Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2011 в 10:14, реферат
Безработицей является незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Существует фрикционная безработица, имеющая место тогда, когда индивид не ищет работу по собственному желанию, и институциональная безработица, которая возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в нестесненном рыночном хозяйстве.
Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова выступила в Госдуме с докладом о состоянии дел на рынке труда. Приведенные ей данные тревожны: за последние пять месяцев число безработных в стране увеличилось на 1,1 млн. человек. При этом власти до сих пор не выработали системного подхода к решению проблем рынка занятости, что, впрочем, неудивительно: «нефтяное изобилие» позволяло пускать многие вопросы на самотек. Но в условиях кризиса отсутствие внятных и действенных мер по стабилизации рынка труда может дорого обойтись государству и обществу.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. 3
1 ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЗРАБОТНОГО……………………………..4
1.1. Понятие безработного……………………………………………….. 4
1.2. Права и обязанности безработного………………………………….11
2 СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ БЕЗРАБОТНЫМ15
2.1 Виды социальных гарантий…………………………………………..15
2.2 Пособие по безработице………………………………………………16
2.3 Прекращение и приостановление пособия по безработице……........22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………... 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………... 27
2)
прохождения безработным
3) истечения срока его выплаты;
4) получения пособия или попытки его получения обманным путем;
5)
осуждения безработного по
6) назначения безработному пенсии по старости или за выслугу лет;
7) длительной (более месяца) неявки безработного в орган службы занятости без уважительных причин;
8) переезда безработного в другую местность;
9)
отхода от посредничества
10) смерти безработного.
Выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
-отказа безработного от двух вариантов подходящей работы;
-увольнения за нарушения трудовой дисциплины и другие виновные действия;
-самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органа службы занятости;
-нарушения безработным условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;
-отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором п. 1 ст. 29 Закона);
-явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения,
-вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.
Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством РФ; самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период приостановления выплаты пособия засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.1
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:
1) неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве к работодателю в течение трех дней со дня направления органа службы занятости;
2)
отказа без уважительных
Указанные меры дисциплинируют безработных.
О решении о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице орган службы занятости должен уведомить безработного.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды: отпуска по беременности и родам; выезда безработного в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профобразования; призыва на военные сборы; привлечения к исполнению государственных обязанностей. Эти периоды продлевают время выплаты пособия, так как они в него не засчитываются.
Выплата стипендии в период профподготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органа службы занятости производится в следующих размерах:
-уволенным в течение 12 месяцев до начала безработицы и имеющим в этот период полновременную работу не менее 26 календарных недель — 75% их среднемесячного заработка за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного на территории данного субъекта Федерации;
-впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
-стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
-уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором настоящего пункта);
-уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель — в размере стипендии, установленной государством для образовательных учреждений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан.1
При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендия, установленная в размере не выше 100 руб., увеличивается на размер районного коэффициента;утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания — за счет средств соответствующих организаций в размере 100% среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Федерации в установленном порядке, и не ниже 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Федерации в установленном порядке. При этом минимальный размер стипендии не должен быть ниже 100 руб.
Размер стипендии может быть уменьшен на 25% сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении данной работы можно подвести следующие выводы:
Государственное
регулирование обеспечения
Государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь.
Пособие
по безработице - денежная сумма, периодически
выплачиваемая в порядке
Несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и довольно неплохо работает. Хочется посетовать на низкую инерционность законодательной системы, не успевающую за изменением положения в сфере трудоустройства и занятости.
Что касается общественных работ, то считаю, что в целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления целесообразно было бы разработать нормативную базу по организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.
В
отношении оказания материальной и
иной помощи безработным пока изменений
не предвидится, хотя не мешало бы на местном
уровне обеспечить дополнительные гарантии
в этой форме поддержки в целях
усиления социальной защищенности безработных
граждан.