Государственный строй Франции

Духовенство, при своей традиционной иерархии, отличалось большой неоднородностью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой Церкви и приходскими священниками усилились противоречия. Дворянство занимало господствующее место в общественной и государственной жизни французского общества, однако в его составе произошли важные изменения. Значительная часть родовитого "дворянства шпаги" разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали на правах собственности судебно-административные должности (дававшие дворянские привилегии), передавали их по наследству и становились так называемым "дворянством мантии". Дворянский статус предоставлялся также в результате пожалования специальным королевским актом.  

  Внутри третьего сословия усиливалась социальная и имущественная дифференциация: 

~ на верхних - те, из которых формировался класс буржуазии: финансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты;  

~ на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, чернорабочие, безработные.

Государственное управления в период абсолютизма  

  В период самостоятельного правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.) французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития. Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - наследный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный механизм, административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла прогрессивную роль: 

= вела борьбу против раскола  страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития; 

= нуждаясь в новых дополнительных  средствах, содействовала росту  капиталистической промышленности  и торговли - поощряла строительство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на иностранные товары, вела войны против иностранных держав – конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта.  

  Во второй половине XVII в., когда  капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное  развитие в недрах феодализма  стало невозможным, абсолютная  монархия утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты. Дальнейшему развитию производительных сил препятствовали сохранявшиеся абсолютизмом:  

› привилегии духовенства и дворянства;  

› феодальные порядки в деревне; 

› высокие вывозные пошлины на товары и т. д.  

  С укреплением абсолютизма вся  государственная власть сконцентрировалась в руках короля.  

  Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они собирались очень редко (последний раз в 1614 г.).  

  С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью.   

  Рос бюрократический аппарат,  его влияние усиливалось. Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории: 

  • унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, должности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления; 

  • учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления.  

Государственный совет фактически превратился в высший совещательный орган при короле.  

  В состав Государственного совета  входило и "дворянство шпаги", и "дворянство мантии" - представители и старых, и новых учреждений. К старым органам управления, должности в которых занимала знать и которые практически не функционировали, относились специальные советы - тайный совет, аппарат канцлера, совет депеш и т. д. Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер финансов (по сути первый министр) и четыре государственных секретаря - по военным делам, иностранным делам, морским делам и делам двора.  

  Большое значение в финансовом  управлении имели откупщики косвенных налогов, они же - государственные кредиторы.  

  В местном управлении, как и  в центральных органах, сосуществовали  две категории: 

* утратившие значительную часть  своих реальных правомочий бальи,  прево, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в прошлое и замещались знатью; 

* фактически руководившие местным  административным управлением и  судом интенданты юстиции, полиции  и финансов - особые уполномоченные  королевского правительства на  местах, на посты которых обычно назначались лица незнатного происхождения.   

  Интендантства делились на округа, реальная власть в которых  была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.

Судоустройство  Франции в период абсолютной монархии   

Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда. В судопроизводстве сосуществовали: 

› королевские суды; 

› сеньориальные суды; 

› городские суды; 

› церковные суды и др.  

  В период абсолютной монархии  продолжалось усиление королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел.  

Сеньориальным судам эдикт 1788 г. оставил в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. В области гражданского судопроизводства им были подсудны только дела с небольшой суммой иска, но и эти дела могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды.  

  Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, бальяжных и судов парламентов.   

  Функционировали суды специальные, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы: свои суды имели счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора; были суды морские и таможенные. Особую значимость имели военные суды.  

  Создание постоянной армии при абсолютизме завершилось. От набора наемников-иностранцев постепенно отказались и перешли к комплектации вооруженных сил за счет вербовки в солдаты рекрутов из низших слоев "третьего сословия", в том числе и уголовных элементов. Офицерские должности по-прежнему занимало лишь дворянство, что придавало армии ярко выраженный сословный характер. 

4. Право средневековой  Франции

Право собственности  и обязательственное право  

  К XI в. наиболее характерной  формой земельной собственности во Франции становится феод.   

  Право феодальной собственности  на землю сочеталось с элементами  общинного землепользования. Свободная  крестьянская собственность на  землю полностью исчезла.  

  Феодальная собственность на  землю была неразрывно связана  с владельческими правами крестьян - для феодала земля представляла ценность не сама по себе, а в соединении с работником, ее возделывающим. Эти права были ограниченными, но постоянными. Крестьянин не мог отчуждать свой земельный надел без согласия сеньора, но и последний не мог произвольно сгонять с земли крестьянина. С XIII в. форма крестьянского землепользования меняется - серваж вытесняется цензивой. Крестьянин-цензитарий освобождался от личных повинностей и получил большую свободу распоряжения землей. С согласия феодального собственника и с уплатой особой пошлины он имел право продавать, дарить, закладывать и иным путем переуступать свою цензиву при условии, что ценз исправно выплачивается.  

