Инновационная деятельность

ify">     - кадровое обеспечение инновационной деятельности;

     - формирование инновационной инфраструктуры;

     -институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

     -обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;

     -повышение общественного статуса инновационной деятельности;

     -региональное регулирование инновационных процессов;

     -регулирование международных аспектов инновационных процессов.

     Государственное регулирование базируется на выборе приоритетов, генеральных стратегических направлениях и ориентиров эффективного научно-технического и социально-экономического развития. Одной из задач государственного регулирования является проведение комплекса мер по организационно-нормативной  и государственной финансово-ресурсной  поддержке инновационной активности предприятий.[13]

     Государственной инновационная политика в России реализуется на двух уровнях деятельности: общегосударственном (федеральном) и региональном (местном).

     Основной  задачей федеральной инновационной  политики является создание благоприятного инновационного климата для материализации государственных приоритетов научно-технического развития в экономической сфере. «Общегосударственная политика направлена на решение проблем межотраслевого и отраслевого характера, приводящим к кардинальному изменению технологической  базы страны и требующих концентрации ресурсов в масштабе национальной экономики.»

     Общие вопросы инновационной политики отражены в указах Президента РФ, в  подготовке которых участвуют отделы аппарата Президента, а также Совет  по научно-технической политике при  Президенте РФ.

     Одна  из функций государства по поддержке  инновационной деятельности – руководство  формированием федеральных целевых  программ. Разработка ведется в рамках государственных научно-технических  программ. Координацию усилий государства  по поддержке инновационной деятельности осуществляют три ведомства – Министерство экономики, Министерство промышленности, науки и технологий и Государственный комитет по промышленной политике. Бюджетное обеспечение инновационной политики и аудит осуществляет Министерство финансов РФ. Также в России функционируют специальные государственные органы (Госкомитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства), которые финансируют предпринимательские проекты и предоставляют государственные гарантии под кредиты коммерческих банков и других финансовых структур.

     Инновационная политика, согласно Постановления правительства, призвана обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально  новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

С учетом сегодняшнего состояния экономики  инновационная политика на современном  этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических  укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению  конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов  научных исследований для их освоения в производстве является создание и  развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

     Для реализации инновационной политики будет совершенствоваться система  возвратного финансирования инновационных  проектов и прикладных разработок, выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе. В  условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций возрастет  необходимость привлечения средств  из дополнительных источников (собственных  средств организаций, частных инвестиций, средств внебюджетных фондов, заемных  средств международных кредитно-финансовых организаций).[10] 

     1.3 Результаты инновационной  деятельности

     В результате инновационной деятельности рождаются новые идеи, новые и усовершенствованные продукты, новые или усовершенствованные технологические процессы, появляются новые формы организации и управления различными сферами экономики и ее структурами.

     Результаты  инновационной деятельности выражаются в виде инновационной продукции, которая может иметь конкретную вещественную форму или быть в не овеществленной форме (например «ноу-хау»).

     Создатели новшеств приобретают на них авторские  и смежные с ними права. Возникает  такое юридическое понятие, как  интеллектуальная собственность. Данное понятие предусмотрено Конвенцией, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности в 1967г. Задача Всемирной организации интеллектуальной собственности состоит в содействии ее охране. В России законодательная охрана интеллектуальной собственности гарантирована ст.44 Конституцией Российской Федерации.

     Инновационная продукция должна обладать индивидуализацией. В ст. 138 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено средство индивидуализации продукции — товарный знак. «Товарный знак и знак обслуживания — это обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц». Товарным знаком может быть оригинальное графическое изображение, сочетание цифр, букв и т.п.

     Результатом инновационной деятельности являются и ноу-хау, которые представляют собой полностью или частично конфиденциальные знания, опыт, навыки, включающие сведения технического, экономического, административного, финансового и  иного характера. Использование  «ноу-хау» обеспечивает определенные преимущества и коммерческую выгоду лицу, их получившему.[10]

       «Ноу-хау» могут быть незапатентованные  технологические знания и процессы, практический опыт, методы, способы и навыки по проектированию, расчетам, строительству и производству изделий; проведению научных исследований и разработок; состав и рецепты материалов, веществ и др., а также опыт в области дизайна, маркетинга, управления, экономики, финансов.

     Следствием  инновационной деятельности являются новые художественно-конструкторские (дизайнерские) решения внешнего вида изделия — промышленные образцы. Промышленные образцы отражают единство технических, функциональных и эстетических свойств изделия, входят в состав нематериальных активов, являются предметом лицензионных соглашений и объектом охраны промышленной собственности.

     Права на изобретения, товарные знаки и  другие результаты инновационной деятельности оформляются лицензией.

