Японская система организации инновационной деятельности

Японская система организации  инновационной деятельности

1.1. Инновационный потенциал  Японии:  условия инновационной деятельности компаний

Напряженная внутренняя конкуренция делает постоянные инновации  необходимым условием выживания  и успеха на рынке;  высокий уровень развития прикладной научно-исследовательской базы и высокая способность частных компаний к внедрению и коммерческому применению результатов научных исследований,  а также гибкость и бездефектность производственной  системы позволяют японским компаниям активно осуществлять инновационную деятельность.  В результате,  Япония является одним из мировых лидеров в научно-технической области с высокой долей высокотехнологичной продукции в экспорте,  а также крупнейшим экспортером технологий в виде продажи лицензий.

Вместе  с тем обращают на себя внимание и некоторые слабые стороны инновационной системы Японии.  В первую очередь это недостаточное внимание японских компаний к фундаментальным исследованиям при чрезмерном увлечении прикладными.  Во-вторых, значительным препятствием на пути дальнейшего научно-технического и инновационного развития является недостаточный уровень доступности венчурного капитала,  который в США и Европе является основным двигателем инновационного процесса, «беря на себя»  проекты с высокой степенью риска.

1.2 Японская система организации  инновационной деятельности

Главной отличительной  чертой японской системы организации  инновационной деятельности в частных  компаниях является ее способность  обеспечить максимально эффективное  взаимодействие всех основных этапов инновационного процесса –  НИОКР,  производства, сбыта и маркетинга.  В связи с этим все базовые составляющие деятельности крупных японских компаний –  НИОКР,  маркетинг, производство и кадровая политика, –  организованы так,  чтобы на протяжении всех стадий процесса создания новой продукции –  от начала  разработки концепции до организации серийного производства – обеспечить активную генерацию,  отбор и быстрое распространение новаторских идей и их успешное применение в продукции. Это достигается за счет присущего японским компаниям уникального принципа создания организационного знания.  Под данным термином следует понимать способность компании как единого целого (а не отдельных ее сотрудников) создавать новое знание, распространять его по всей организации и воплощать в продукции,  услугах и системах. При этом первостепенное значение уделяется неформализованному,  т.е. субъективному,  знанию,  накапливающемуся в головах людей, в то время как западные менеджеры привыкли работать с формализованным знанием –  знанием,  которое разложено «по полочкам»,  т.е.  бумажным и электронным документам,  хранящихся в базах данных и базах знаний.

В соответствии с принципом создания организационного знания и строятся основные элементы управления инновационным процессом в компаниях – 20 организация НИОКР,  система управления персоналом,  занятом в разработке инновационной продукции, и механизм сбора необходимой для осуществления инноваций информации.  Так,  ключевой особенностью организации НИОКР в японских компаниях является отсутствие монополии на создание знания одного отдела или одной исследовательской группы.  Группа разработчиков того или иного продукта формируется из сотрудников различных подразделений.

Процесс разработки новой продукции  –  это результат активного взаимодействия всех групп, входящих в команду разработчиков. Для обеспечения успешного функционирования такого механизма в японских компаниях применяется особая система управления персоналом, основными элементами которой являются постоянная ротация кадров и важность личного контакта,  известного как принцип «знаю-кто». Последний   означает установление и поддержание личного контакта между исследователями,  инженерами-разработчиками и руководителями бизнес-групп,  с тем чтобы технические знания и рабочие навыки распространялись по всей организации.

Аналогично процессу разработки  инновационной продукции осуществляются сбор и анализ информации о потребностях рынка.  В отличие от западных фирм в японских компаниях отсутствуют специальные отделы маркетинга и планирования новой продукции.  Эти  две функции осуществляются усилиями самих бизнес-групп,  которые целиком и полностью отвечают за все стадии инновационного процесса – от разработки до производства продукции.  Распространенной практикой является привлечение к работе в группах,  разрабатывающих новую продукцию,  дилетантов.  Если в западных компаниях разработкой новых товаров занимаются исключительно специалисты,  то в Японии к этому привлекаются и обычные потребители,  участвующие в работе под руководством профессионалов.  Подобная система маркетинга позволяет японским маркетологам не просто своевременно реагировать на потребительский спрос на тот или иной вид продукции, а  прогнозировать его возникновение.

