Статус Юнеско

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение  высшего профессионального образования

Ульяновский государственный  педагогический университет имени  И.Н  Ульянова

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

РЕФЕРАТ

На тему:

Статус ЮНЕСКО

                                                       

                                                          Выполнила: студентка 4 курса

очного отделения группы юр-09-1

                                                          Лакаева Анастасия Сергеевна

                                                Научный руководитель:

                                                  к.ю.н., доцент Иглин А.В.                            

 

Ульяновск 2012

 

Статус ЮНЕСКО.

ЮНЕ́СКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Существует с 16 ноября 1945 с целью содействия миру и международной безопасности путем развития сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры, обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии, укоренения в сознании людей идеи защиты мира. ЮНЕСКО наделена компетенцией в области образования, естественных и гуманитарных наук, культуры, информации и коммуникаций. Штаб-квартира находится в Париже.

4 ноября 1946 после ратификации  двадцатью государствами вступил  в силу устав организации. В  декабре 1946 ЮНЕСКО получила статус  специализированного учреждения  ООН. Задачи этой специализированной структуры ООН не ограничиваются строительством школ в разоренных войной странах и публикацией научных открытий. На основе образования, науки, культуры и коммуникации ЮНЕСКО стремится к достижению более высокой цели: укоренению в сознании людей идеи защиты мира. ¹

ЮНЕСКО одновременно и  центр обмена информацией, она распространяет информацию и знания, помогая тем  самым государствам-членам развивать  потенциал союза в самых разных сферах деятельности, в частности, так  называемый «человеческий фактор». Другими словами, ЮНЕСКО способствует развитию международного сотрудничества между 190 действительными и 6 ассоциированными государствами-членами в вопросах образования, науки, культуры и коммуникации. ЮНЕСКО работает над созданием условий для подлинного международного диалога, основанного на уважении универсальных человеческих ценностей и суверенитета каждой цивилизации и культуры. Эта роль ЮНЕСКО особенно важна сегодня, когда терроризм представляет собой угрозу всему человечеству. Мир крайне нуждается в глобальном видении перспектив устойчивого развития, основа которого - соблюдение прав человека, взаимное уважение людей и народов и борьба с нищетой. Именно эти направления составляют основу миссии и деятельности ЮНЕСКО.

Устав ЮНЕСКО был принят на Лондонской конференции в ноябре 1945 и вступил в силу 4 ноября 1946 после сдачи на хранение актов  о его принятии двадцатью подписавшими его государствами. В настоящее  время в фирмы насчитывается 192 государства-члена и 6 членов-сотрудников. 173 государства-члена располагают  постоянным представительством при  компании в Париже.

В Преамбуле Устава ЮНЕСКО провозглашается, что «мысли о войне  возникают в умах людей, поэтому  в сознании людей следует укоренять  идею защиты мира».

В Преамбуле Устава говорится, что в целях установления прочного мира, пользующегося искренней поддержкой всех народов, государства, подписавшие  настоящий Устав, верят в необходимость  «предоставления всем людям полных и равных возможностей для получения  образования, беспрепятственных исканий  объективной истины и свободного обмена мыслями и знаниями».

Основная цель ЮНЕСКО - это  содействие укреплению мира и безопасности путём расширения сотрудничества народов  в области образования, науки  и культуры в интересах обеспечения  всеобщего уважения, справедливости, соблюдения законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашённых в Уставе фирмы Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

С целью осуществления  своего мандата ЮНЕСКО выполняет  пять основных функций:

1. проводит перспективные  исследования форм образования,  науки, культуры и коммуникации, необходимых в завтрашнем мире;

2. проводит продвижение,  передачу и обмен знаниями, опираясь  главным образом на научные  исследования, подготовку и преподавание;

3. осуществляет нормативную  деятельность: подготовку и принятие  международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций;

4. предоставляет услуги  экспертов государствам-членам для  определения их политики в  области развития и разработки  проектов в форме технического  сотрудничества;

5. осуществляет обмен  специализированной информацией.