     Материальные  результаты инновационной деятельности выступают в виде созданных и освоенных новых машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации. Созданные и освоенные образцы машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации делятся на новые, модернизированные и модифицированные.

     Эффективность инновационной деятельности можно оценить через конкурентоспособность новой продукции, успешное представление ее на внутреннем и внешнем рынках. 
 
 
 
 
 
 
 

     2.Инновационная деятельность в России

     К началу переходного периода Россия была основой научно- технического и военно-промышленного комплексов бывшего СССР. Страна располагала широкой сетью предприятий ВПК, научно-производственных и образовательных учреждений.

     За  период социально-экономических реформ экономика России претерпела значительные изменения. Она стала более открытой, возникли финансовые рынки, проведена  приватизация государственных предприятий, на товары установились свободные цены. За это стране пришлось заплатить  беспрецендентным падением основных экономических  и социальных показателей, износом  основных фондов предприятий, ухудшением благосостояний населения России и  др.

     Сегодня мир переживает перемены, сравнимые  разве что с промышленной революцией. Новые технологии, развитие коммуникационных сетей, глобализация – все это представляет неизмеримо большие возможности для развития каждой отдельной страны. Поэтому традиционные факторы экономического роста - накопление капитала, естественное увеличение численности населения, технический прогресс и рост производительности труда – необходимо рассматривать по-новому, во взаимосвязи с прогрессивными факторами – повышением уровня образования, развитием прикладных и опытно-конструкторских областей науки, внедрением инноваций. Инновационная деятельность является одним из важнейших элементов экономики, т.к. своевременное привлечение инвестиционных вложений в перспективные проекты способно принести инвесторам колоссальную прибыль, а также рост конкурентоспособности отечественной продукции на международных рынках.

     Сегодня Россия делает только первые шаги, связанные  с формированием инновационной системы. В условиях очень низкого технологического уровня промышленности, точечное использование новейших технологий не дает желаемого эффекта выхода производства на новый уровень, да и просто невозможно из-за неразрывной технологической, экономической и управленческой взаимосвязи всех звеньев системы. Согласно данным государственной статистики, уровень износа основных фондов ряда отраслей, таких как транспорт и связь, энергетика, добыча полезных ископаемых, рыболовство превышает 50%. Вплотную приблизились к этой планке сельское хозяйство, обрабатывающее производство и строительство. Износ в промышленности приблизился к 60%, то есть к порогу, за которым начинается физическое выбытие производственного потенциала. Такой высокий уровень износа основных фондов в значительной мере обусловлен низкими объемами инвестиций в основной капитал на протяжении последних лет.

     Российская Федерация, имея очевидные конкурентные преимущества, состоящие не только в природных богатствах и многоотраслевой промышленности, но и в высоком человеческом потенциале граждан страны (27% занятых в российской экономике имеют высшее профессиональное образование),  располагая крупной научной базой (12% числа ученых во всем мире), на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции имеет долю, колеблющуюся по разным оценкам от 0,3% до 1%. В условиях международного разделения труда и специализации, Россия очевидно проигрывает развитым странам «большой семерки», контролирующим 2/3 этого рынка. Несмотря на то, что бизнес высоких технологий один из самых высокодоходных, национальная продукция может конкурировать лишь в области вооружения и химического производства. Остальные же области национальной промышленности нуждаются в скорейшей модернизации.

     Более того, учитывая, что Россия является федеративным государством, и каждый регион имеет свою специфику, находится  на разном уровне технологического развития, важно уделить особое внимание территориальным  подходам к преодолению инновационной  отсталости страны.  
 

     3.Пути  развития инновационной  деятельности

     Существует  множество проблем, которые тормозят становление инновационного пути развития, очевидными из них является:

     - незначительные объемы финансирования  НИОКР;

     - низкое качество разработок проблем  решаемых институтами, финансируемым  государством;

     - невысокий уровень патентования  результатов исследований;

     - неконтролируемые затраты по  новым направлениям исследований;

     - малый объем притока частного  капитала в исследовательский  сектор;

     -незаинтересованность  кредитных организаций в финансировании  рискового инновационного бизнеса;

     - медленные темпы регулирования  учебно-научных производственных  комплексов.

     В начале этого года депутаты фракции «Единая Россия» на основании статьи 104 Конституции России внесли проект федерального закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации» на рассмотрение в Государственную Думу. Текст документа гласит: «Государство провозгласило инновационный путь развития России, однако в настоящее время отсутствует необходимая для реализации этих планов правовая база. Государство, будучи заинтересовано в развитии инновационной деятельности, не имеет возможности прямого регулирования этих отношений». Кроме того, в законах страны совершенно не учитывается инновационная направленность заявок при размещении государственных и муниципальных заказов, ни в одном нормативно-правовом акте не закреплены полномочия и функции органов государственной власти и порядок их взаимодействия в области поддержки инновационной деятельности.