Ответственность в международном праве

'Лукашук И.И. Право международной ответственности // Международное публичное и частное право.2002.N             

2.С.58.             

18

Задача

Позиция, занятая датскими властями и описанная в задаче, неправомерна, датские власти обязаны выдать Закаева России.

Эффективным правовым средством, используемым в международной практике сотрудничества государств в сфере уголовного процесса, является институт экстрадиции, посредством которого обеспечивается неотвратимость ответственности и наказания лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние.

В современных условиях институт экстрадиции играет важную роль в укреплении и развитии международного сотрудничества между государствами. Не меньшее влияние возможности экстрадиции оказывают и на охрану законных интересов, прав и свобод личности, общества и государства, на укрепление международного правопорядка и борьбу с преступностью.

Следует отметить, что нормативное регулирование экстрадиции на международно-правовом и внутригосударственном уровне еще далеко не сложилось. Оно, как и экстрадиционная практика в целом, переживает период интенсивного развития с учетом вызовов международному сообществу со стороны преступности и терроризма. Российская Федерация, как известно, вносит в этот процесс свою посильную лепту. В настоящее время продолжается работа над нормативными документами с участием РФ по вопросам экстрадиции на международном уровне. Движение в этом направлении подкрепляется договорной работой как на региональном, так и на межрегиональном уровнях.

Основными для России международными договорами, касающимися выдачи, являются Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г., подписанная от имени РФ в г. Страсбурге 7 ноября 1996 г. с оговорками и заявлениями (распоряжение Президента   РФ   от   3   сентября   1996   г.   N   458-рп),   ратифицированная   с

'Романов А.К., Лысягин О.Б. Институт экстрадиции: понятие, концепции, практика // Право и политика. 2005. N3.

18

оговорками и заявлениями (Федеральный закон от 25 октября 1999 г. N 190-ФЗ) и вступившая для нее в силу 9 марта 2000 г., а также ряд двусторонних международных договоров. '

По вопросам выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора Российская Федерация сотрудничает на двусторонней основе с более чем 30 странами. Обязательная выдача производится при наличии договора. Как правило, обязательной выдаче подлежат собственные граждане договаривающихся сторон, скрывшиеся на территории запрашиваемого государства после совершения преступления в стране своего гражданства.

Процесс экстрадиции состоит из нескольких этапов, каждый из которых регламентирован международно-правовыми документами, нормами раздела XVIII УПК РФ,2 федеральными, ведомственными и межведомственными нормативными актами. Выдача осуществляется по просьбе или по требованию запрашивающего государства, соответственно инициация экстрадиционной процедуры в запрашиваемом государстве происходит с получением такого запроса. Принцип "взаимности" экстрадиции заключается в том, что запрашивающее государство должно предусматривать возможность выдачи лица, совершившего преступление, в аналогичных ситуациях. Принцип "двойного вменения" заключается в том, что лицо выдается в тех случаях, когда совершенное им деяние признается преступлением законодательствами запрашивающей и запрашиваемой сторон. В соответствии с принципом "конкретности" выдаваемое лицо не должно подвергаться уголовному преследованию за преступления, которые не были указаны в запросе.

Итак, если между РФ и Данией есть договор, то в двусторонних и многосторонних соглашениях договаривающиеся государства взаимно принимают на себя обязанность оказывать друг другу правовую помощь по уголовным делам, в том числе и выдаче преступников.

При отсутствии международного договора порядок выдачи таких лиц

'Эрделевский A.M. Экстрадиция- М: Бек, 2006.С.65.

2Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (ред. от 15.01.2011) //

Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 52 (часть 1). Ст. 4921.

18

определяется обязательствами сторон на основе принципа взаимности. Это на практике означает, что запросы о выдаче можно направлять и в те государства, с которыми нет договора о взаимной правовой помощи и которые не являются государствами - участниками международных конвенций и договоров. Российская Федерация является участницей Европейской конвенции 1957 г. и двух Дополнительных протоколов к ней, Минской конвенции, в которой вопросам выдачи посвящены ст. ст. 56 - 71, и Протокола к ней.

18

Литература

1.         Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945г.). СССР ратифицировал настоящий Устав Указом Президиума ВС СССР от 20 августа 1945 г. / Международное право. Сборник документов. М.,1996.

2.         Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001  г. N 174-ФЗ (ред. от  15.01.2011). Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года. Введен в действие ФЗ РФ от    18 декабря 2001  г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального   кодекса   Российской   Федерации"   //   Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 52 (часть I). Ст. 4921.

3.         Василенко    В.А.     Ответственность    государств    за    международные правонарушения - М., 1971.             

4.         Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности (2-е издание, исправленное и дополненное) - М.: "НОРМА", 2009.

5.         Консультативное заключение по делу "О законности угрозы применения или     применения     ядерного     оружия"     //     Справочно-правовая     система «Консультант»: [Электронный ресурс]. - Последнее обновление 25 января 2012 года.

6.         Лукашук И.И. Право международной ответственности // Международное публичное и частное npaво 2002.N 2.

7.         Романов А.К., Лысягин О.Б. Институт экстрадиции: понятие, концепции, практика // Право и политика. 2005. N 3.

8.         Хачатуров Р.Л. Ответственность в современном международном праве // Право и политика. 2005.N 8.

9.         Шлянцев Д.А. Международное право - М.: Юстицинформ, 2006.

10.     Эрделевский A.M. Экстрадиция - М.: Бек, 2006.

18

18