставляют потенциальным инвесторам основную информацию о стране, касающуюся инвестирования, о процедурах и требованиях, способствуют установлению связей с администрацией и т.д. Отделения оказывают большую помощь потенциальным инвесторам на месте, а головное учреждение в стране-реципиенте занимается ими в вплотную по прибытии.

     Инвестиционное  агентство может выдавать необходимые  лицензии либо способствовать их получению. Таким образом, для инвестора  облегчается вся процедура —  от принятия решения до создания предприятия. Без этого запутанность и сложность процедуры, незнание, какой орган и в какой степени уполномочен принимать соответствующие решения и предоставлять необходимые разрешения и лицензии, значительно затрудняли бы этот процесс.

     Во  многих странах существует «ONE STOP OFFICE» (орган, который решает все вопросы). Это способствует привлечению, упрощает и ускоряет оформление инвестиций. 
 

 

     

Глава 2. Инвестиционная деятельность Челябинской области

2.1 Инвестиционная деятельность  за 2008 год

 

     По  данным органов государственной  статистики по итогам 2008 года Челябинская  область заняла 11 место среди субъектов РФ по объему инвестиций в основной капитал. В 2008 году объем инвестиций вырос на 12,4% (к уровню 2007 года) и составил свыше 178,4 млрд. рублей⁷ (Рис.1).

     

     Рисунок 1

     По  видам экономической деятельности инвестиции в основной капитал составили:

       48% – обрабатывающие производства, в том числе 38,6% – металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

     17,1% – транспорт и связь;

       6,9% – производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

       5,7% – операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

       5% – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

       3,2% – здравоохранение и предоставление социальных услуг;

       3,1% – добыча полезных ископаемых;

       2,7% – строительство;

       2,4% – государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение;

       1,9% – образование;

       4% – прочие виды экономической деятельности.

     Основным  источником инвестиций являются собственные  средства предприятий и организаций (55,8%). Доля бюджетных средств составила 17,1% (Рис.2).

     

     Рисунок 2

     В видовой структуре преобладают  инвестиции на приобретение машин, оборудования, транспортных средств (43,3% или более 77,3 млрд. рублей); в здания (кроме жилых) и сооружения направлено 37,7% инвестиций или более 67,2 млрд. рублей.⁸ 

     

     Рисунок 3 

     Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» за 2008 год составил около 43 млрд. рублей (Рис.3).

     По  данным органов государственной  статистики объем поступивших иностранных  инвестиций за 2008 год вырос в 2,4 раза по сравнению с 2007 годом и составил 3,2 млрд. долларов США (Рис. 4).

     По  итогам прошлого года Челябинская область  заняла высокие 4 и 7 места в России соответственно по прямым иностранным  и поступившим иностранным инвестициям. Среди субъектов Уральского федерального округа по данным показателям область  является лидером.

     

     Рисунок 4

     В структуре иностранных инвестиций преобладают прямые инвестиции, их вес в общей доле составляет 59,7%.

     Основные инвестиции направлены в сферу производства и распределения электроэнергии, газа и воды, в которой сосредоточено свыше 1,8 млрд. долл. США или 59,3% всего объема иностранных инвестиций.

     География поступлений иностранных инвестиций разнообразна и охватывает 55 стран  мира. Крупнейшими странами-инвесторами  в 2008 году стали: Нидерланды – 1889,8 млн. долларов (59,7%), Германия – 426,2 млн. долларов (13,5%), Швейцария – 160,0 млн. долларов (5,0%), Украина – 146,3 млн. долларов (4,6%), Казахстан – 118,6 млн. долларов (3,7%), Франция  – 60,9 млн. долларов (1,9%), Азербайджан  – 43,0 млн. долларов (1,4%).

     На 1 января объем накопленного иностранного капитала составил 3305,6 млн. долларов США.⁹

 

     

2.2 Инвестиционная деятельность  за 2009 год

 

     По  данным органов государственной  статистики объем инвестиций в основной капитал в 2009 году составили 138,1 млрд. рублей (Рис.5).  

     Рисунок 5 

     Основным  источником инвестиций являлись собственные  средства предприятий (52,1%) привлеченные средства составили 47,9% (Рис. 6).

     В видовой структуре преобладают  инвестиции на приобретение машин, оборудования, транспортных средств (50,8% или 70,2 млрд. рублей); в здания (кроме жилых) и  сооружения направлено 24% инвестиций или  более 33 млрд. рублей.

     Рисунок 6 

     Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составил 43,9 млрд. рублей, введено 1430,1 тыс. кв. метров жилья.

     В 2009 году в экономику области поступили  инвестиции из 43 стран. Крупнейшими  странами-инвесторами стали: Германия (39,9%), Швейцария (34,9%), Франция (6,3%).

     Объем иностранных инвестиций составил 2557,6 млн. долл. США, из которых 95,2% направлено на металлургическое производство и  производство готовых металлических  изделий. На 1 января 2010 года объем накопленного иностранного капитала составил 4237,0 млн. долларов США.¹⁰ 
 

 

     

Глава 3. Оценка инвестиционного  климата Челябинской  области

3.1 Государственная поддержка инвестиционной деятельности

     Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Челябинской области  является создание благоприятного инвестиционного  климата и стимулирование инвестиционной активности предприятий.

     В целях нормативно-правового обеспечения  инвестиционной деятельности принят Закон  Челябинской области от 28.08.2003 г. № 175-ЗО «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области», в котором определены принципы инвестиционной политики области, закреплены права  инвесторов, в том числе зарубежных, определены формы государственной  поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

     Наиболее  эффективной формой господдержки является предоставление предприятиям (в том  числе малым), реализующим инвестиционные проекты, возмещения части затрат на оплату процентов за пользование  кредитами банков (постановление  Губернатора Челябинской области  от 18.02.2005 г. № 55). Этот опыт применен в  Челябинской области в одной  из первых в России. В 2001 году данный вид господдержки предоставлен 13 предприятиям, в 2002 году - 28, в 2003 году -35 предприятиям, в 2004 году - 72, в 2005 году - 95, в 2006 году - 85, а в 2007 году - 72 предприятиям (в том  числе в сфере малого предпринимательства). В 2007 году из областного бюджета на эти цели было израсходовано около 20,1 млн. рублей. По итогам реализации получивших господдержку проектов объем налоговых  поступлений в консолидированный  бюджет области увеличился на 146,0 млн. рублей, создано около 1130 новых рабочих  мест, привлечено свыше 1,46 млрд. рублей дополнительных финансовых ресурсов. Бюджетная эффективность составила  около 7,3 рублей на каждый вложенный  рубль.

     В 2008 году в пятый раз проведён конкурс на лучший инвестиционный проект области. Победителями конкурса были признаны проекты предприятий ООО «Челябинский завод современного стекла» (г. Челябинск), ООО «Агрофирма Магнезит» (Саткинский район), СПК «Сарафаново» (Чебаркульский район). Ежегодно формируется каталог инвестиционных проектов Челябинской области, включающий в себя и предоставление информации о наличии свободных земельных участков с подтвержденной инфраструктурой.