Инновации (классификаця и мировой опыт)

Инновационному процессу присущи некоторые особенности, определяющие его отличие от обычных бизнес-процессов.

Одной из его характерных особенностей по сравнению с другими бизнес-процессами является значительно большие неопределенность и риски. Это обусловлено наличием неопределенности на каждой из стадий инновационного процесса.

Инновационная неопределенность определяется специфическими факторами и включает следующие составляющие:

· фундаментальную составляющую, которая обусловлена сложностью инновационной проблемы, скоростью развития явлений, присущих этой проблеме; факторами этой составляющей являются частота возникновения новых явлений, их масштаб, скорость развития и сложность их структурных связей;

·        информационную составляющую, определяемую недостаточностью информации по инновационной проблеме; основными ее факторами являются неразвитость информационной системы предприятия, высокая стоимость информации, затрудненный доступ к информации предприятий — конкурентов;

·        интеллектуальную составляющую, определяемую неспособностью разработчиков осмыслить имеющуюся информацию по проблеме; к факторам этой составляющей относятся умственные и физиологические способности разработчиков, их знания и опыт.

Риск выражается в возможности неполучения предполагаемых результатов. Он определяется вероятностной и стоимостной оценкой. Важнейшим видам инноваций — продуктовым и технологическим присущи инновационный и все виды рисков в хозяйственной деятельности, определяемые действием факторов внешней и внутренней среды предприятия: инвестиционный, технологический, коммерческий и финансовый. Инновационный риск увеличивает все перечисленные риски. Это обусловливает большую величину риска инновационного процесса.

Вторая особенность инноваций заключается в цикличности инновационной активности, связанной с цикличностью развития мировой экономики. Цикличность развития экономики проявляется в изменении темпов развития в различные исторические периоды. В рамках большого цикла Кондратьева существуют периоды минимума (депрессии), подъема, максимума и снижения темпов роста экономики. Выход из состояния депрессии обеспечивается созданием и использованием комплекса (кластеров) взаимообусловленных новых более эффективных инноваций.

Одной из особенностей инновационного процесса является сокращение инновационного лага по мере развития научно-технического прогресса. Его величина снижается благодаря сокращению периода времени от появления результата НИР до его промышленного использования. Так с момента изобретения фотографии до ее практического применения прошло около 110 лет, изобретение электродвигателя нашло применение через 55 лет, от открытия квантового эффекта до производства и практического использования квантового генератора прошло около 2-х лет.

Следующая особенность инновационного процесса заключается в тенденции сокращения длительности производственного жизненного цикла инновации, обусловленной развитием научно-технического прогресса. Ярким примером, подтверждающим эту тенденцию, является развитие средств вычислительной техники. За последние 70 лет механические вычислительные устройства заменены электронно-вычислительными машинами. Причем за этот период времени произошла смена нескольких поколений ЭВМ.

Эта тенденция, с одной стороны, обусловливает более частую и своевременную смену инноваций в производстве (отсюда следует принцип инновационной деятельности — своевременная сменяемость инноваций) и, с другой — необходимость поддержания используемой инновации (продления ее жизненного цикла до момента полного освоения новой заменяющей инновации).

Производственный жизненный цикл инновации можно продлить различными способами:

      модернизация продукта инновации и технологии в соответствие с требованиями рынка (отсюда — принцип адаптивности инновационной деятельности);

      стимулирование спроса на продукт инновации в фазах замедления и насыщения путем снижения цены, скидок с цены в зависимости от размера партии закупаемой продукции;

      передача (продажа) инновации в страну с меньшим уровнем соответствующей технологии (например, продажа технологии производства автомобиля «Фиат» и организация его производства на ВАЗ(е)).

2 вопрос

Мировой опыт показывает, что государства, отдающие предпочтение инновационному пути развития национальных экономик, разрабатывают и эффективно применяют государственную инновационную политику.

Государственная инновационная политика является составной частью государственной политики научно-технического и социально-экономического развития и выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в цепи стадий цикла «наука — техника — производство». Она представляет собой совокупность мероприятий органов государственной власти, ориентированных на стимулирование инновационной деятельности.

Основными целями государственной инновационной политики являются:

      повышение технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции и услуг;

      обеспечение выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки сбыта;

      замещение импортной продукции на внутреннем рынке на отечественную и перевод на этой основе общественного производства в состояние устойчивого экономического роста;

      расширение государственной поддержки инновационной деятельности;

      повышение эффективности использования производственных ресурсов;

      создание экономических, правовых и организационных условий для формирования инновационной среды.

Средой, в которой осуществляется инновационная деятельность, является национальная инновационная система (НИС), которая включает ряд элементов:

      нормативно-правовую базу, регулирующую инновационную деятельности;

      инновационную инфраструктуру, включающую: инновационные центры и технопарки, инновационные, венчурные и страховые фонды, научно-производственные центры и другие структуры;

      систему подготовки кадров для инновационной деятельности, включающую вузовскую и академическую науку, центры по подготовке и переподготовке кадров и т п.;

      систему (механизм) государственной поддержки и финансирования важнейших (приоритетных) научных направлений;

      международное научно-техническое сотрудничество, состояние которого характеризует уровень развития изобретательства, экспорта и импорта нововведений, баланс платежей на международном рынке объектов интеллектуальной собственности.

