Ипотечное страхование

Введение

В современных условиях экономического развития Российской Федерации важное значение приобретает формирование системы страховой защиты от рисков, связанных с жилищной ипотекой. Распространение ипотечного кредитования играет значительную роль в развитии строительной сферы, банковского сектора экономики и в решении социальной задачи обеспечения населения доступным жильем.

Приведение объемов ипотечной  деятельности в соответствие с потребностями  общества требует решения многочисленных вопросов, среди которых немаловажное место занимают проблемы обеспечения  гарантий возврата ипотечных кредитов, минимизации рисков участников ипотечной  деятельности и необходимость общей  стабилизации системы ипотечного кредитования. Экономическим механизмом, обеспечивающим решение данных проблем, является комплексное ипотечное страхование.

Ипотечное страхование – это  совокупность видов страхования, обеспечивающих защиту имущественных интересов  участников рынка ипотечного жилищного  кредитования.

Ипотечное страхование является методом  управления рисками ипотечной деятельности, позволяющим распределить риски  между страховщиками и субъектами ипотечного рынка, повысить надежность системы ипотечного кредитования и  обеспечить доступность жилищных кредитов для широких слоев населения.

Организация партнерских взаимоотношений  между страховыми компаниями и кредитными учреждениями в рамках ипотечного страхования  способствует интеграции банков и страховщиков, что позволяет создавать новые  формы взаимоотношений финансовых институтов и стимулирует развитие финансового рынка Российской Федерации.

 

 

 

1. Понятие ипотечного страхования.

 

 

Программа ипотечного страхования разрабатывается в  соответствии с требованиями кредиторов и финансовыми возможностями  заемщиков. Цель формирования программы  – обеспечение максимальной защиты имущественных интересов заемщика и кредитора от рисков, связанных  с ипотечной деятельностью.

Полноценная страховая  защита участников ипотеки предполагает решение следующих задач:

1)   Включение в программу широкого спектра страховых продуктов, предоставляющих возможность их комбинирования в соответствии с условиями кредитования конкретного заемщика;

2)   Разработка оптимального покрытия по договору страхования, достаточного для обеспечения защиты при наступлении наиболее вероятных страховых событий;

Для достижения поставленной цели и обеспечения конкурентоспособности  страховой программы ее формирование должно базироваться на следующих принципах:

1.   Комплексность – совокупность видов страхования, включенных в программу, обеспечивает защиту от максимального количества ипотечных рисков.

2.   Гибкость – программа предусматривает различный объем страхового покрытия, учитывающий особенности кредитных программ и потребности участников ипотечных отношений в страховой защите.

3.   Клиентоориентированность – стандартизация ипотечных страховых продуктов и отлаженные технологии их реализации обеспечивают индивидуальных подход к каждому страхователю, оперативность оценки риска и заключения договора страхования. Конкурентоспособность страховой программы увеличивается при включении в нее таких условий, как возможность уплаты страховой премии в рассрочку, коррекция страховой суммы и графика платежей при досрочном погашении ипотечного кредита и т.п.

4.   Доступность – в условиях дефицита финансовых средств дополнительные расходы по оплате страховых услуг не должны становиться непосильным бременем для заемщика. Премию по договору ипотечного страхования следует рассчитывать исходя из экономически обоснованных страховых тарифов, учитывающих такие особенности ипотечного страхования, как понижающаяся страховая сумма, комбинированность договора и другие факторы, позволяющие оптимизировать размеры страховых платежей.

В настоящее время  программы ипотечного страхования, разработанные страховщиками, как  правило, включают в себя три базовых  страховых продукта:

-        Страхование недвижимого имущества, поименованного в договоре об ипотеке, от рисков утраты и повреждения;

-        Страхование на случай утраты недвижимого имущества, поименованного в договоре об ипотеке, в результате прекращения права собственности (титульное страхование);

-        Страхование на случай смерти и потери трудоспособности заемщика ипотечного кредита.

Помимо этого, компании предлагают – в качестве дополнения к стандартной программе ипотечного страхования – страхование гражданской  ответственности при эксплуатации недвижимого имущества.

