Инвестиции в инновации как фактор экономического роста в России

Инновационная деятельность в различных секторах экономики  является наиболее важным фактором экономического роста. Тем не менее, для наиболее успешного протекания инвестиционных процессов от государства, региональных властей, отдельных предприятий, частных  лиц требуется мобилизация материальных, кадровых, финансовых, информационных, управленческих, правовых и иных ресурсов. К примеру, никакие научные и  опытно-конструкторские разработки не получат дорогу в жизнь если не будет инвестиций, персонала соответствующей  квалификации, государственной поддержки. 

Взаимосвязь инвестиционной деятельности и научно-технического прогресса имеет несколько аспектов. Важнейшим из них является рассмотрение инвестиций в качестве своеобразного  катализатора научных исследований, что особенно важно в условиях превращения науки в непосредственную производительную силу общества. В  этой связи должна быть сформирована модель финансирования экономического роста на основе инноваций, создающая  возможность развития реального  сектора экономики на базе последних  достижений НТП и формирования оптимальной  структуры общественного производства [1, с. 271]. 

Инвестиционная деятельность в настоящее время играет наиболее важную роль в обеспечении поступательного  и качественного экономического роста. В этой связи нам представляется важным моментом способность страны мобилизовать не только свои внутренние, но и внешние инвестиционные возможности  и ресурсы. Это обеспечится тогда, когда в экономике России будут  созданы благоприятные условия  для функционирования инвестиционного  капитала с точки зрения налогообложения, защиты прав собственности и интересов  всех партнеров по бизнесу, будут  обеспечены политическая стабильность и приемлемый экономический курс. 

Следует сказать  и о том, что инвестиции в инновационный  сектор экономики должны осуществляться как сверху, так и снизу. То есть необходимо инвестировать не только процесс разработки и внедрения  инноваций в производственную деятельность. Важно также уделить внимание и инвестированию самого производства, проведению его технической и  технологической модернизации, так  как при примитивном уровне производства и технологий любые даже самые  прорывные инновации обречены на провал. 

Так, Р. Т.-О. Рахманов в качестве одной из проблем обозначает наметившийся и увеличивающийся  разрыв между высоким уровнем  научных достижений, с одной стороны, и крайне примитивным уровнем  производственных технологий и оборудования, с другой. В решении таких проблем, стоящих перед страной и ее регионами, как повышение конкурентоспособности  продукции, углубление обработки материалов и сырья, повышение экспортного  потенциала, экономическое и научно-техническое  обоснование привлечения инвестиций и др., инновационному варианту развития производства нет альтернативы [2, с. 352]. 

Инновационная деятельность есть двигатель экономического прогресса, катализатор экономического роста  и развития. Как пишет Л. А. Кузьмина, на первое место сегодня вышел  фактор роста эффективности ресурсов и предпринимательства на базе НИОКР  и инноваций, что обусловило формирование концепций инновационного типа экономического роста. Этот тип роста, к которому перешли развитые страны, базируется не на производстве и потреблении  материальных благ, а на создании и  потреблении информационных продуктов, то есть продуктов высоких технологий. Это означает, что данный тип роста  не связан с проблемой «затраты –  выпуск» и определяется степенью потребления информации. Основными  источниками такого экономического роста являются инновации и накопление человеческого капитала [3, с. 381]. 

Следовательно, инвестиции в инновационную деятельность можно  рассматривать в качестве одного из наиболее важных факторов экономического роста в России, становления инновационной  экономики. К комплексу мер, необходимых  для формирования в стране экономики  инновационного типа можно отнести  три фундаментальных мероприятия: а) увеличение объемов финансирования и инвестирования НИОКР, совершенствование  их механизмов; б) активнее использовать на практике косвенные методы финансовой поддержки инновационной среды  – налоговые льготы, таможенные преференции, целевое кредитование, лизинг, государственные гарантии; в) формирование инновационных кластеров  с последующим точечным их финансированием  со стороны государства и иностранных  инвесторов. 

