Инновации в туризме

     Мероприятия театрализованного туризма стали  одной из составляющих частей нового направления-корпоративного туризма, что, по сути, означает сопровождение корпоративных вечеринок. Театрализованные программы включаются в отдых различных фирмы организаций. Они становятся непременным атрибутом пикников на природе. Специально для корпоративных мероприятий разрабатываются такие театрализованные представления, как праздники двойников, «звездные» парады, индейские шоу и т. д.

     В современном мире с его глобальной механизацией возвращение к старинным  обычаям и обычаям того или  иного народа является просто оазисом, местом, куда будут стремиться люди в силу своего обязательного желания  познания нового, просто для того, чтобы  «глотнуть струю чистого воздуха», стать участником праздника. 
 
 
 

2.2. Государственная поддержка инновационной деятельности в туризме 

     Туристская  деятельность - это не только предоставление услуг по организации путешествий, но и источник доходов государства, многих секторов его экономики.

     Туризм  оказывает огромное влияние на такие  ключевые секторы экономики, как  транспорт, услуги гостиниц и ресторанов, торговля, строительство, производство товаров народного потребления  и многие другие, выступая катализатором  социально-экономического развития.

     Туризм  является сложным межотраслевым  комплексом, требующим системного подхода  к регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства  на государственном федеральном  и региональном уровнях.

Основными задачами государства  являются:

- определение  и разработка принципов политики  в области туризма, программ  их реализации, механизма контроля  и исследования результатов деятельности (организация статистики, ведомственных  исследований);

- создание  благоприятных условий для туризма,  координация действий различных  компаний, организаций и обществ  для формирования соответствующей инфраструктуры, дружественной окружающей среды;

- поддержка  туризма и маркетинга через  стимулирование инноваций и кооперации, формирование привлекательного  образа страны.

     В связи с тем, что создание и  внедрение нововведений требуют  объединенных усилий различных экономических  и социальных сфер, инновационный  путь развития невозможен без осуществления  государственной поддержки. Для  этого используются три схемы, которые  также в настоящее время применяются  и в развитии сферы туризма.

Реализация  региональных целевых  программ в сфере  туризма

     Прямое  участие государства в реализации специальных целевых программ и  ассигнованиях региональных, местных  органов власти; создание крупных национальных центров (лабораторий), находящихся на бюджетном финансировании и бесплатно предоставляющих полученные знания широкому кругу потенциальных пользователей.

     Во  многих регионах России разрабатываются  и реализуются региональные целевые  программы в сфере туризма, включающие, как правило, финансирование следующих  основных мероприятий: развитие туристской и транспортной инфраструктуры региона, информационное продвижение туризма  региона, научные и статистические исследования в сфере туризма, подготовка и переподготовка кадров для сферы  туризма. Так, в Вологодской области  с 2004 года реализуется областная  целевая программа «Великий Устюг-родина Деда Мороза», а в сентябре 2008 года утверждена долгосрочная целевая программа  «Развитие внутреннего и въездного  туризма в Вологодской области» на 2009-2012 годы. 

Создание  туристско-информационных центров

Многие  государства создают специальные  национальные организации для продвижения  различного рода инноваций в туризме. В качестве примера можно привести Финляндию. Финский совет по туризму  является государственной организацией, занимающейся маркетингом Финляндии  как туристского направления, имеет  представительства в 11 странах. Финский  совет по туризму одним из первых начал использовать информационные технологии в работе национальной туристской организации. Он осуществляет стратегическое сотрудничество с представителями  туристской индустрии и другими  заинтересованными группами, общая  цель которых направлена на максимальное присутствие и влияние страны на международном рынке. Важнейшим  инструментов для достижения этой цели являются электронные информационные и коммуникационные технологии. Особое значение этот совет придает «созданию  уникального имиджа национального  туризма, четкой сегментации потребителей и рынков, эффективному маркетингу» [3, стр. 52].

     В России единой национальной организации  по продвижению российского туристского  продукта нет, но во многих регионах созданы  и функционируют туристско-информационные центры (ТИЦ). Как правило, это либо государственные учреждения или  организации в форме некоммерческого  партнерства, которые финансируются  за счет средств региональных или  районных бюджетов, могут быть областными, городскими или районными.

Примеры

ГУ «Информационно-туристский центр» Республики Карелия. Функционирует  с 2001 года, учредителем является Министерство экономического развития Республики Карелия. Задачами ИТЦ являются: создание единого  информационного банка данных о  туристском потенциале, программах и  проектах по туризму в Республике Карелия; организация информационного  и консультационного обеспечения  по вопросам туристской деятельности, отдыха в Карелии; продвижение карельских туристских продуктов, привлечение  внебюджетных средств в развитие туризму в республике. ИТЦ представляет собой современные Интернет-технологии, которые дают возможность потенциальному туристу получить исчерпывающую информацию по интересующим его вопросам о возможностях туристской инфраструктуры Республики Карелия.

ГУ «Туристско-информационный центр Вологодской области». Функционирует  с 2007 года, учредителем выступает  Комитет по туризму Вологодской  области. Цели ТИЦ: развитие туристской привлекательности Вологодской  области, популяризация проекта  «Великий Устюг - родина Деда Мороза»  в средствах массовой информации и продвижение региона на российском и международном туристских рынках; консолидация рекламно-информационной работы различных участников туррынка в целях оказания информационно-справочных, туристских и деловых услуг приезжающим  туристам, а также ведение рекламной  и маркетинговой деятельности; организация работы с предприятиями индустрии гостеприимства, оказание содействия в развитии малого и среднего бизнеса в сфере туризма. 

