Стратегическое управление в городском хозяйстве

Министерство образования  и науки РФ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

БРЯНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И БИЗНЕСА

Кафедра экономики и управления на предприятии 

(городское хозяйство)

 

 

 

ПЛАНИРОВАНИЕ  –ВАЖНЕЙШАЯ ФУНКЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

 УПРАВЛЕНИЯ

Курсовая  работа по дисциплине

«Стратегическое управление в городском хозяйстве»

 

 

Автор работы :                                                                                    И.А.Сердюкова

Группы:                                                                                                  ЭУ 401/11

 

Руководитель работы:

Допуск к защите:

Оценка:

Дата защиты:

Брянск 2011 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

      Введение……………………………………………………………………………….

1. Основы системы планирования как функция стратегического управления…..
2. Особенности планирования……………………………………………………….
1. Краткая характеристика объекта исследования………………………………
3. Разработка предложений по совершенствованию систем планирования на предприятии УПКП «ЖКХ»…………………………………………..................

Заключение…………………………………………………………………………….

Список используемой литературы……………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Опыт показывает, что организации, планирующие свою деятельность, функционируют  более успешно, чем организации, свою деятельность не планирующие. В  организации, использующей планирование, отмечается увеличение отношения прибыли  к объему реализации, расширение сферы  деятельности, повышение степени  удовлетворенности работой специалистов и рабочих.

Большинство крупных российских предприятий имеют длительный опыт социалистического планирования. Практика этого планирования имела негативные последствия, связанные, прежде всего  с ограничением свободы планирования и свободы действий. Российские экономические  реформы открыли путь к экономической  свободе предприятий. В результате, почувствовав воздух свободы, многие частично или даже полностью попытались освободиться от «оков» планирования. Однако импровизация деятельности не привела к оптимальным  результатам. Образовавшись, многие предприятия  мелкого бизнеса не совершили  ни одной хозяйственной операции. Сегодня примерно одна треть зарегистрированных малых и средних предприятий  экономически не функционирует. Если говорить о крупных предприятиях, то огромное их количество находится в состоянии  неплатежеспособности. Причин такого состояния много, но среди них -- и отсутствие квалифицированного планирования.

Но все же увеличивающаяся  конкуренция, появление новых рынков, в том числе финансовых, меры по финансовой стабилизации, проводимые в нашей стране, ведут к тому, что предприятия вынуждены разрабатывать  конкурентные стратегии и планы.

Что же такое планирование?

Планирование -- один из экономических методов управления, выступающий как основное средство использования экономических законов в процессе хозяйствования. Планирование служит для подготовки принятия решений.

 

 

1.Основы системы  планирования как функция стратегического  управления

Содержание  планирования как функции управления предприятия состоит в обоснованном определении основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса рынка. Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития всего предприятия и каждого подразделения в отдельности на установленный период; определении хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации; выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.

Таким образом, назначение планирования как функции управления состоит  в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и  внешние факторы, обеспечивающие благоприятнее  условия для нормального функционирования и развития предприятий, входящих в предприятие. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и всего предприятия. Поэтому планирование призвано обеспечить взаимоувязку между отдельными структурными подразделениями предприятия, включающими всю технологическую цепочку: научные исследования и разработки, производство и сбыт. Эта деятельность опирается на выявление и прогнозирование потребительского спроса, анализ и оценку имеющихся ресурсов и перспектив развития хозяйственной конъюнктуры. Отсюда вытекает необходимость увязки планирования с маркетингом и контролем с целью постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке. Чем выше степень монополизации рынка, тем точнее ТНК могут определить его размеры и воздействовать на его развитие.

Потребность в планировании в современных ТНК вытекает из огромных размеров обобществления производства, осуществляемого в международном  масштабе; специализации и кооперирования производства в рамках обширных хозяйственных комплексов промышленных предприятий; наличия многочисленных структурных подразделений в рамках предприятия; тесных межфирменных связей с поставщиками сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, включенных в единый технологический процесс, а также из требований научно-технического прогресса - быстро учитывать и осваивать новейшие достижения науки и техники. В этом же направлении действует и такой фактор, как стремление ТНК подчинить себе рынок, усилить свое воздействие на формирование потребительского рыночного спроса.

Развитие планирования непосредственно  связано с усилением тенденции  к централизации в управлении ТНК и призвано увязать деятельность всех подразделений, подчинив ее единой стратегии развития. Внутрифирменное  планирование в рамках ТНК охватывает как текущее, так и перспективное  планирование, осуществляемое в виде прогнозирования и программирования.

Если перспективное планирование призвано определить общие стратегические цели и направления развития предприятия, необходимые для этого ресурсы и этапы решения поставленных задач, то разрабатываемые на его основе текущие планы ориентированы на фактическое достижение намеченных целей исходя из конкретных условий и состояния рынка на каждом данном этапе развития. Поэтому текущие планы дополняют, развивают и корректируют перспективные направления развития с учетом конкретной обстановки.

В зависимости от содержания, целей и задач можно выделить следующие формы планирования и  виды планов:

Формы планирования в зависимости  от длительности планового периода:

-перспективное планирование (прогнозирование);

-среднесрочное планирование;

-текущее (бюджетное, оперативное)  планирование.