М. С. Очковская предлагает ресурсы, накопленные государством в виде стабилизационного фонда  и международных резервов Центрального Банка, использовать в виде инвестиций на развитие прорывных направлений  мирового конкурентоспособного уровня: нанотехнологий, биотехнологий, космической  деятельности, ядерных и информационно-коммуникационных технологий, образования, создания альтернативных источников энергии. По прорывным направлениям предлагается инвестировать создание открытых национальных научно-исследовательских центров; поднять уровень оснащения академических и вузовских лабораторий, имеющих потенциал развития прорывной проблематики; затраты бизнеса на НИОКР, а также на услуги проектирования предложено отнести на налоговые вычеты [4, с. 22-23]. 

По мнению Ю. Н. Филатова, Е. В. Ивановой, В. В. Солововой инвестирование с целью активизации инновационной  деятельности нужно вести с учетом следующих направлений [5, с. 286]: 

– формирование механизмов объединения финансовых ресурсов государственного и частнопредпринимательского секторов экономики для реализации приоритетных научно-технических задач, действенное  содействие государственно-частному партнерству;

– включение инновационных  задач в программы экономического и социального развития;

– разработка механизмов независимой оценки инновационных  программ и доведения результатов  этой оценки до делового сообщества;

– содействие формированию международных и региональных технологических  стратегических альянсов;

– создание центров  технического содействия и передачи технологий малому среднему бизнесу  при университетах. 

Таким образом, большинство  отечественных специалистов, рассматривающих  проблему инвестирования инновационной  деятельности, наибольшую роль отводят  в этом процессе именно государству. Специалисты считают, что государственная  политика прямой инвестиционной поддержки  инноваций должна стать ведущим  фактором. Однако приходится констатировать, что с самого начала экономических  реформ принципы такой политики так  и не были сформулированы, а отдельные  мероприятия, направленные на поддержку  инноваций, не дали ожидаемого результата. Причины сложившейся ситуации заключаются  в следующем [6, с. 12]: 

1. На протяжении  длительного периода государственная  политика поддержки инноваций  фактически отождествлялась с  поддержкой науки, а в рамках  нее основное внимание уделялось  финансовому обеспечению государственных  научных организаций. При этом  критерии предоставления указанной  помощи не отражали необходимость  создания у научных организаций  стимулов к поиску форм инновационного  партнерства с частным бизнесом. 

2. При определении  приоритетов государственного содействия  инновациям главный акцент был  сделан на поиске «стратегически  важных направлений» технологического  развития, на которых планировалось  сконцентрировать бюджетные ресурсы.  При таком подходе государство  фактически подменяло рыночные  механизмы как в отборе инновационных  проектов для поддержки, так  и в определении источников  их финансирования. В условиях, когда  объем выделяемых финансовых  ресурсов был крайне незначительным, оказание помощи «точечным» проектам  не могло привести к достижению  результатов, имеющих важное значение для всей экономики. 

3. На фоне попыток  государства напрямую участвовать  в финансировании инновационных  проектов недостаточно внимания  уделялось проблемам, решение  которых создавало бы у частного  бизнеса стимулы к самостоятельному  увеличению объемов инвестиций  в инновации. Прекращение государственной  поддержки автоматически ведет  к стагнации инновационной деятельности, инициированной благодаря этой  поддержке. 

4. Отсутствие диалога  между органами государственной  власти, с одной стороны, и отечественным  бизнесом – с другой, приводило  к многочисленным разночтениям  в трактовке базовых вопросов  государственного содействия инновациям. В результате правовое оформление  принципов такой поддержки и  даже попытки сделать это сталкивались  с проблемой нечеткости юридических  формулировок, носили во многом  декларативный характер. 

В то же время отличительной  особенностью современного развития инновационной  деятельности в мировой экономике  в целом является тот факт, что  вложения в науку и создание новых  технологий не являются непременной  обязанностью государства. Как показывает практика, в странах «большой семерки» участие государства в инвестировании НТП в пропорциональном отношении постоянно снижается, так как эту роль все больше начинают выполнять частные и корпоративные инвесторы. По оценкам специалистов до 70% научных затрат в развитых странах производится не государством, а частным и корпоративным секторами [7, с. 87-94]. 