Основные предшественники  ЮНЕСКО:

Специальный комитет Лиги наций по вопросам интеллектуального  сотрудничества (СКИС), Женева, 1922-1946 гг.;

Его исполнительное учреждение – Международный институт интеллектуального  сотрудничества (МИИС), Париж, 1925-1946 гг.;

Международное бюро просвещения (МБП), Женева, 1925-1968 гг.; МБП с 1969 г. является частью структуры Секретариата ЮНЕСКО и имеет собственный устав.

В 1972 ЮНЕСКО приняла Конвенцию  об охране всемирного культурного и  природного наследия, которая вступила в силу в 1975 году и к настоящему моменту ратифицирована 184-мя странами (СССР — в 1988 году).

Руководящие органы ЮНЕСКО

1. Генеральная конференция  государств-членов, которая является  высшим руководящим органом ЮНЕСКО, собирается, как правило, на свои  сессии торгов раз в два  года. Следуя принципу, что каждое  государство-член обладает одним  голосом, Генеральная конференция  утверждает Программу и бюджет  компании. Для участия в работе  Генеральной конференции также  приглашаются в качестве наблюдателей  государства, не являющиеся членами  ЮНЕСКО, межправительственные фирмы,  неправительственные компании и  фонды. 

Каждое государство-член имеет один голос на Генеральной  конференции независимо от численности  народонаселения и размера его  взноса в бюджет. Генеральная конференция  определяет направление и общую  линию деятельности ЮНЕСКО. Она принимает  программу и бюджет ЮНЕСКО на последующие  два года. Она избирает членов Исполнительного  совета раз в четыре года и назначает  Генерального директора..

2. Исполнительный советнасчитывает в своем составе 58 представителей государств-членов; он собирается на свои торговой сессии, как правило, два раза в год. Выступая в качестве административного органа, он осуществляет подготовку работы Генеральной конференции и несет ответственность за эффективное осуществление решений Конференции. Исполнительный совет – в некотором роде руководящий совет ЮНЕСКО. Он подготавливает работу Генеральной конференции и осуществляет надзор за надлежащей реализацией своих решений. Функции и обязанности Исполнительного совета в основном определены в Уставе и Правилах процедуры либо в Директивах, принятых Генеральной конференцией. Дополнением к этим нормативным положениям служат резолюции Генеральной конференции. Раз в два года Генеральная конференция поручает Исполнительному совету выполнение конкретных задач. Другие функции определяются соглашениями между ЮНЕСКО и компанией Объединенных Наций, специализированными учреждениями и другими межправительственными организациями.

3. Секретариат является  исполнительным органом фирмы.  Под руководством Генерального  директора, избираемого на шестилетний  срок, сотрудники Секретариата занимаются  осуществлением программы, принятой  государствами-членами. 

Секретариат ЮНЕСКО состоит  из сотрудников, назначаемых Генеральным  директором. В январе 2007 г. персонал секретариата состоял из почти 2 100 сотрудников (руководителей и исполнителей) из 170 стран. Все сотрудники делятся  на категории «профессиональные» и  «общие службы». В соответствии с  проводимой политикой децентрализации  более 700 сотрудников работают в  58 подразделениях ЮНЕСКО в разных странах  мира.

Официальные языки ЮНЕСКО: английский, испанский, русский, французский, китайский, арабский.

Устав ЮНЕСКО определяет пост Генерального Директора ЮНЕСКО как  высокого должностного чиновника - управляющего компании, наделенного широкими правами  и полнотой власти. ²

Генеральный Директор ведет  подготовку всех заседаний Генеральной  Конференции, Исполнительного Совета и комитета, причем обладает правом инициатора, и принимает участие  во всех заседаниях без права голоса. Он разрабатывает рабочую программу  с соответствующими предложениями  по бюджету, сопровождает предложения  государств-членов ЮНЕСКО по изменению работы своими комментариями и составляет регулярные отчеты о своей деятельности. Гендиректору принадлежит решающее слово при выборе персонала (на директорском уровне после консультаций с Исполсоветом) и определении структуры Секретариата.

