Право внешних сношений

Консул имеет  право и обязан обращаться с запросом к надлежащим официальным органам  не только по жалобам и претензиям граждан, но и по своей собственной  инициативе, и истребовать сведения относительно любого дела и инцидента;

принимать все  необходимые меры по обеспечению  безопасности российских граждан при  стихийных бедствиях или возникновении  чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости – и эвакуации  из страны;

по заявлениям заинтересованных лиц или по поручению  руководства принимать меры по розыску  пропавших без вести граждан  Российской Федерации в пределах консульского округа; обычно этот розыск осуществляется с помощью местных  правоохранительных органов;

оказывать содействие гражданам Российской Федерации, проживающим  или временно находящимся в пределах консульского округа, в реализации избирательных прав и права на участие в референдуме, предусмотренных ст. 32 Конституции РФ, в соответствии с законами Российской Федерации;

в случае утраты паспорта гражданином Российской Федерации  оформить ему свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Утрата загранпаспорта при любых  обстоятельствах представляет собой  чрезвычайное происшествие. Существует следующий порядок оформления свидетельства  на возвращение. Утративший паспорт  гражданин РФ заполняет заявление  установленного образца в присутствии  консульского должностного лица. Кроме  этого, он должен представить протокол (справку) органов внутренних дел  страны пребывания о подтверждении  факта его обращения по поводу утраты паспорта, а также две фотографии. После получения ответа на запрос в органы внутренних дел Российской Федерации ему выдается свидетельство  на возвращение;

в пределах своей  компетенции выдавать по заявлениям граждан необходимые им документы  для предоставления в местные  официальные органы, а также легализовать иностранные документы для ввоза  и использования их в России;

предоставлять российским юридическим и физическим лицам информацию и сведения из имеющегося в консульстве банка данных по законодательству государства пребывания и фирмам государства пребывания, заинтересованным в сотрудничестве с российскими партнерами; оказывать  в этой связи на платной основе информационно-консультационные услуги, не запрещенные законодательством  государства пребывания; кроме того, по запросам российских юридических  лиц сообщать данные о деловой  репутации и финансовой принадлежности интересующих их фирм, действующих  в консульском округе, а также  о возможности получения товаров, услуг, инвестиций, капиталов, технологий и т.д. из консульского округа в Россию;

в случае заболевания  гражданина Российской Федерации –  оказать помощь по его госпитализации, а после выздоровления оказывать  содействие по его возвращению в  Россию; в случае смерти (гибели) гражданина РФ оформить необходимые документы  и принять необходимые меры по отправке его тела на Родину. Как  в том, так и в другом случае информировать о происшедшем  по соответствующим каналам родных и близких гражданина РФ;

оказывать помощь по страховым случаям гражданам  РФ, находящимся на территории консульского округа;

по просьбе  заинтересованных лиц сообщать им адреса местных юридических контор и  представительств Инюрколлегии;

информировать граждан об эпидемиологической и  санитарной обстановке в консульском  округе;

указать адрес, куда необходимо обратиться для получения  дополнительной информации по интересующим граждан вопросам.

За консульские  действия, совершаемые на территории государства пребывания, консульским  учреждением взимаются в соответствии с законодательством РФ консульские  сборы.

Консульские должностные лица (включая главу) могут быть приглашены для дачи свидетельских  показаний, кроме показаний, связанных  с выполнением ими служебных  функций. Однако, в случае отказа к  ним могут применить меры принуждения  или наказания.

 

 

 

Заключение

Основу прав внешних сношений составляют дипломатическое  и консульское право. Правовой статус дипломатических представительств (посольств, миссий) определяется Венской  конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. Штат дипломатического представительства  включает главу, дипломатический, административно-технический  и обслуживающий персонал. Члены  дипломатического персонала обладают привилегиями и иммунитетами: фискальный, таможенный, иммунитет от уголовной  юрисдикции. Иммунитет дипломатических  представительств включает неприкосновенность помещений, средств передвижения, связи, корреспонденции, дипломатического багажа.

Функции дипломатических  представительств сводятся к представительству  государства в сфере межгосударственного  общения, ведению переговоров с  правительством государства пребывания, получению информации о происходящих в государстве событиях и передача ее своему правительству, поддержанию  и развитию дружественных отношений  в сфере науки, образования, культуры.

Функции консульских  учреждений более разнообразны и  связаны с выполнением отдельных  полномочий паспортно-визовой службы, нотариальных действий, органов записи актов гражданского состояния, принятие мер по сохранности наследуемого имущества, инспекцией воздушных и  морских судов, защитой прав граждан  представляемого государства.

 

 

 

Список  используемой литературы:

Венская конвенция  о дипломатических сношениях (1961 г.); Венская конвенция о консульских  отношениях (1963 г.); Конвенция о специальных  миссиях (1969 г.) // Международное публичное  право: Сборник документов: в 2-х тт. - М., 1996 г., Т.1.

Абашидзе  А.Х. Неправительственные организации: международно-правовые аспекты: Учебное  пособие. – М.: Изд-во РУДН, 2002.

Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., доп. – М.: Юристъ, 2002. Гл. 12, 14.

Борунков  А.Ф. Дипломатический протокол в  России. – М., 2000.

Ганюшкин  Б.В. Широта прав консульских учреждений // Московский журнал международного права. 1999. № 2.

Международное право. Сборник документов / Отв. ред. А.Н.Талалаев. – М.: Юридическая литература, 2000.

Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Международные  отношения, 2000. Гл. 10, 13, 14.

Международное право: Учебник для вузов. – 2-е  изд., изм. и дополн./ Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА, 2003. Гл. 13,14.

Международное право: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. –  М.: Международные отношения, 1998. Гл. 10, 11.

Международное публичное право: Учебник. Издание 2-е, перераб. и дополн. / Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: ООО «ТК Велби»,2003. Гл. 9,10.

Нешатаева Т.Н.. Международные организации и  право: Новые тенденции в международно-правовом регулировании. – (2-е изд.). – М.: Дело, 1999.

Плотникова  О.В. Консульские отношения и консульское  право. Учебник для вузов. - М.: Норма-Инфра, 1999. – 208 с.

Смирнов Ю.М. Консульское право: практика применения: Курс лекций. – М.: Издательство «НИМП», 2001.