Необходимо отметить, что отработанные технологии и накопленный  опыт в проведении вышеназванных  видов страхования дают возможность  объективной оценки риска и формирования экономически обоснованных страховых  тарифов, позволяющих обеспечить эквивалентность  страховых операций. Кроме того, стандартизация страховых продуктов  позволяет обеспечить оперативное  заключение договора страхования, что  имеет немаловажное значение в условиях ежедневного повышения цен на жилье.

Вместе с тем, программы ипотечного страхования  имеют некоторые недостатки. Так, отсутствие широкой возможности  выбора страховых продуктов в  рамках базовых не позволяет обеспечить оптимальные условия защиты в  соответствии с потребностями участников ипотечного кредитования и возможностями  потенциальных страхователей. Например, незащищенными остаются такие значительные ипотечные риски, как риск недостаточности  денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, для удовлетворения требований кредитора и риск неплатежеспособности заемщика в результате утраты или  снижения заработка

 

 

 

 

 

2. Страхование рисков ипотеки

 

Согласно Федеральному закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)»  от 16.07.98 № 102-ФЗ (в ред. От 30.12.04 №216-ФЗ, далее — Закон об ипотеке), по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона  — залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости  заложенного недвижимого имущества  другой стороны, залогодателя, преимущественно  перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом. Залогодателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).

По договору об ипотеке  может быть заложено следующее недвижимое имущество, в том числе объекты, не завершенные строительством:

земельные участки, за исключением  находящихся в государственной  или муниципальной собственности  или имеющих размеры меньшие, чем установлены нормативными актами для земель различного целевого назначения и разрешенного использования;

предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской  деятельности;

жилые дома, квартиры и части  жилых домов и квартир, состоящие  из одной или нескольких изолированных  комнат;

дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения;

воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические  объекты. Если иное не предусмотрено договором, вещь, являющаяся предметом ипотеки, считается заложенной вместе с принадлежностями как единое целое. Часть имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), не может быть самостоятельным предметом ипотеки. Наибольшее значение во всем мире имеет ипотека жилья, в частности ипотечное кредитование. Когда с помощью банковского кредита приобретается жилое помещение, ипотека наступает в силу закона. В этом случае право залога у кредитора возникает с момента государственной регистрации права собственности заемщика.

Цель ипотечной системы  — предотвратить опасности, связанные  с неправомерными способами установления прав на недвижимость. Ипотечное жилищное кредитование в России появилось (а  реальной ипотеки жилья до недавнего  времени не существовало) в силу чрезвычайной затрудненности обращения  взыскания на заложенную недвижимость. На практике это оборачивается смещением  акцентов при принятии кредитного решения  банком с объекта на субъект. Для  классического ипотечного банка  важно, что именно покупается на кредитные деньги, поскольку качество ипотечного кредита определяется в первую очередь качеством залога. Для российского банка, практикующего ипотечное кредитование, это обстоятельство является как раз второстепенным. Ему важно, кто будет заемщиком. Поэтому основные усилия и средства банк вкладывает в финансовый андеррайтинг заемщика. В качестве первого шага в решении проблем ипотечного кредитования в России было выбрано изменение соответствующей нормативно-правовой базы. В результате в 2005 г. вступили в силу, помимо ряда новых законов, новые редакции уже действующих кодексов и законов, основными из которых являются:

Федеральный закон «Жилищный  кодекс Российской Федерации» от 29.12.04 №188-ФЗ;    Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.98 №102-ФЗ в ред. Федерального закона от 30.12.04 №216-ФЗ;

Гражданский процессуальный кодекс РФ в ред. Федерального закона от 29.12.04 №194-ФЗ;  Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ред. Федерального закона от 30.12.04 №217-ФЗ.  Жилищный кодекс среди других новаций определил основания для возникновения жилищных прав и обязанностей, уточнил объекты жилищных прав и виды жилых помещений, условия страхования жилья, ввел понятие социального жилья. Статья 21 Жилищного кодекса предусматривает возможность страхования жилья в оговоренных законом случаях.  В новой редакции Закона «Об ипотеке» (ст. 78) обращение залогодержателем изыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таком жилом доме или квартире, при условии, что жилье было заложено по договору об ипотеке или целевого займа.  Новая редакция Гражданского процессуального кодекса (ст. 446) исключила жилое помещение, являющееся предметом ипотеки, из имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, даже если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.  Если договором не предусмотрено иное, ипотека обеспечивает требования залогодержателя в том объеме, какой они имеют к моменту их удовлетворения за счет заложенного имущества.

