История международного права социального обеспечения

История  международноо права  социального обеспечения.

1. Правовые международные договоры о социальном обеспечении. Создание МОТ.

Процесс миграции трудящихся между европейскими странами в целях поиска работы приобрел устройчивое  развитие с начала 20века и привел к возникновению ряда острых проблем  в области соц.обеспечения,требующих  межгосударственного регулирования.

Первый в Европе двусторонний договор о соц. Обеспечении  был заключен между Францией и  Италией в 1904г. Он запретил дискриминацию  по признаку национальности в соц.обеспечении. Это означало,что стороны обязались  предоставлять мигрантам такие  же права в обл. соц.обеспечения,как  и собственным гражданам.

В Вирсальском  мирном договоре,положившим  конец  войне, содержатся нормы о создании МОТ. В преамбуле Устава  МОТ  говорится о том, что основой  для всеобщего и длительного  мира может быть только соц. Справедливость.

В Преамбуле также  сформулированны задачи МОТ в обл. соц. Обеспечения. Они закл.в борьбе с безработицей, профилактике болезней, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на праизводстве,особой защите детей,подростков и женщин,введений песний по старости и по инвалидности,защите интересов  трудящихся,работающих за границей.

Первые договоры  о гармонизации национального законодательства о страховании на случай безработицы  были приняты в 1919г.

В 1921-1925г. Появились  конвенции и рекомендации о страовании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С 1933г. Источниками  финансирования пенсий служили взносы застрахованных, работодателей и  дотации государства,аккумулируемые в особых фондах.

Большое значение по оказанию помощи уделялось безработным  и членам их семей в экономический  кризис 20 столетия.

Поэтому в 1934. Били приняты Конвенции №44 и Рекомендации №44 о страховании на случай безработицы.

2. Расширение нормотворческих функций международных организаций после Второй мировой войны.

В Филадельфийской  декларации МОТ 1944г. Содержатся положения,которые  затем вошли в Устав ООН  и Всеобщую декларацию прав человека 1948г. Она еще раз подтвердила, что « нищета в любом месте  является угрозой для общего  благосостояния».

В разделе 3 Филадельфийской  декларации указаны 10 основных целей  Мот,направленных на достижение социального  прогресса,которые актуальны до сих пор.в их числе:

- полная занятость

- повышение жизненного  уровня

- обеспечение работой

- справедливые  условия оплатф труда

- развитие коллегиальных  переговоров

- соц. Обеспечение  работников

- охрана труда

- защиьа благосостояния  детей и матерей

- предоставление  необходимиого питания и жилища

- создание равных  возможностей а обл. общего  и профессионального образования.

В 1946г. МОТ стала одной  из самых крупных  организаций ООН  и первой специализированной организацией.

Положения Декларации послужили ориентиром и основой  для разработки международного пакта  об экономических ,соц. И культурных правах 1966г.

Вторая мировая  война способствовала созыву Европейского конгресса в мае 1948г. В Гааге,на котором были высказаны идеи о  свободе передвижения,обмена мнениями и товарами в единой Европе,о принятии Конвенции о правах человека и  создании Европейского Суда по правам человека. Результатом работы конгресса стао принятие 5 мая 1949г. Устава Совета Европы (СЕ). Сегодня СЕ является одной из самых представительных регтональных организаций ,в котрую входят 47 государств,в том числе Россия (с 1996г.)

Руководящими органами СЕ являются Парламентская ассамблея(ПАСЕ).

В 1953г. Были подписаны  сразу 3 временных договора о соц. Обеспечении,а также Европейская  конвенция о соц. И мед. Помощи. Это единственная многосторонняя конвенция, посвященная государственной  соц. Помощи. Её ратифицировали 16 государств- членов СЕ. Был разработан и в 1964г. Принят Европейский кодекс соц. Обеспечеия ( в 1990г. Он был пересмотрен).

В договорах о  европейском Союзе ( Маастрихтском  договоре 1992г. И Амстердамском договоре (1997г.) социальный прогресс в государствах-членах и их соц. Сближение рассматриваются  в качестве одной из главных целей  ЕС. 

3. Современный переод развития международного права социального  обеспечения.

Современные период развития международного права социального  обеспечения следует отсчитать  сначала 90-х годов 20века.

На 85-й сессии Международной  конференции труда (МКТ) в 1997г.Генеральный  директов МОТ  выступил с докладом «норматворческая деятельность МОТ  в эпоху глобализации»

Главным событием 86-й сессии МКТ в 1998г. Было принятие Декларации МОТ об основопологающих принципах и правах в сфере  труда и определение механизма  ее реализации.

В бывших социалистических странах Центральгой и Восточной  Европе в 1990-х годах продолжались экономические и политических преобразований, становление рыночной экономики,формирование гражданского общества, ориентированного на ценности ЕС и СЕ.

Возникло Содружество  Независимых  Государств СНГ- региональное объединение 12 стран Европы и Азии- бывших республик  СССР.

В СНГ сделаны  первые шаги  по регулированию региональнго рынка труда, охраны труда, пенсионного  обеспечения.

