Страхование космических рисков

     Космический проект по своей природе характеризуется значительной капиталоемкостью и высокой степенью инвестиционного риска. Для снижения степени влияния рисков и неблагоприятных последствий неудачного запуска ещё на этапе бизнес-планирования проекта разрабатывается план управления рисками, в котором особое внимание уделяется организации комплексной страховой защиты. Страхование космических рисков является для всех участников проекта надёжной финансовой гарантией возмещения случайного ущерба. Несмотря на высокий уровень развития современных технологий производства ракетно-космической техники, вероятность аварии и повреждения изделий ракетно-космической техники сохраняется, особенно на этапах запуска РКН, ввода в эксплуатацию и эксплуатации КА на орбите.

     Согласно  имеющимся данным, российские страховые  компании в 1990-2010 годах обеспечили страховой  защитой более 200 федеральных и  международных космических проектов. По экспертным оценкам за последние 15 лет российские страховщики осуществили страховые выплаты по космическим проектам на общую сумму свыше 150 млн. долларов.

     Первый  крупный убыток для российских страховщиков произошел в 2000 г.: ОСАО «Ингоccтpax»  выплатил 24,4 млн. доллapoв ГП «Космичecкaя  связь» в связи с полной гибелью  КА «Купон».

     Среди других крупных страховых выплат российского страхового рынка можно отметить следующие: ОАО «Согаз» выплатило 50,5 млн. долларов по договору страхования космических аппаратов спутниковой связи и вещания «Ямал» в связи с полной конструктивной гибелью спутника «Ямал-101» в 2000 году; в 2002 г. «Русский Страховой Центр» осуществил выплату НПО «Энергомаш» в сумме 37,4 млн. руб. по случаю полной гибели ракетного двигателя и более 20 млн. рублей по нанесению ущерба третьим лицам в результате аварийного запуска РН «Протон-М» в 2007 г. 

     Космические риски относятся к особой группе рисков в силу своей относительной сложности с точки зрения андеррайтинга, документооборота, технической комплексности и высокой страховой стоимости объектов страхования, необходимости построения перестраховочной защиты с использованием профессиональных и устойчивых в финансовом отношении страховых компаний.

     Постоянное  увеличение количества участников, создание принципиально новых образцов ракетно-космической техники требуют качественного изменения и дальнейшего развития условий страхования, что даёт основания для прогнозирования динамичного развития рынка космического страхования на ближайшую перспективу.

     Необходимо  отметить, что существует устойчивая тенденция по развитию российского рынка страхования космических рисков, связанная с заинтересованностью участников космических проектов в расширении страхования. Определяющими в этой тенденции являются следующие факторы: 
- необходимость компенсации ущерба, установленная договорами и принципами Организации объединенных наций («Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами» и «Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела»), Законами РФ «О космической деятельности» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ведомственными документами федеральных органов исполнительной власти и другими; 
- участники космических проектов нуждаются в страховой защите от рисков возможных ущербов при авариях и катастрофах ракетно-космической техники из-за необходимости их компенсации из собственных средств; 
- для негосударственных структур, выступающих в качестве заказчиков космических комплексов, создаваемых на коммерческой основе, страхование является практически единственной возможностью компенсации ущербов; 
- отечественные участники международных проектов, предоставляющие зарубежным компаниям услуги по пуску принадлежащих им космических аппаратов, заинтересованы в приобретении страховой защиты от регрессных исков со стороны страховщиков, привлекаемых иностранными компаниями для страхования космических аппаратов в случае возникновения аварий при пусках ракет космического назначения;

     - в контрактах с иностранными  заказчиками содержатся требования об обеспечении страховой защиты их интересов и переносе ответственности за возможные негативные последствия на российских участников.

     Из  особенностей российского рынка  страхования космических рисков необходимо отметить: 

• во-первых, ограниченность объемов финансовых средств страховщиков, обусловливающую необходимость сострахования, объединения в страховые пулы и передачи рисков в перестрахование; 
• во-вторых, ограниченную емкость отечественного рынка, вызывающую необходимость привлечения финансовых ресурсов международного страхового рынка через систему перестрахования и приводящую к определенной зависимости от международного рынка в части ценовой политики и условий страхования; 
• в-третьих, специфический характер взаимоотношений между страхователем и страховщиком, обусловленный тем, что страхователь обладает исключительными правами и страхует последовательность своих действий, которые зависят только от него и за которыми он осуществляет контроль. Как следствие этого, понятие риска имеет дополнительное специфическое значение, поскольку страховой случай почти всегда происходит вследствие ошибочных проектно-конструкторских решений, недостаточности экспериментальной отработки или контроля, нарушения технологических процессов со стороны страхователя.

     Среди трудностей организации страхования  космических рисков можно выделить: 

• Сложность в определении адекватного страхового покрытия, которое может быть неполным в части перечня охватываемых событий или в части оценки максимально возможной величины ущерба для данного риска. Ошибка в ту или иную сторону приводит к недострахованию либо к чрезмерному страхованию. 
• Возможность отсутствия страхового покрытия для отдельных рисков. Уникальность объектов страхования и нестандартность их функционирования может привести к невозможности получения даже частичного страхового покрытия отдельных рисков в силу отсутствия практики их страхования на страховом рынке. 
• Неадекватный размер страховой премии. Неопределенность потенциальных ущербов вынуждает страховщика завышать размер страховой премии. 
• Сложность сравнения условий конкурирующих страховых компаний. Крупный космический риск побуждает страхователя организовать своеобразный “конкурс” среди страховщиков для получения максимально выгодных условий страхования. Однако сравнить условия различных страховых компаний для сложного и уникального объекта не просто, и минимальный размер страхового тарифа здесь не является главным критерием. Факторами, определяющими выбор, как правило, являются опыт работы страховщика и осуществления страховых выплат при страховании космических рисков.

