Международное пенитенциарное сотрудничество в области социального обеспечения осужденных к лишению свободы Труд

Положения концепции  реформирования уголовно-исполнительной системы (на период до 2005 г.), которая  рассмотрена и в основном одобрена Экспертным советом при Правительстве  Российской Федерации (заключение от 20 августа 1999 года № 23), а также коллегией  Минюста России, направлены прежде всего на наиболее полное обеспечение  прав и законных интересов осужденных и приведение процесса исполнения наказаний  в соответствие с международными нормами и стандартами, повышение  социальной эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы. Концепцией реформирования УИС Российской Федерации  предусматривается прежде всего  создание условий и порядка исполнения наказаний, обеспечивающих социально-правовую защиту осужденных, обеспечение их конституционных прав в период отбывания  наказания, в том числе трудовых и социальных прав, а также обеспечение  необходимых условий для внедрения  в практику УИС зарубежного опыта  пенитенциарной деятельности и требований международных стандартов.  

Безусловно, опыт международного пенитенциарного сотрудничества в  области социального обеспечения  осужденных к лишению свободы  представляет определенный профессиональный интерес. Тем более что именно на основании норм основных международных  документов будут и в дальнейшем определяться основные направления  социальной политики в отношении  осужденных к лишению свободы  в России.  

1 См .: Стручков Н.  А., Шупилов В. П. Исполнение  наказания в капиталистических  странах. Учебное пособие. Вып. 1. М., 1977. С. 27-32.  

2 См .: Обсуждение  пенитенциарных проблем на международном  уровне. Рязань, 1977. С. 3.  

3 См .: Международные  соглашения и рекомендации ООН  в области защиты прав человека  и борьбы с преступностью. Сб. международных документов. Вып. 1. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 151.  

4 Всеобщая декларация  прав человека. Ст. 22, 25 // Российская  газета. 1995. 5 апр.  

5 Минимальные стандартные  правила обращения с заключенными. П. 61 // Сб. международных документов. Вып. 1. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 84.  

6 О подобной точке  зрения см.: Гомъен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция  о правах человека и Европейская  социальная хартия: право и практика. М.: Изд-во МНИМП, 1998. С. 520.  

7 См .: Фабрициус Ф.  Права человека и европейская  политика. Политико-правовое положение  трудящихся в Европейском сообществе. М .: Изд - во МГУ , 1995. С . 25.  

8 GA Res. 217 (III), GFOR, 3 rd Sess., Pt 1, Resolutions. P. 71.  

9 См ., напр .: С XII-133, General introduction.