Но и с изменением законодательства ипотека в России осталась рискованной  как для заемщиков, так и для  кредиторов по целому ряду взаимосвязанных  причин. В первую очередь к ним  можно отнести сохранившееся  несовершенство нашего законодательства в части ипотеки, нестабильность финансового положения заемщика, да и кредитора, в силу общей экономической  нестабильности, непредсказуемые скачки курсов валют. Знание всех возможных  рисков в этой области, конечно, не освободит  ни заемщика, ни кредитора от возможных  последствий, зато поможет более  точно оценить собственные возможности.  Рискам подвергаются все участники ипотеки. Риски ипотечного агентства связаны с изменением государственной политики, снижением уровня государственных гарантий и являются системными форс-мажорными рисками по отношению к другим участникам ипотеки.  Для остальных участников возможные риски таковы:

изменение процентных ставок по кредиту; изменение валютного курса рубля; снижение ликвидности, включая снижение рыночной цены, и утрата залога; увеличение сроков оформления прав собственности; снижение платежеспособности заемщиков.

 

Таблица 1

Риски первичной ипотеки

Риски	Возможные последствия  рисков для субъектов ипотеки
	Кредитор	Заемщик	Застройщик (первичная ипотека)	Продавец (вторичная ипотека)	Инвестор
Снижение ставок по кредиту	Утрата части кредитного дохода	Нет	Нет	Нет	Утрата части инвестиционного  дохода в связи с попутным снижением  инвестиционных ставок
Повышение ставок по кредиту	Утрата части клиентов	Невозмож-ность выплаты ипотечного кредита	Удорожание строительства, увеличение его сроков	Нет	Нет
Колебания валютного курса  рубля	Потери или прибыль  в зависимости от номиниро-вания валюты кредита	Прибыль или потери в зависимости  от номиниро-вания валюты кредита	Потери или прибыль  в зависимости от номиниров-ния валюты кредита, валюты продажи	Потери или прибыль  в зависимости от номинирования валюты продажи	Потери или прибыль  в зависимости от номинирования валюты инвестирования
Снижение ликвидности  и утрата залога	Утрата кредита	Утрата приобре-тенного имущества, дополни-тельные расходы	Утрата дохода	Возврат денег от продажи	Утрата части или всего  инвестицион-ного дохода
Увеличение сроков оформления собствен-ности	Утрата части кредитного дохода	Дополни-тельные расходы	Утрата части дохода	Утрата части дохода	Утрата части инвестицион-ного дохода
Снижение платежеспо-собности заемщиков	Утрата дохода, утрата кредита	Утрата приобре-тенного имущества, дополни-тельные расходы	Утрата части или всего  дохода	Нет	Утрата части или всего  инвестиционного дохода

 

Отметим, что риски инвестора  по своей сути являются рисками финансового  предпринимательства, т.е. спекулятивными рисками.

Изменение рыночной процентной ставки обычно является следствием изменения  уровня инфляции. Для кредитора этот риск заключается в снижении прибыльности операций по ипотечному кредитованию и несбалансированности активов  и пассивов. Кроме того, в случае снижения рыночной процентной ставки возрастает вероятность досрочного погашения кредита заемщиком (с  целью получения нового кредита  под меньшую процентную ставку).

В классическом ипотечном  варианте процент по кредиту фиксирован на весь срок кредитования. Это дает возможность равномерного распределения  обязательств заемщика по возврату кредита. Но фиксированный процент оптимален  только при относительно низком уровне инфляции.