Западная Германия

Западная  Германия — общепринятое название Федеративной Республики Германия в период с 7 сентября 1949 года (основание государства на территории Тризонии) до 3 октября 1990 года (вхождение в состав ФРГ Германской Демократической Республики и Западного Берлина). В этот период ФРГ единожды претерпела территориальное изменение: 1 января 1957 года к ней присоединился Саар.

В западных зонах 20 июня 1948 г. была проведена денежная реформа и введена немецкая марка. Одновременно была проведена реформа  хозяйственной либерализации. С  середины 1948 г. Западная и Восточная  Германия развивались по разным экономическим  моделям.

 
   В западной части благодаря американской экономической помощи (в 1948–1952 гг. по плану Маршалла Германия получила помощь на сумму 1,4 млрд. долл.) и реформам, проводимым директором Управления экономики (затем министром экономики) Людвигом Эрхардом, стала реализовываться модель социального рыночного хозяйства. 24 июня 1948 г. в восточной части также была проведена денежная реформа и продолжилось обобществление производства, формирование административно-плановой экономики советского типа. 
   За экономическим расколом страны последовал политический. В сентябре 1949 г. было провозглашено западногерманское государство – Федеративная Республика Германии, т. е. завершился политический раскол страны. Также ликвидирован четырехсторонний статус Берлина, город был поделен на восточную и западную части. 7 октября 1949 г. в восточной зоне была провозглашена ГДР, правительству которой были переданы функции управления, принадлежавшие ранее Советской военной администрации. 23 мая 1949 г. Парламентский совет в Бонне провозгласил вступление в силу Основного закона (Конституции) Федеративной Республики Германии. И уже в августе были проведены выборы в западногерманский парламент - бундестаг. По их результатам 20 сентября 1949 г. было образовано правительство во главе с лидером Христианско-демократического союза (ХДС) Конрадом Аденауэром, занявшим пост федерального канцлера. Конституция построена на началах федерализма: федерация в целом и каждая земля в отдельности самостоятельны в своем бюджете и независимы друг от друга. Каждая из земель имеет свой ландтаг (парламент) и свое правительство. Интересы земель представлены в верхней палате общефедерального парламента — бундесрате (союзном совете): он состоит из уполномоченных, назначенных правительствами земель.

Нижняя палата, бундестаг, избирается на четыре года по системе, сочетающей в себе элементы пропорционального и мажоритарного голосования: половина депутатов избирается на основе мажоритарного голосования (достаточно относительного большинства), половина — на основе партийных списков — по принципу пропорционального голосования. Партия, собравшая менее 5% голосов, лишается всякого представительства.

В отношениях между  палатами — преобладание на стороне бундестага.

   Главой государства является президент, однако фактическая власть его невелика.

   Правительство сосредоточило в своих руках всю основную власть. Органом, призванным сдерживать как центральное, так и местное правительство, является Конституционный суд ФРГ. Ему дано право толковать конституцию и разрешать споры в отношениях между федерацией и землями.

   Возрождению германской экономики много способствовала продуманная и просчитанная экономическая политика. В 1990 г. валовой национальный продукт ФРГ достиг 870 млн долларов, обогнав Англию, Францию, Италию.

12 крупнейших  монополий и 3 банка (в том  числе концерны Круппа, Тиссена, Флика и др.) сосредоточили в своих руках контроль над 4/5 всех западногерманских акционерных компаний.

Несмотря на формальное запрещение гитлеровской партии и всех других организаций нацизма, в ФРГ возродились союзы, уже не скрывающие свою связь с гитлеризмом и свою приверженность его идеалам. Насчитывается 1200 разного рода фашистских и милитаристских союзов, объединяющих сотни тысяч человек. Свое наиболее откровенное воплощение неонацизм нашел в Национал-демократической партии, составившейся из бывших гитлеровцев (в 1964 г. состояло 700 человек, в 1965 — уже 10 тыс., в 1967 — более 30 тыс.).

   До 1969 года страной правила партия ХДС (обычно в блоке с ХСС и реже с СвДП). В 1950-х годах был разработан ряд чрезвычайных законов, запрещены многие организации, в том числе Коммунистическая партия, введены запреты на профессии. Был продолжен внутриполитический курс, связанный с денацификацией, т. е. устранением последствий нахождения нацистов у власти, недопущением возрождения нацистской идеологии и организаций. В 1955 году ФРГ вошла в НАТО. 

