Понятие международного экономического права. Субъекты международного экономического права

      1. Источники международного экономического права те же, что вообще в международном публичном праве. Характеристика для международного экономического права, еще находящегося в стадии становления в виде особой отрасли права, является обилие рекомендательных норм, имеющих своим источником решения международных организаций и конференций. Особенностью таких норм является то, что они не императивны. Они не только "рекомендуют", но и сообщают правомерность, в частности, таким действиям (бездействию), которые были бы неправомерны при отсутствии рекомендательной нормы. Например, Конференция ООН по торговле и развитию 1964 года приняла известные Женевские принципы, в которых, в частности, содержалась рекомендация о предоставлении развивающимся странам в изъятие из принципа наиболее благоприятствуемой нации преференциальных таможенных льгот (скидок с таможенного тарифа). Такие льготы были бы неправомерны при отсутствии соответствующей рекомендательной нормы.

        В современном мире центр тяжести  постепенно смещается в сторону многостороннего экономического сотрудничества. С точки зрения выработки норм международного экономического права особо важное значение имеет заключение многосторонних договоров. Именно многосторонние договоры составляют сердцевину международного экономического права.

        Примерами универсальных международных  экономических договоров являются  Генеральное соглашение по тарифам  и торговле 1947 года, а также получившие  широкое распространение многосторонние  соглашения по сырьевым товарам.

        Однако, несмотря на значение  многосторонних связей, в своей  подавляющей части сотрудничество  в экономической сфере осуществляется  на основе двусторонних договоров. 

        Среди международных договоров,  регулирующих двусторонние экономические  отношения следует выделить договоры общего, рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. Наряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок и т. п.

        Но наиболее существенное значение  для формирования норм международного  экономического права имеют некоторые  специальные виды международных  договоров. 

        К ним относятся торговые договоры, которые могут именоваться также договорами о торговле и мореплавании и т. п. Главное в них - закрепление, как правило, определенного вида торгово-экономического режима во взаимных отношениях государств и их физических и юридических лиц. Это - режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, преференциальный, недискриминации, взаимной выгоды.

        С торговлей и другими видами  экономического сотрудниечства  тесно связано их валютно-платежное  и финансовое обеспечение на  основе соглашений о международных  валютных расчетах и кредитах. Обычной является практика объединения торговых и валютно-финансовых условий в соглашениях, именуемых соглашениями либо о товарообороте и платежах. Но могут заключаться и специальные платежные соглашения, обусловливающие расчеты в определенных национальных свободно конвертируемых, ограниченно конвертируемых или неконвертируемых валютах.

        В клиринговых соглашениях предусматривается  взаимный зачет поступлений и  расходов во встречных торговых, экономических операциях. Клиринговые  соглашения используются обычно государствами, применяющими неконвертируемую валюту.

        Кредитные соглашения могут существовать  в чистом виде - предоставление  одним государством другому займа  в денежной, товарной или смешанной  форме с обязательством погашения  займа. 

        Когда у государства возникает необходимость прибегнуть к количественным экспортным и импортным ограничениям, используются так называемые соглашения о товарообороте, иначе говоря - взаимных поставках товаров. В таких соглашениях стороны договариваются об определенных встречных контингентах (квотах) экспортных и импортных поставок товаров в физических или стоимостных показателях.

      2. Немалое число рекомендаций по вопросам экономического сотрудничества принимается органами ООН, а также организациями, входящими в систему ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО и др. ). Решения этих организаций и их органов не носят юридически обязательного характера, но имеют рекомендательную силу.

        Генеральная Ассамблея ООН приняла  такие основополагающие акты, как  Хартия экономических прав и  обязанностей государств, Декларация о Новом международном экономическом порядке и программа действия по установлению Нового международного экономического порядка (1974 г. ). В этих документах провозглашаются недискриминационные, взаимовыгодные основы экономического сотрудничества.

        Важными документами Генеральной  Ассамблеи ООН являются также  резолюции "О мерах укрепления  доверия в международных экономических  отношениях" (1984) и "О международной  экономической безопасности"(1985г. ).

        Постановления ряда региональных  экономических учреждений, прежде всего Европейских Сообществ, могут иметь не только рекомендательною, но и обязательную юридическую силу.

        Решения межгосударственных экономических  конференций. Данные решения,  особенно основные, оформленные  в виде заключительных актов конференций, рассматриваются в теории как особая разновидность многосторонних договоров и соответственно могут обладать и рекомендательной, и обязательной юридической силой. Среди документов международных конференций, имеющих существенное значение для формирования международного экономического права, особо важным являются содержащиеся в Заключительном акте Женевской конференции ООН по торговле и развитию 1964 года Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию, раздел "Сотрудничество в области экономики, науки и техники и окружающей среды" Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также раздел "Экономическое сотрудничество" в Парижской хартии для новой Европы принятой на встрече в верхах в рамках СБСЕ в 1990 году.

