Страхование в России до 1917 года

     Наконец, реформой 1864 года было введено земское  страхование, осуществлявшее страховые операции только в пределах той или иной губернии. "Это страхование находилось в ведении губернского земского собрания, которое устанавливало размеры страховых платежей (тарифы), определяло пределы страховых сумм (норм возмещения), утверждало инструкции по страхованию, распоряжалось страховыми средствами. Непосредственное руководство страховым делом осуществляли губернские управы, а на местах уездные управы. Главным видом страховых операций было страхование строений от огня. Первые шаги в этом направлении предприняли в 1866 году Новгородское и Ярославское земства. К 1876 году страховым делом уже занимались земства в 34 губерниях".

     Земское страхование разделялось на три  вида. Окладное (обязательное) страхование  касалось крестьянского населения  и предусматривало страхование от огня всех сельских построек, находившихся "в черте крестьянской оседлости". Зажиточные крестьяне могли застраховать свои дома и сверх окладных норм - такое страхование называлось дополнительным. Причем, общая страховая сумма не должна была превышать 75 процентов стоимости строения.

     Эта норма касалась и добровольного  страхования (например, в тех местностях, на которые обязательное страхование  не распространялось). Кроме того, добровольно  застраховать можно было сельхозпродукты, инвентарь, домашнее имущество. Некоторые земства практиковали добровольное страхование скота. С 1902 года земствам было предоставлено право заключать между собой договоры перестрахования, а в мае 1917 года - на заре революции - появился Земский страховой союз.

     История страхового мошенничества всегда шла  рука об руку с историей самого страхования. В дореволюционной России, несмотря на не слишком-то большой опыт работы страховых компаний, с принципами мошенничества разобрались достаточно быстро.

     Хронология  основных событий истории развития страхования в царской России:

     1765 г. - в Риге создано первое в  Российской Империи общество  взаимного страхования от огня.

     1786 г. - Манифестом Екатерины II учреждена  "Государственная страховая экспедиция" - организация, специализировавшаяся на имущественном страховании (закрыта в 1822 г.).

     1797 г. - учреждена Страховая контора  при Ассигнационном банке (упразднена  в 1805 г.).

     1798-1799 гг. - в Москве и Санкт-Петербурге  при Камеральном департаменте  созданы "Ассекуранц-Контора"  и "Фейер Кадастр" для взаимного страхования от огня.

     1827 г. - 27 июня учреждено "Первое  Российское страховое от огня  общество" - первое в истории  России акционерное страховое  общество, положившее начало негосударственному  страхованию и отмене первой  государственной монополии.

     1835 г. - создано "Второе Российское  страховое от огня общество",

     1846 г. - образовано страховое товарищество "Саламандра".

     1864 г. - после земской реформы в  России создана уникальная, не  имеющая зарубежных аналогов  система земского страхования; правовой механизм участия земств в страховании Правительство закрепило позднее в Положении о взаимном земском страховании.

     1874 г. - российские страховщики впервые  вступают в монополистическое  объединение "Страховой синдикат", представляющее собой тарифное соглашение между представителями ведущих страховых обществ.

     1885 г. - на российский рынок впервые  официально допускаются иностранные  страховые компании.

     1886 г. - введено в действие Положение  о взаимном страховании от  огня.

     1894 г. - создан первый российский орган страхового надзора - Комитет по надзору за страховой деятельностью при Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел и принято Положение о надзоре за деятельностью страховых обществ и учреждений.

     1898 г. - введены первые правила размещения страховых резервов (Закон "О порядке помещения и хранения средств страховыми обществами" от 11 мая 1898 г.).

     1909 г. - создан "Всероссийский союз  обществ взаимного страхования"

     Итак, в истории страхования в царской России можно выделить следующие основные этапы:

     1-ый  этап: Появление первого в Российской империи общества взаимного страхования от огня (1765). Воплощение идеи государственной монополии на рынке страховых услуг (с 1786 года) и её крушение.  
2-ой этап: Становление страхования в России, связанное с началом формирования национального страхового рынка, появлением частных акционерных компаний (с 1827 года).  
3-ий этап: зарождение национального страхового рынка (завершилось к началу XX века). 
4-ый этап: возникновение новых видов взаимного страхования - в среде землевладельцев и фабрикантов (общества взаимного страхования и земское страхование).