При выборе Генерального Директора  большую роль играют согласование интересов  и мнений различных региональных групп, вопросы ротации кадров и  личные качества кандидатов. Согласно статье VI Устава ЮНЕСКО Генеральный  Директор избирается Генеральной конференцией по предложению Исполнительного  Совета. Обсуждение кандидатур происходит в Исполсовете (как и на Генеральной конференции) при закрытых дверях. Решение принимается путем тайного голосования. В том случае, если выдвинутый не получил требуемого большинства голосов на Генеральной конференции, Исполсовет может в течение 48 часов предложить нового кандидата. Исполнительный Совет согласовывает с Генеральным Директором его персональный трудовой контракт. Генеральный Директор избирается на 6 лет, мандат может быть продлен только один раз на очередной шестилетний срок.

В настоящее время новый  Генеральный директор избирается Генеральной  конференцией раз в четыре года. В прошлом он назначался на шестилетний  срок. Генеральный директор руководит  Секретариатом, в задачу которого входит осуществление программ, утверждаемых Генеральной конференцией. До недавнего  времени Генеральным директором ЮНЕСКО был Коитиро Мацуура (Страна восходящего солнца), он был избран в 1999 г. В 2005 году он был переизбран на новый 4-летний срок.

Деятельность ЮНЕСКО опирается  на взаимодействие различных представителей федерации, вместе образующих международное  сообщество. Ядром этого сообщества являются созданные  ЮНЕСКО сети сотрудничества и партнерства. Повсюду в мире они претворяют в жизнь идеалы и задачи ЮНЕСКО на местном, национальном и международном уровнях.

С ЮНЕСКО сотрудничают 192 национальные комиссии (англ., фр., исп.), членами которых  являются представители образовательных, научных и культурных сообществ. Для проведения миссий либо конкретной аналитической работы созданы около  ста консультативных комитетов, международных комиссий и межправительственных советов.

При участии широкой общественности мероприятия, связанные с проблематикой  фирмы, осуществляют 3 600 центров, ассоциаций и клубов ЮНЕСКО. В 7 900 ассоциированных  школах организовано обучение молодежи в духе терпимости и международного взаимопонимания. Официальные отношения  сотрудничества с ЮНЕСКО поддерживают 229 неправительственных организаций. Кроме того, многие из них в отдельных  случаях налаживают сотрудничество непосредственно с секторами. 42 выдающихся деятелей – послов доброй воли ЮНЕСКО – любезно согласились использовать свой талант и международную известность  для привлечения внимания международной  общественности к деятельности ЮНЕСКО. В разных регионах мира c ЮНЕСКО сотрудничают более 300 компаний и организаций, деятельность которых определяется принципами устойчивого  человеческого развития и формирования социальной ответственности. Свои постоянные представительства в Штаб-квартире ЮНЕСКО имеют 174 государств-членов. Важную роль в развитии отношений ЮНЕСКО с региональными и международными ассоциациями в целях пропаганды мира и его укрепления на основе образования и власти народа играют члены парламентов. Кроме того, в  распоряжении ЮНЕСКО имеется весьма широкий круг специализированных сетей, готовых помочь ей в выполнении ее миссии. ³

Сферы деятельности ЮНЕСКО

ЮНЕСКО возникло как фирма  для предотвращения войны. Основное средство этой борьбы – ознакомление наций с чужими культурами, нахождение контакта между разными народами, поддержка национальных меньшинств. С этой же целью развиваются социальные науки. Изучая различные науки во взаимосвязи с этикой и правами  человека, компания пробует ликвидировать  всяческие проявления расизма, нацизма, шовинизма. С точки зрения науки  обосновывается несостоятельность (bankruptcy) всех видов ущемления прав: по половому, расовому, национальному, материальному и другим признакам. Утверждается тезис о всеобщем равенстве. А всяческие различия в развитии государства приписываются не личным качествам его граждан, а географическим, экономическим, историческим моментам. ⁴

Первостепенное значение у людей получает образование. И  ЮНЕСКО проводит политику «образования в течение всей жизни». Многие школы, специальные и высшие учебные  заведения мира сотрудничают с ЮНЕСКО.

Уделяет внимание фирма и  научным разработкам. В ее структуру  входит ряд мощнейших научных  центров и институтов, финансируется  научные исследования, их внедрение  в промышленность.

Крупнейший проект ЮНЕСКО – защита окружающей среды, он объединил 94 страны. 20 государств участвуют в  проекте по изучению геологии и археологии моря. Самые большие финансовые поступления  получает программа по воздействию  науки на развитие.