  В период феодальной раздробленности договорные отношения во Франции развивались медленно.  

  При купле-продаже земли за  сеньором всегда признавалось  право преимущественной покупки продаваемого вассалом феода. Кроме того, он и родственники продавца в течение установленного срока имели право выкупа проданной земли.  

  В X - XI вв., когда купля-продажа  имущества была редким явлением, получил развитие договор дарения. Часто этот договор маскировал сделку купли-продажи. Получатель подаренного имущества принимал на себя обязательство передать дарителю в знак благодарности определенное имущество. Договор дарения использовался также для обхода ограничений на завещания.  

  Крупные сделки купли-продажи с XII в. начинают составляться в письменном виде, а в последующем - утверждаться нотариусами. С XIII в., с развитием торгового оборота, договор купли-продажи возникал с момента его заключения сторонами. Его объектом могли выступать вещи, которые еще не были изготовлены.  

  В период абсолютизма получает  распространение договор найма (аренды) земли. Такая форма эксплуатации крестьян давала дворянству большую выгоду, так как размер арендной платы не был определен обычаем и мог повышаться. Кроме того, в отличие от цензивы земля, сданная в аренду, по окончании срока договора возвращалась в распоряжение сеньора.

Семейное  и наследственное право  

Брак и семья во Франции до XVI в. регулировались исключительно церковными правилами. Лишь в XVI - XVII вв. королевская власть, стремясь усилить государственное воздействие на брачно-семейные отношения, отступила от церковных норм, относящихся к заключению брака. Брак стал рассматриваться как акт гражданского состояния. Было пересмотрено правило, согласно которому при вступлении в брак не требовалось согласия родителей. В XVII в. родители получили право обращаться в Парижский парламент с жалобой на действия кюре, заключившего брак без их согласия.   

Личные отношения супругов определялись каноническим правом - главенство мужа, подчинение ему жены, совместное проживание и т. п. Дети не могли совершать юридические акты без согласия родителей. Отец имел право просить у королевской администрации заключения в тюрьму непокорных детей.   

  При наследовании по закону наиболее характерным институтом во Франции был майорат, то есть передача по наследству земельного имущества умершего старшему сыну, позволявшая избегать дробления феодальных сеньорий и крестьянских хозяйств. На наследника возлагалась обязанность помогать своим несовершеннолетним братьям и выдавать замуж сестер.  

  Наследование по завещанию получило распространение сначала на юге Франции. Под воздействием церкви завещание стало проникать и в обычное право.  

  В начале периода феодальной  раздробленности, в IX - XI вв., преступление во Франции рассматривалось как действие, затрагивающее интересы отдельных лиц. Наказания сводились к компенсации за вред, причиненный частным лицам. К концу этого периода, в XI - XII вв., когда воцаряется сеньориальная юрисдикция, преступление перестает быть частным делом, а выступает как нарушение утвердившегося феодального правопорядка. Получают развитие такие качества уголовного права, как уголовная ответственность без вины, жестокость наказаний, неопределенность составов преступлений.

Уголовное право и судебный процесс  

  В период сословно-представительной  монархии, в XIII - XV вв., с централизацией государства и усилением королевской власти сеньориальная юрисдикция ослабляется и возрастает роль законодательства королей в развитии уголовного права.  

В королевском законодательстве наказания не были четко определены, их применение во многом зависело от усмотрения суда, от сословного положения обвиняемого. Целью наказания стали возмездие и устрашение. Приговоры приводились в исполнение публично, с тем, чтобы страдания осужденного вызывали страх у всех присутствующих.  

Видами наказания были: 

» смертная казнь в разнообразных формах (разрывание на части лошадьми, четвертование, сожжение и т. д.); 

» членовредительские и телесные наказания;  

» широко применялось тюремное заключение;  

» конфискация имущества - в качестве основного и дополнительного наказания.   

Судебный процесс до конца XII в. носил обвинительный характер. Большое распространение имели ордалии, в том числе судебный поединок, который проводился при взаимном согласии на то сторон или же в случае, когда одна из них обвиняла противника во лжи. С XIII в. утверждается розыскная, инквизиционная форма процесса. Судебное дело возбуждалось на основании обвинения королевского прокурора, а также доносов и жалоб. Первой стадией розыскного процесса было дознание, то есть сбор предварительной и тайной информации о преступлении и преступнике. Затем судебный следователь собирал письменные доказательства, допрашивал свидетелей и обвиняемого, проводил очные ставки.  

  Судебное рассмотрение дела проходило  в закрытом заседании, решающее значение придавалось материалам, собранным в ходе следствия. Доказательством вины обвиняемого были, кроме собственного признания, показания свидетелей, письма обвиняемого, протоколы, составленные на месте преступления, и т. д.