В частности, проекты  федеральных законов о трудовых пенсиях, о государственном пенсионном обеспечении, об обязательном пенсионном страхонии в РФ до их принятия в 2001г. Прошли международную экспертизу в  МОТ.

Международные организации  ведут большую научно-исследовательскую  работу, изучают нормативные акты и практику социального обеспечения  разных сторон, публикуют результаты сравнительного анализа законотворческойи  правоприменительной деятельности.  
 

Современные период развития международного права социального  обеспечения следует отсчитать  сначала 90-х годов 20века. Последнее  десятилетие прошлого века для большинства  стран с развитой рыночной экономикой характеризовалось углублением  интеграционных  процессов,глобализацией  хозяйственной и финансовой сфер жизни, расширением миграции трудовых ресурсов,что, безусловно, повлияло на деятельность международных организаций.

На 85-й сессии Международной  конференции труда (МКТ) в 1997г.Генеральный  директов МОТ  выступил с докладом «норматворческая деятельность МОТ  в эпоху глобализации» в котором  поставил задачи повышения целенаправленности международных норм для усилеения их воздействия на национальное законодательство государств- членов МОТ ,осуществления контроля за выполнением принятых норм. Конференция внесла поправку в Устав МОТ, позволяющие отменять устаревшие конвенции.раньше такого права МОТ не имела. Выдвинута идея о разработке на основе норм международных конвенций и рекомендаций Международного трудового кодекса.

Главным событием 86-й  сессии МКТ в 1998г. Было принятие Декларации МОТ об основопологающих принципах  и правах в сфере труда и  определение механизма ее реализации. Хотя глобализация является фактором экономического роста,однако этот рост сам по себе не гарантирует социальный прогресс. В Декларации подчеркивается,что  «МОТ должна обращать особое внимание на проблемы, стоящие перед лицами,которые  имеют особые социальные нужды, в  особенности перед безрабоными  и трудящимися-мигрантами ,мобилизировать и поощрять  предпринимаемые на международном,региональном и национальном уровнях усилия, направленные на разрешение  их проблем , и способствовать проведению действенной политики, нацеленной на создание рабочих мест».

Мысль о том, что  глобализация экономики должна сопровождаться усилием социальной защиты трудящихся и членов их семей, была выделена на 87-й сессии МКТ в 1999г.,т.е. в год  празднования 80-летия МОТ.

98-я сессия МКТ  проходила в июне 2009г. В условиях  мирового финанмового кризиса.  Поэтому большое внимание было  уделено проблемам занятости,  оказанию помощи безработным  и членам их семей.

В бывших социалистических странах Центральгой и Восточной  Европе в 1990-х годах продолжались экономические и политических преобразований, становление рыночной экономики,формирование гражданского общества, ориентированного на ценности ЕС и СЕ. Государственные  системы  социального обеспечения  этих стран кардинальным образом  реформируются. Самые существенные изменения происходят в пенсионном обеспечении. Новое пенсионное законодвательство  уже принято в Венгрии, Польше, Словении, Чешской Республике.

Распад СССР привел к радикальному изменению геополитического мироустройства. Однако разрушить экономическую, культурную, языковую, историческую общность народов, создавшуюся и укреплявшуюся  веками, оказалось не просто, и на смену центробежным силам пришли интеграционные процессы. Возникло Содружество  Независимых  Государств СНГ- региональное объединение 12 стран Европы и Азии- бывших республик  СССР.

В ст.2 Устава СНГ  отмечено, что к сферам совместной деятельности государств СНГ относится  обеспечение прав и свобод человека, социальная и миграционная политики. В СНГ сделаны первые шаги  по регулированию региональнго рынка труда, охраны труда, пенсионного обеспечения.

Вопросы социального  обеспечения занимают большое место  и в программах технической помощи международных организаций. Практически  каждая развивающаяся страна и страна с переходной экономикой получила и  получает консультации от советников международных организаций при  разработке национального законодательства. В частности, проекты федеральных  законов о трудовых пенсиях, о  государственном пенсионном обеспечении, об обязательном пенсионном страхонии  в РФ до их принятия в 2001г. Прошли международную  экспертизу в МОТ.

Международные организации  ведут большую научно-исследовательскую  работу, изучают нормативные акты и практику социального обеспечения  разных сторон, публикуют результаты сравнительного анализа законотворческойи  правоприменительной деятельности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Учебник, Право социального обеспечения В.П.Галоганов
2. Учебник, Право социального обеспечения Т.Д. Телегина
3. Учебник, Право социального обеспечения Г.В. Сулейманова

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ФГОУ  СПО

      « Бугурусланский сельскохозяйственный техникум»  
 
 
 
 
 

ДОКЛАД

На тему: «Современный период развития международного права  социальногоо беспечения» 

                                                      

                                                       Выполнила:

Студентка 31 «П» группы

                                                                                                                              Савина Кристина

                                                                                                                    Проверила:

                                                                                                                         Кулагина М.А. 
 
 
 
 
 
 

2011-2012гг.