С общеэкономической точки  зрения планирование -- это механизм, который во внутрифирменной деятельности (внутри корпорации) в значительной мере способен заменить цены и рынок. В рамках рыночной системы главным координатором действий ее участников выступают цены. Именно цены определяют выгодные для продавцов и покупателей объемы и способы производства и потребления товаров. Предприятие, как участник рыночной системы, вынужден подчиняться ценовому механизму, закону спроса и предложения, поскольку не имеет возможности устранить их действие. Однако во внутренней среде каждой хозяйственной единицы механизм цен вытесняется сознательными действиями и рациональными решениями предпринимателей и менеджеров. Отсюда внутренняя природа предприятия основывается на системе плановых решений.

Успех предпринимательской  деятельности организации (предприятий, фирм, компаний) предопределяется в  первую очередь тем, насколько тщательно  продуманы и определены цели бизнеса  и средства их достижения. Планирование особенно важно для оптимизации  решений, поскольку предполагает системность  в работе. Принятие правильных управленческих решений, обеспечение их эффективности  в условиях рынка невозможны без  использования планирования. Не случайно планирование считается одной из ключевых функций менеджмента. Планирование выступает как совокупность действий, таких как исследование, анализа  и других осуществляемых с целью  определения комплекса решений, направленных на достижение поставленных организацией целей.

Основная задача планирования состоит в том, чтобы, насколько  возможно при данных условиях, найти  оптимальное решение задач, стоящих  перед организацией. Менеджер планирует  потому, что должен предвидеть и  действовать, опережая время. Это позволит избежать многих ошибок и лучше использовать имеющиеся возможности.

С помощью планирования устраняется  неопределенность, более четко определяются цели, стоящие перед организацией, меры по их достижению; создаются условия  для выявления и развития творческого  элемента в управлении; можно избежать ошибок в будущей работе; максимально  используются конкурентные преимущества, предотвращать возможные ошибки. Планирование помогает отсле-живать новые тенденции в развитии рынка, инновационные его инструменты и использовать их в своей деятельности; уменьшать влияние слабых моментов, недостатков в деятельности предприятия; своевременно принимать защитные меры против разного рода рисков; точнее и масштабнее оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности организации; предвидеть и действовать в предстоящей рыночной ситуации.

Значение планирования для  бизнеса определяется еще и тем, что оно: открывает возможности  поиска управленческих решении для  использования в будущем благоприятных  условий; уточняет и проясняет возникающие  проблемы, что позволяет избегать ошибочных решений; ориентирует менеджеров на реализацию собственных управленческих решений в дальнейшей работе; формирует базу для поиска и реализации решений, обеспечивающих координацию действий в организации; создает предпосылки для повышения подготовки и качества работы менеджеров; расширяет возможности в обеспечении менеджмента предприятия необходимой информацией; способствует более рациональному распределению ресурсов; существенно облегчает и улучшает контроль за принятыми решениями в организации.

В целом, наличие детально разработанного плана позволяет  активнее развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и  кредитные ресурсы, обеспечивает объективную  основу для выбора лучших решений.

Виды планов:

1) в зависимости от  содержания хозяйственной деятельности - планы НИОКР; производства; сбыта;  материально-технического снабжения;  финансовый план;

2) в зависимости от организационной структуры предприятия - планы производственного отделения; планы дочерней компании.

Уровень и качество планирования определяются следующими важнейшими условиями: компетентностью руководства предприятия на всех уровнях управления; квалификацией специалистов, работающих в функциональных подразделениях; наличием информационной базы и обеспеченностью компьютерной техникой.

Можно выделить некоторые  характерные особенности планирования в зависимости от целей:

в американских компаниях  главное - это объединение стратегий  всех подразделений и распределение  ресурсов;

в английских компаниях - ориентация на распределение ресурсов;

в японских компаниях - ориентация на внедрение новшеств и повышение  качества решений.

Планирование предполагает: обоснованный выбор целей; определение  политики; разработку мер и мероприятий (образа действий); методы достижения целей; обеспечение основы для принятия последующих долгосрочных решений.

Планирование заканчивается  перед началом действий по реализации плана. Планирование - это начальный  этап управления, однако оно представляет собой не единственный акт, а процесс, продолжающийся до завершения планируемого комплекса операций.

Планирование направлено на оптимальное использование возможностей фирмы, в том числе наилучшее  использование всех видов ресурсов и предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности  деятельности фирмы.

Планирование включает в  себя определение:

конечных и промежуточных  целей;

задач, решение которых  необходимо для достижения целей;

средств и способов их решения;

требуемых ресурсов, их источников и способа распределения.

В зависимости от направленности и характера решаемых задач различают  три вида планирования: стратегическое, или перспективное; среднесрочное; тактическое, или текущее (бюджетное).

Стратегическое планирование заключается в основном в определении  главных целей деятельности предприятия и ориентировано на определение намечаемых конечных результатов с учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения необходимыми ресурсами. При этом разрабатываются также новые возможности предприятия, например, расширение производственных мощностей путем строительства новых предприятий или приобретения оборудования, изменение профиля предприятия или радикальное изменение технологии. Стратегическое планирование охватывает период в 10-15 лет, имеет отдаленные последствия, влияет на функционирование всей системы управления и основывается на огромных ресурсах.

Текущее планирование заключается  в определении промежуточных  целей на пути достижения стратегических целей и задач. При этом детально разрабатываются средства и способы  решения задач, использование ресурсов, внедрение новой технологии.