Подавляющее большинство японских компаний-лидеров сумели стать таковыми благодаря тому, что смогли уловить запросы потребителя раньше, глубже и полнее, чем он сам, а затем предложить потребителю представляющиеся ему жизненно необходимыми товары и услуги,  о возможности существования которых он до появления их на рынке и не подозревал.  -  Описанная модель инновационного процесса представляет собой  эффективный механизм создания,  а также заимствования новаторских идей,  изобретений и рационализаторских предложений и,  что самое главное,  их коммерческой реализации.  Она обеспечивала продукции японских компаний высокие показатели международной конкурентоспособности в 1980-е и 1990-е гг.

Вместе  с тем,  у японской модели инновационного процесса есть один очень существенный недостаток, который не позволяет Японии стать лидером в науке и технике: это ее недостаточное внимание к отношению к идеям,  разработкам,  изобретениям и т.д.,  которым трудно найти коммерческое применение в краткосрочном плане. Подобные инициативы «отсекаются» и предаются забвению, в то время как в долгосрочном плане они могли бы оказаться весьма перспективными.  Таким образом,  по мнению автора,  на данный момент Япония нуждается в новой модели инновационного процесса, которая, сохранив в себе достоинства прежней, включала бы в себя звено,  отвечающее за долгосрочные инновационные проекты с высокой степенью риска.  Однако самостоятельно сменить модель инновационного процесса в компаниях частный сектор не в состоянии. Он не в силах снять большое количество разнообразных законодательных и институциональных барьеров,  препятствующих переходу к модели инновационного процесса нового поколения.  Так,  действовавшее до недавнего времени законодательство исключало возможность научно-технического сотрудничества между образовательными и научно-исследовательскими учреждениями и частными компаниями.  В связи с этим важная роль в осуществлении данного перехода принадлежит государству, традиционно исполняющему в Японии функции основного координатора инновационного развития страны.

1.3 Меры государственной инновационной  политики

С учетом опыта наиболее развитых в  экономическом отношении стран Запада, главным образом США, государственные плановые органы Японии разработали новую модель инновационного процесса, призванную обеспечить японским компаниям высокие конкурентные позиции в мире. От прежней ее отличает ряд особенностей,  основными из которых являются:

-  хорошо налаженное и постоянно  укрепляемое научно-техническое сотрудничество компаний с университетами,  научно- исследовательскими организациями и государственными органами, оказывающим информационную поддержку предприятиям;

-  упор на развитие особо перспективных  отраслей науки и промышленности,  таких как информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) (разработка полупроводников,  больших и сверхбольших интегральных схем),  науки о жизни,  в том числе смешанные отрасли (экологическая информатика,  биоинформатика),  атакже нанотехнологии и производство наноматериалов и др.; 

-  активная инновационная деятельность  малого и среднего бизнеса; 

-  человеческие ресурсы,  наделенные  высокими способностями к творчеству, изобретениям;

-  развитый венчурный бизнес;

-  высокий уровень кластеризации  промышленности.

Перечисленные характеристики новой модели инновационного процесса тесно связаны между собой.  Активизация инновационной деятельности малых и средних предприятий, а также развитие венчурного бизнеса невозможны без участия творческих кадров и требуют сотрудничества частного предпринимательства с университетами и научно-исследовательскими организациями,  которое проще всего осуществлять в условиях кластеров. Кластеры представляют собой группы географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.)  и связанных с ними организаций (образовательные заведения,  органы государственного управления,  инфраструктурные компании),  действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.  В связи с тесной взаимосвязанностью составляющих новой модели инновационного процесса развитие каждой из них в отдельности нецелесообразно и невозможно,  и государственная инновационная политика Японии реализуется в трех основных направлениях:

-  финансовое стимулирование инновационной  деятельности в частном секторе,  в частности,  научно-технического сотрудничества с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, инновационной деятельности малых и средних предприятий (МСП),  а также НИОКР в сфере отраслей,  выделенных государством как наиболее перспективных;

-  реформирование законодательной  базы,  разработка и реализация государственных программ развития научно-технического сотрудничества частных компаний,  университетов и научно- исследовательских организаций, а также венчурного бизнеса;

-  кластерная политика

Ключевую  роль в инновационной деятельности играет  Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Имеется долговременная программа инновационного развития страны, осуществляется стимулирование прикладных исследований закупок лицензий за рубежом

На  смену вытеснению иностранных конкурентов  с существующих рынков за счет дешевизны  и высокого качества товаров приходит еще более сложная задача –  самим формировать новые рынки, сохраняя низкие цены и высокое качество новых товаров.

Долгосрочная  цель государственной политики Японии – превращение страны из «имитатора»  и «рационализатора» в творца технологий. Приоритетное направление  – информационные системы, механотроника, биотехнологии, новые материалы.

Государство не только определяет стратегию общего и отраслевого развития промышленности и внешней торговли, но и имеет  в своем распоряжении достаточно большой арсенал средств и  методов, позволяющих конкретизировать эту стратегию. Помимо традиционных экономических и административных способов воздействия на развитие экспортного  производства и экспорта, таких как  льготное кредитование и страхование  от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная помощь экспортерам, содействие их сбытовой деятельности и т. п., японские государственные  органы широко используют и косвенные методы:

а) целевое распределение  финансовых ресурсов, предоставляемых  частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях;

б) содействие предприятиям в приобретении передовой иностранной  технологии;

в) контроль за научно-техническим обменом  с зарубежными странами.

Японская  модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство совершенно новых городов-технополисов, сосредотачивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство.

По  мнению американского специалиста  по японским технополисам Ш. Тацуно, стратегия технополисов – это стратегия прорыва в новые сферы деятельности высшего технологического уровня, а тем самым – это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства.

Государственное регулирование инновационными процессами в Японии также характеризуется  индикативным планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых и  кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой  в продвижении новой продукции.

Японское  правительство принимает меры по развитию международной интеграции и кооперирования. Например, существует соглашение об американо-японском сотрудничестве в области науки и техники.

В результате активной инновационной  деятельности Япония занимает первое место в мире по уровню ВВП на душу населения, эффективности использования  ресурсов, темпам экономического роста  среди промышленно развитых стран, продолжительности жизни населения.

Заключение

Гибкость японской инновационной политики и возможность  ее адаптации к местным условиям свидетельствуют о возможности использования японского опыта для решения аналогичных проблем и в России, где развитие инновационной системы в настоящее время является одной из приоритетных национальных задач. 

Основная задача разработчиков инновационной политики в Японии заключается не столько в создании новых для Японии отраслей науки и промышленности, сколько в расширении возможностей для коммерческой реализации тех направлений науки,  в которых японские ученые уже добились определенных результатов:  ИКТ,  нанотехнологии, биотехнологии,  и т.д.  Возможно,  на начальном этапе создания в России экономики,  основанной на инновациях,  имеет смысл делать упор на коммерциализацию достижений в традиционно сильных в России отраслях науки и техники,  а развивать новые для России отрасли, такие как нанотехнологии, следует уже во вторую очередь Вместе с тем,  не следует отказываться от закупки лицензий, активного сотрудничества с зарубежными специалистами и других методов заимствования технологий.  Именно сочетание задач  опережающего и догоняющего развития позволило Японии,  экономика которой была практически разрушена после Второй мировой войны, уже к середине 1970-х гг.  выйти на средний европейский уровень.  Даже на сегодняшний день,  когда Япония находится в числе мировых научно- технических и экономических лидеров, заимствование зарубежных знаний продолжает оставаться важнейшей составляющей научно-технического и инновационного развития страны.