Предоставление  субсидий и грантов  для осуществления  научно-исследовательских  работ в сфере  туризма и сопутствующих  отраслях.

     Грант является поддержкой или стимулированием  государством научных исследований и разработок финансами, собственностью или услугами.

     Для приобретения результатов исследований и разработок, которые могут принести государству непосредственную выгоду заключается государственный контракт. Он дает право представителю государства  контролировать и корректировать ход  выполнения разработок.

     Так, в долгосрочной целевой программе  «Развитие внутреннего и въездного  туризма в Вологодской области» на 2009-2012 годы предусмотрены средства на научные исследования в сфере  туризма в объеме 1,5 млн. рублей. 

Обеспечение частным предприятиям и лицам благоприятных  условий для научно-технических  разработок.

     Частному  бизнесу, вкладывающему средства в  научные исследования и приобретение необходимого для этого оборудования, а также в развитие туристской инфраструктуры регионов, предоставляются  разнообразные налоговые льготы, государственные кредиты и гарантии, а также финансирование через  участие государства в акционерном  капитале.

     В настоящее время ярким примером является создание в России в 2008 году семи туристско-рекреационных зон: Краснодарском и Ставропольском краях, Калининградской области, Алтайском крае, Республике Алтай, в Иркутской области и Республике Бурятии. Данное событие символизировало начало периода активной государственной поддержки туристской индустрии, возведенной в ранг «локомотивов» развития регионов, а впоследствии и российской экономики в целом.

     Туристско-рекреационная  зона (аналог сервисных зон или  зон услуг в мировой практике) -- вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма. Туристско-рекреационные  зоны распространены незначительно, а  для России это и вовсе уникально. Поэтому создание ТРЗ в России носит инновационный характер.

     Создание  особых экономических зон туристско-рекреационного типа в России является одним из главных приоритетов в обеспечении  динамичного развития экономики  страны, перевода ее на инновационную  модель развития, в объединении усилий государства и бизнес-сообщества. Механизм ОЭЗ обладает рядом преимуществ: налоговые льготы, снижение административных барьеров, бюджетные вложения в инфраструктуру, имиджевая компонента. Он создает возможности для эффективного тестирования новых подходов в государственном управлении.

     Целями  создания туристско-рекреационных  зон являются: повышение конкурентоспособности  туристской деятельности, развитие лечебно-оздоровительных  курортов, развитие деятельности по организации  лечения и профилактике заболеваний. В туристско-рекреационных зонах  может осуществляться разработка месторождений  минеральных вод, лечебных грязей и  других природных лечебных ресурсов.

     Государство, реализуя механизм государственно-частного партнерства, возлагает на себя обязанности  создания необходимой инженерной, транспортный и социальной инфраструктуры, а также  предоставляет определенный набор  льгот и преференций для инвесторов.

     Для стимулирования инвестиционной активности резидентов туристско-рекреационных  зон устанавливаются следующие  налоговые льготы:

* резиденты  вправе: при расчете амортизации  применять повышающий коэффициент  2; переносить убыток предыдущего  налогового периода на текущий год в полном объеме; признавать расходы на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата) в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат; не платить в течение 5 лет налог на имущество с момента ввода его в эксплуатацию и земельный налог с момента возникновения права собственности;

* субъекты  РФ вправе устанавливать для  резидентов пониженную ставку  налога на прибыль, подлежащего  зачислению в региональные бюджеты,  но не ниже 13,5%, и другие налоговые  льготы.

     Кроме этого, в зонах будет действовать  упрощенный административный режим (принцип  «единого окна» при регистрации  резидентов и возможность проведения инспекционных мероприятий - СЭС, противопожарная  служба, торговая инспекция, инспекция  по труду и т. д. - только в рамках плановой комплексной проверки, решение  о которой будут принимать  территориальный орган РосОЭЗ) и льготный порядок землепользования.

     Данные  новации в Закон РФ «Об особых экономических зонах» следует признать позитивными с учетом того, насколько  широко на территории России представлены уникальные курортно - рекреационные  объекты, развитие которых существенно  тормозится недостаточным объемом  бюджетного финансирования и государственной  поддержки.

     Особенно  важно создание зон такого типа для  малого и среднего бизнеса, так как  развитие туристско-рекреационной  зоны связано с расширением сферы  услуг, функционированием большого количества гостиниц, предприятий общественного  питания и т.д.

     Таким образом, на территории семи субъектов  РФ созданы «точки роста», которые  в дальнейшем должны оказать стимулирующие  воздействие на развитие бизнеса  регионов и территории в целом. При  этом создание туристско-рекреационных  зон не только несет в себе положительный  экономический эффект для региона  в виде растущего объема инвестиций и стоимости оказываемых услуг, внедрения передовых технологий и современных методов управления, стимулирования развития территорий с низким промышленным потенциалом, но и имеет важное социальное значение вследствие увеличения числа рабочих мест и роста профессиональной образованности населения. К тому же, как показывает мировой опыт, прилегающие к зоне территории также начинают развиваться динамичней.