   В 1951 г.  Германия стала одним из учредителей  Европейского объединения угля  и стали (ЕОУС), а 27 марта 1957 г. вместе с пятью другими  европейскими странами подписала  Римские договоры, создавшие Европейское  экономическое сообщество (ЕЭС) и  Европейское сообщество по атомной  энергии (Евратом). Активно участвуя  в европейском интеграционном  строительстве, Германия стала  одним из инициаторов Маастрихтского  договора (1992 г.) и создания Европейского  союза (и в его рамках - Экономического  и валютного союза). 
 
   При широкой поддержке США правительству Аденауэра удалось быстро и эффективно восстановить разрушенную экономику ФРГ. Немецкое «экономическое чудо» связано с последовательной реализацией принципов либеральной модели социального рыночного хозяйства министром экономики Л.Эрхардом, ставшим в 1963 г. федеральным канцлером. После первой послевоенной рецессии 1966/67 гг. было сформировано сначала правительство большой коалиции (Христианско-демократический союз/Христианско-социальной союз и СДПГ), а в 1969 г. – малой коалиции (СДПГ и Свободная демократическая партия) во главе с канцлером Вилли Брандтом, которого в 1974 г. сменил Гельмут Шмидт.

Социал-демократы признали нерушимость послевоенных границ, ослабили чрезвычайное законодательство, провели ряд социальных реформ. В годы правления федеральных канцлеров Вилли Брандта и Гельмута Шмидта произошло существенное улучшение отношений ФРГ и СССР, что получило дальнейшее развитие в политике разрядки. Московский договор между СССР и ФРГ 1970 г. зафиксировал нерушимость границ, отказ от территориальных претензий (Восточная Пруссия) и декларировавший возможность объединения ФРГ и ГДР. В дальнейшем социал-демократы и христианские демократы чередовались у власти.

   Во внешнеполитической  сфере начала проводиться «новая  восточная политика», направленная  на улучшение отношений со  странами советского блока. 
   Правительство праволиберальной коалиции ХДС/ХСС и СДПГ и канцлер Гельмут Коль находились у власти в 1982–1998 гг. Имя Гельмута Коля связано не только с поворотом в экономической политике, но и с объединением Германии. 
   Начавшиеся в сентябре 1989 г. массовые демонстрации в Лейпциге стали прологом крушения ГДР. 19 октября в отставку ушёл генсек Социалистической единой партии Германии Эрих Хоннекер, а 9 ноября рухнула Берлинская стена. Воссоединение Германии немцы рассматривают, как подарок истории. Процесс слияния ФРГ и ГДР в единое государство проходил стихийно. Даже в конце 1989 года среди политической элиты ФРГ было распространено мнение, что объединение Германии - дело далекой исторической перспективы. 
   Когда 9 ноября 1989 года Берлинская стена была "открыта" и был снят контроль на пограничных переходах, то тысячи жителей Восточного Берлина устремились в западную часть города, а встречный поток западноберлинцев – в восточную. Подобное развитие событий застало врасплох даже правительство ФРГ, хотя оно давно добивалось открытия границы.  
В августе 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан Договор об объединении Германии, предусматривавший ликвидацию ГДР, её присоединение к ФРГ с территориальным переустройством по западногерманскому образцу и немецком единстве. 
 
   В настоящее время Германия представляет собой демократическую республику. Во главе государства стоит федеральный президент, исполняющий в основном представительские функции. Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, состоящему из бундестага и бундесрата. Исполнительная власть закреплена за федеральным правительством во главе с канцлером – представителем победившей на выборах партии. В административном отношении Германия разделена на 16 земель.

   В компетенцию  16 земель входят законодательство  и управление в области культуры  и образования. В их руках  полиция, коммунальное право,  право земельного планирования, регулирования и строительства,  дорожное и водное право.

Во всех землях имеются парламенты, избираемые сроком от четырех до пяти лет. В парламентах 16 земель представлено различное количество депутатов. У парламентов различные наименования — ландтаг, гражданское собрание, палата депутатов. Большинство парламентов могут самораспускаться на основе решения большинством голосов.

Парламенты избирают премьер-министра земли, а в городах-республиках  Берлине, Гамбурге и Бремене правящего или первого бургомистра. Правительства состоят из главы правительства и министров, отвечающих за определенный круг обязанностей. В городах-республиках министров называют сенаторами. Задача этих правительств заключается в выработке земельных законопроектов и выполнении законов после их утверждения земельными парламентами, в проведении в жизнь федеральных законов.

Вторым законодательным  органом является Бундесрат (палата земель). Посредством Бундесрата 16 земель участвуют в выработке законопроектов и в управлении федерацией.

Партии в бундестаге: Христианско-демократический Союз Германии (ХДС), Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), Свободная демократическая партия (СвДП), Христианско-социальный Союз (ХСС), Партия демократического социализма (ПДС) и др.