Государственная инновационная политика формируется с соблюдением следующих основных принципов:

      признание инновационного пути развития экономики приоритетным, обеспечивающим повышение эффективности общественного производства и конкурентоспособности наукоемкой продукции на различных рынках, благосостояния населения, национальной и экологической безопасности;

      создание нормативно-правовых условий и экономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор экономического роста;

      государственное регулирование инновационной деятельности и конкурентного механизма в инновационной сфере;

      концентрация государственных ресурсов на создание базисных инноваций с целью обеспечения положительных структурных сдвигов в экономике;

      государственная охрана прав на объекты интеллектуальной собственности.

К основным приоритетным направлениям инновационной политики относятся:

      создание базовых технологий по отраслям экономики, способных обеспечить технологические преимущества, экономическую независимость предприятий и страны в целом;

      разработка государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, требующих концентрации государственных ресурсов;

      организация выполнения работ по программам и радикальным инновационным проектам.

Результатами осуществления инновационной политики могут быть:

      качественно новый уровень ресурсосбережении, обеспечивающий рост производительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, энергоемкости продукции и увеличение ее конкурентоспособности;

      рациональное использование факторов производства на основе коренного преобразования структуры экономики путем внедрения инноваций;

      качественно новая социальная направленность НТП — широкое использование экологически чистых и технически безопасных технологий;

      качественно новый уровень жизни населения в результате преодоления технологического отставания страны.

Инновационная политика государства охватывает временной и пространственный аспекты.

Временной аспект определяет действия государства по стимулированию инновационной деятельности в краткосрочном (текущем) и долгосрочном периодах времени.

Текущая инновационная политика заключается в оперативном регулировании инновационной деятельности. Ее осуществление является функцией органов исполнительной власти страны и предполагает реализацию решений, выраженных в предписаниях нормативных актов. Эти решения носят частный характер и относятся к конкретной ситуации в определенном кратковременном
периоде времени.

Долговременная инновационная политика направлена на решение важных задач общегосударственного, регионального или отраслевого масштаба, требующих больших затрат времени, труда и капитала. Она предполагает определение приоритетов, целей и задач, оптимальных путей их достижения, основных направлений деятельности государственных органов по стимулированию инновационной деятельности в рамках государства, отраслей и регионов. Кроме этого, она должна учитывать возможные риски реализации принимаемых решений, а также содержать компоненты, способствующие их устранению или минимизации.

Текущая инновационная политика государства носит подчиненный характер по отношению к долговременной, поскольку оперативные решения, обеспечивая достижение определенной промежуточной цели, способствуют реализации долгосрочных стратегических приоритетов инновационной политики.

Пространственный аспект инновационной политики определяет деятельность государственных органов по стимулированию инновационной активности отраслей с учетом уровня их производственно-технологического потенциала, конкурентоспособности и наукоемкости продукции.

Инновационная политика государства в рамках пространственного аспекта предполагает дифференцированный подход к развитию производственных отраслей. Основным учитываемым фактором при этом является уровень конкурентоспособности продукции отдельных групп отраслей.

Первая группа отраслей включает отрасли, являющиеся технологическими лидерами в производстве продукции наивысшего уровня конкурентоспособности на мировом рынке. Целью инновационной политики государства в отношении к таким отраслям должно быть всемерное содействие сохранению и упрочению их позиций в технологии.

Вторая группа отраслей включает отрасли, имеющие большой технологический потенциал и производящие конкурентоспособную продукцию на мировом рынке. Однако они не обладают технологической монополией, вследствие чего находятся в состоянии острой конкурентной борьбы. Инновационная политика государства по отношению к таким отраслям должна быть ориентирована на всемерную их поддержку, усиленное стимулирование инновационной активности с целью завоевания ими ведущих позиций на мировом рынке.

Отрасли третьей группы производят продукцию, которая по многим параметрам близка к конкурентоспособной на мировом рынке. Государственная инновационная политика в отношении этих отраслей должна быть ориентирована на обеспечение их выхода на мировой рынок на основе новых технологий, в области которых имеется отставание.

К четвертой группе относятся отрасли, продукция которых не конкурентоспособна на мировом рынке вследствие низкого технологического потенциала. Инновационная политика государства в отношении этих отраслей должна быть ориентирована на модернизацию их производственно-технологического потенциала на принципиально новой технологической основе.

Пространственный аспект инновационной политики включает также и международную составляющую, заключающуюся в содействии государства в защите объектов интеллектуальной собственности отечественных производителей и в приобретении иностранных лицензий на использование перспективных технологий.