В настоящее время  вектор инвестирования в инновационную  деятельность существенно сместился  от государства в сторону частных  инвесторов. Предприятия, особенно крупные, сейчас перешли на систему самофинансирования инновационной деятельности, отступая от государственной и иностранной  поддержки. Фокус конкурентных преимуществ  сместился сегодня в сторону  наращивания и использования  нематериальных активов в качестве основного источника конкурентоспособности. Научно-исследовательские и конструкторские  разработки, в которые предприятие  вкладывает средства, в дальнейшем превращаются в конкурентное преимущество, так как позволяют предприятию  обеспечить себе дополнительные источники  денежных поступлений за счет продажи  лицензий. 

Особую проблему представляет и инвестирование НИОКР. Объем и структура финансирования науки не соответствует потребностям ее развития в сравнении с мировыми показателями. Доля внутренних затрат на исследования в ВВП существенно  ниже, чем в США, Германии, Франции  и других странах. Недостаточное  инвестирование российской науки является причиной утечки кадров, сокращения материально-технических  ресурсов. За период экономических  реформ значительно изменилась структура  научных кадров – сократилась  численность непосредственных участников научного процесса: исследователей (почти  в 2,5 раза) и техников (в 3,5 раза). Основным источником финансирования российской науки остается государство, которое  компенсирует за счет федерального бюджета  низкую инвестиционную активность бизнеса. Объемы финансирования инновационных  разработок со стороны частных структур меньше в 2-2,5 раза, чем в развитых странах, и наблюдается тенденция  к их сокращению [8, с. 288-289]. 

Еще одна проблема инвестиционной составляющей инновационной деятельности связана с недоверием потенциальных  инвесторов к любым начинаниям предприятий  в области инновационной политики. В связи с этим возникает необходимость  повышения привлекательности России и ее регионов для инвесторов, что требует существенного перераспределения внутренних инвестиций, комплекса мероприятий по структурной модернизации экономики России, техническому и технологическому перевооружению отраслей и производств, наиболее нуждающихся в инвестировании со стороны. 

Так, иностранных  инвесторов инновационных проектов, безусловно, интересует степень выгодности вложений капитала, а также потенциальные  риски потери инвестиций. Особая роль в этой группе принадлежит венчурным инвесторам (капиталистам, фондам), которые вкладывают средства в высокотехнологичные проекты на ранних стадиях их развития без материального обеспечения и гарантий в обмен на участие в уставном капитале и управлении реализующем проект предприятием [9, с. 11]. 

С. В. Зарайская одним из путей решения проблемы инвестиций в инновации видит интеграцию усилий всех участников, заинтересованных в коммерциализации технологий: частного сектора, исследовательских и учебных организаций, а также государства. Еще более важным представляется автору качественный уровень самого инновационного процесса, определяющий возможный успех проекта – отношение уровня финансовой отдачи к начальным инвестициям, а также риски участников реализации инвестиций. Также необходима разработка инвестиционной стратегии – системы долгосрочных целей инвестиционной деятельности организации, определяемых общими задачами её развития и инвестиционной идеологией, а также выбор наиболее эффективных путей их достижения, одним из которых являются инновации [10, с. 78]. 

А. В. Даббах называет четыре главные проблемы инвестиций в инновации, характерные для  современной России [11]: 

1. Неверное представление  об инноваторах. У руководителей  государства, а также топ-менеджерах крупных предприятий сложилось искаженное представление об инноваторе. В глазах руководства инноватор – это прогрессивный молодой человек, владеющий компьютерными технологиями, что отправляет в группу «аутсайдеров» людей среднего возраста с фундаментальным советским образованием и вынашиваемыми десятилетиями идеями. Достаточно будет сказать что более 70% всех «инновационных» проектов – это разработки, которые начинались еще в советские времена. А средний возраст новатора в проектах в сфере энергетики, медицине и биотехнологиях приближается к 60 годам.