      3. Исторически обычай в качестве источника играл важную роль как вообще в международном праве, так и в МЭП.

        С другой стороны, нельзя не  согласиться с точкой зрения  об ограниченной роли обычая в области регулирования международных экономических отношений, так как поддержание стандартов, которых государства придерживаются в своих взаимоотношениях, - это не та проблема, к которой можно подойти через обычное право.

        Показательно, что даже такие, казались бы, давно укоренившиеся основные принципы международного права, как уважение государственного суверенитета, равноправие государств, обязательное соблюдение международных договоров и др. , государства до сего времени снова и снова стремятся закрепить в своих как двусторонних, так и многосторонних документах.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Принципы  международного экономического права

        К международным экномическим  отношениям безусловно применимы  соответствующие общепризнанные  принципы международного права. 

        Наряду с основными принципами  международного публичного права  в международных экономических  отношениях применяются и специальные  принципы, обусловливающие, в частности,  использование определенных торгово-политических  режимов. 

        При этом необходимо подчеркнуть, что специальные принципы МЭП носят конвенционный характер, их действенность зависит от включения в каждом случае в соответствующие международные договоры.

        В правовом понимании этот  принцип означает право государства  на предоставление ему (а также  его гражданам и иным субъектам его национального права) со стороны государства-партнера общих условий, которые не хуже предоставляемых этим государством всем прочим государствам. Данное право не затрагивает предоставление правомерно применяемых особых льготных, более благоприятных условий. Иными словами, режим недискриминации означает обязательство не ухудшать для другой страны своих нормально действующих, общих для всех стран условий.

          Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольшего благоприятствования) означает юридическое обязательство государства предоставлять государству-партнеру льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны. Область применения режима наибольшего благоприятствования определяется обычно в конкретной оговорке о наибольшем благоприятствовании в том или ином международном договоре. Эта оговорка может расп­ространяться в общей форме на всю область торговли и судоходства или на отдельные виды отношений: таможенные пошлины( их льготные ставки), транзит, количественные и другие ограничения и запрещения; транспортный режим; налоговые, судебные (и т. п. ) права физических и юридических лиц и т. д.

      Национальный  режим предусматривается в некоторых  торговых соглашениях и означает, что, как правило, на основе взаимности физические и юридические лица иностранного государства полностью приравниваются в своих правах к национальным физическим и юридическим лицам по отдельным видам правовых отношений. Обычно это касается гражданской правоспособности иностранных лиц, включая судопроизводство.

      Принцип взаимной выгоды предполагает, что  отношения между государствами, не являющиеся взаимно выгодными, а  тем более кабальные, прямо или  косвенно принудительные, не должны иметь  места, но должно быть справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема.

        В сложных межгосударственных, в  том числе экономических, взаимоотношениях  справедливое распределение выгод  и обязательств, разумеется, не может  служить простым эталоном для каждой конкретной сделки, но должно рассматриваться именно как сбалансированный общий международно-правовой принцип.

      Преференциальный  режим - это торговые льготы, прежде всего в отношении таможенных пошлин, действующие между тем  или иным государством или среди группы государств. Актуальным примером является система преференций, которая в силу рекомендаций Конференции ООН по торговле и развитию применяется развитыми странами в отношении развивающихся, а также между самими развивающимися странами. Причем предоставляемые преференции не считаются нарушением принципа наибольшего благоприятствования.

        В прежние времена довольно  распространенным, особенно в отношениях  развитых стран с колониальными  и полуколониальными, было использование  в договорной практике правовых режимов "равных возможностей", "открытых дверей", капитуляций и т. п. Такого рода условия, противоречащие общепризнанным принципам международного права, на современном этапе не могут рассматриваться как правомерные.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

      Конечно, в объеме одной контрольно работы сложно охватить все сферы экономического сотрудничества, регулируемые международным  правом. Так, как помимо общих понятий  о принципах международного экономического права, его субъектах и источниках, существует большое количество международных нормативных актов, регулирующих международно-правовое сотрудничество в отдельных областях международных экономических отношениях, а также, регулирующих международно-правовое сотрудничество на региональном уровне.

        При рассмотрении этой области международного экономического права можно привести большое количество примеров о развитии межгосударственного сотрудничества в валютно-финансовой сфере и роль Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда (МВФ) при решении глобальных вопросов в этой сфере.

        Все вышесказанное можно отнести  и к межгосударственному сотрудничеству  в области транспорта и к  экономическому сотрудничеству  в рамках ОНН на региональном  уровне, ведущемуся прежде всего в рамках экономических комиссий, образованных Экономическим и Социальным Советом.