     В настоящее время в отечественной  практике применяются на регулярной основе, главным образом, два вида страхования космических рисков: 

• страхование ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при запусках ракет космического назначения; 
• страхование от рисков утраты или повреждения объектов наземной космической инфраструктуры, средств выведения и космических аппаратов (страхование имущества).

     Страхование ответственности перед третьими лицами при запусках ракет космического назначения

     Риск  ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих  лиц возникает в соответствии с Договором Организации Объединенных Наций (ООН) «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела» от 19 декабря 1966 г. и Конвенцией ООН «О международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами» от 29 ноября 1971 г.

     Российская  Федерация, являясь участником этих международных соглашений, как государство, осуществляющее космическую деятельность (запускающее государство), должна принимать необходимые меры по предотвращению наступления вреда или компенсации причиненного в результате космической деятельности ущерба третьим лицам (гражданам и юридическим лицам любого государства мира).

     Страховые суммы (лимиты ответственности) по данному  виду страхования определяются исходя из прогнозируемого уровня максимально возможного ущерба, который может быть причинен третьим лицам при аварийных запусках космических аппаратов.

     Основными факторами, влияющими на размер возможного ущерба, являются трассы полетов ракет-носителей с космическими аппаратами, тип и токсичность используемых компонентов топлива и масса ракеты-носителя.

     Страхование имущества

     Риски утраты или повреждения объектов космической инфраструктуры, средств выведения и космических аппаратов возникают вследствие того, что надежность ракетно-космической техники не является абсолютной.

     Объекты космической инфраструктуры представляют собой уникальную многофункциональную базу для реализации политики государства в сфере космической деятельности. Разрушение ее наиболее дорогостоящих объектов, к которым, прежде всего, относятся стартовые комплексы, может привести к серьезным последствиям и оказать негативное влияние на развитие ракетно-космической отрасли в целом.

     Страховые суммы (лимиты ответственности) по данному  виду страхования определяются исходя из стоимости страхуемого имущества.

     Можно утверждать, что в России создана  система страхования рисков промышленных предприятий, изделий ракетно-космической  техники и объектов космической инфраструктуры, персонала, ответственности за возможное нанесение ущерба третьим лицам и природной среде при осуществлении космических проектов.

     Сегодня в той или иной мере страхуются практически все запуски и  коммерческие космические аппараты. При этом, по разным оценкам, величина ежегодной страховой премии по отечественным рискам может варьироваться в пределах 10–120 млн. долл. (в зависимости от количества запускаемых космических аппаратов и их стоимости).

     Все отечественные космические риски  перестраховываются на российском и международном рынках. В перестраховании единичного космического риска могут участвовать несколько десятков российских компаний и ряд зарубежных. Доля риска, размещаемого на отечественном рынке перестрахования, практически соответствует его емкости и составляет около 5-50 млн. долл. в зависимости от вида риска.

     Следует отметить, что в России практика страхования рисков космической деятельности все еще носит ограниченный характер и не обеспечивает в полной мере защиту экономических интересов предприятий ракетно-космической отрасли и государства. В частности, такие виды экономической защиты, как страхование рисков при разработке, производстве, испытаниях объектов ракетно-космической техники, страхование грузов при транспортировании изделий на космодром, страхование запуска и эксплуатации космических аппаратов на орбите, страхование предпринимательских рисков применяются пока ограниченно и, в основном, при реализации коммерческих проектов.

     Причиной  этого является ограниченность нормативной  базы и не достаточно проработанные вопросы финансирования страхования в рамках федеральных целевых программ.

     Целью использования механизма страхования  образцов ракетно-космической техники  и объектов наземной космической  инфраструктуры должно стать, в первую очередь, безусловное и качественное восполнение за счет страховых возмещений утраченных объектов, создаваемых и эксплуатируемых в соответствии с федеральными целевыми программами.

     Необходимо  отметить, что механизм страхования  рисков космической деятельности сегодня  является наиболее эффективным средством гарантированного обеспечения экономической ракетно-космической промышленности. Он позволяет привлечь финансовые ресурсы разных страховых рынков для компенсации возможных ущербов.

     Реализация  возможностей механизма страхования  в ракетно-космической отрасли при выполнении федеральных целевых программ позволит обеспечить финансовую защиту государственных интересов, успешное и бесперебойное выполнение космических программ, а также будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в отрасль.

     Дальнейшее  развитие, в рамках национальной системы  страхования, подсистемы страхования  космических рисков в целях обеспечения  непрерывного и бесперебойного производства космической продукции в рыночных условиях является одним из путей финансовой защиты космических проектов и инструментом формирования инвестиционных ресурсов.

     При этом страхование космических рисков может выступать для участников космических проектов в качестве фактора обеспечения технического прогресса, финансовых гарантий возмещения случайного ущерба. Несмотря на высокий уровень развития современных технологий производства ракетно-космической техники, вероятность аварии и повреждения изделий ракетно-космической техники сохраняется, особенно на этапах подготовки и проведения пуска ракет космического назначения, ввода в эксплуатацию и летной эксплуатации космических аппаратов.