Контрольная работа по "Международное право"

    Также существует такое понятие как  двойное гражданство - это наличие у лица гражданства двух или более государств. Таким образом, этот термин охватывает и множественное гражданство (тройное и т. д.). Двойное гражданство порождается коллизиями законов о гражданстве различных государств (например, основанных на праве почвы и праве крови).

    В практике сложилось правило, вытекающее из государственного суверенитета, согласно которому государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства.

    Некоторые государства поощряют двойное гражданство (обычно по политическим соображениям). В свое время известность в этом смысле приобрела ст. 25 имперского закона о гражданстве Германии 1913 года, которая подверглась критике в правовой литературе. Согласно закону от 28 ноября 1991 года, гражданину России может быть разрешено иметь гражданство другого государства, с которым Россией заключен соответствующий договор. Однако граждане России, имеющие также иностранное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства России.

    Безгражданство - это правовое состояние, которое  характеризуется отсутствием у  лица гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным.

    Абсолютное безгражданство - безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство - безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. Безгражданство представляет собой правовую аномалию. Государство борются с ним, стремясь его ограничить

    Лица без гражданства (апатриды) не должны быть бесправными. В принципе их правовое положение определяется внутренним законодательством государства, на территории которого они проживают. Все государства обязаны уважать основные права человека и в соответствии с этим обеспечить для лиц без гражданства соответствующий режим. В каждом государстве он, однако, имеет свои особенности. В России статус лиц без гражданства по существу приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защиту. Как и иностранцы, они не несут воинской обязанности и не обладают избирательным правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения, что и на иностранцев.

    Ни в одном международном договоре, касающемся лиц без гражданства, Россия не принимает участия, ограничиваясь внутренними мерами. Так, в законе о гражданстве России устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории России, является гражданином России.

    Имеются две многосторонние конвенции, посвященные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года. Целью Конвенции 1954 года является не ликвидация самого безгражданства, а установление на территории стран-участников определенного режима для лиц без гражданства. Она защищает их личный статус, имущественные права, предусматривает свободу предпринимательства для лиц без гражданства, некоторые льготы в области получения образования, трудоустройства и т. д.

    Внутреннее  законодательство определяет, какие  документы и факты могут служить  доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 31.05.2002 N 62-ФЗ, документом, подтверждающим гражданство, является прежде всего паспорт, а до его получения - свидетельство о рождении. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

    В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства.

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

    Беженцы - это лица, покинувшие страну, в которой  они постоянно проживали (чаще всего  страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или  иных чрезвычайных обстоятельств. В международное право понятие "беженцы" проникает после первой мировой войны. Проблема беженцев нашла отражение в ряде международных договоров. В рамках ООН для содействия ее решению создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ). Устав Управления принят резолюцией генеральной ассамблеи ООН 428 (V) от 14 декабря 1950 года. А 28 июля 1951 года была заключена многосторонняя Конвенция о статусе беженцев. 16 декабря 1966 года Генеральная ассамблея приняла к сведению протокол, касающийся статусов беженцев, который предусматривал некоторые изменения конвенции. Он вступил в силу 4 ноября 1967 года.

    Имеются также международные органы, занимающиеся проблемой беженцев на региональном уровне. Они могут создаваться  на постоянной и временной основе.

    Конвенция и Устав УВКБ включают в понятие "беженцы" лиц, которые в силу вполне обоснованных опасений стать  жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или  политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой правительства этой страны или не желают пользоваться такой защитой либо вследствие таких опасений, либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, не могут или не желают вернуться вследствие таких опасений либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства. Их нередко называют лицами без гражданства de facto, поскольку практически их статус ничем не отличается от статуса лиц без гражданства.

    Принадлежность  к категории политических беженцев может рассматриваться как основание  для того, чтобы претендовать на получение политического убежища. Однако в конечном счете урегулирование этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся беженцы.

    Что же касается Российской Федерации, то здесь каждый человек имеет право на гражданство. В Российской Федерации никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора Российской Федерации.

Гражданами  Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство РФ в соответствии с законом Российской Федерации Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.04.2002).

    Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения. За лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Гражданину Российской Федерации может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Российской Федерации.

    Проживание  гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации  не прекращает его гражданства.

    Гражданство Российской Федерации приобретается: в результате его признания, по рождению, в порядке его регистрации, в  результате приема гражданства, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации.

    Гражданами  Российской Федерации признаются

    а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

    б) лица, которые приобрели гражданство  Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.⁴

    Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства: - по ходатайству гражданина в порядке, установленном Законом; - в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное место жительства в другое государство в установленном законом порядке.

    Выход из гражданства Российской Федерации  не допускается:

• при наличии имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненных обязанностей перед государством;
• после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
• если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РФ, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Библиографический список

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.
2. Европейская конвенция о гражданстве Страсбург, 6 октября 1997г.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах принят 16 декабря 1966 года Генеральной Ассамблеей ООН.
4. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.04.2002)
5. М.А.Баймуратов «Международное публичное право» Х. «Одиссей» 2003г.
6. Живарев В.Е. Международное право (учебно-методический комплекс) Учебный курс
7. Глебов И.Н. Международное право. (Учебник), 2006, 368с.
8. Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право. (Учебник), 2004, 688с.    
9. Шаповалова Н.Н. Международное право. (Учебное пособие), МФПА. - 2004, 120с.    
10. Шлянцев Д.А. Международное право. Курс лекций. (Учебное пособие), 2006, 256с.