Справочно-информационные правовые системы

В рамках проекта с  издательским домом «Инфра-М» консалтинговая группа «Термика» выпустила ряд  электронных книг: словарь-справочник «Налоги», справочники финансиста и директора предприятия. Аудиторская фирма «Сервис-аудит» выпустила комплект «Ассистент внутреннего аудитора» под программной оболочкой «Кодекс».

Важным направлением деятельности консорциума «Кодекс» является предоставление доступа к  правовой информации через Интернет, обеспечивая как коммерческий, так и свободный доступ к правовым ресурсам системы «Кодекс».

1.4. Системы серии  Референт»

ЗАО «Референт-Сервис»  в конце 1995 г. зарегистрировало интегрированную  информационную систему (ИИС) «Референт», распространение которой началось с 1996 г. К этому времени СПС «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» уже были известными лидерами рынка, и «Референт-Сервис» имел возможность учесть все лучшее, что было достигнуто этими фирмами.

Это явилось стимулом для компании «Референт-Сервис» в принятии ряда нетрадиционных решений при создании правовых баз своего семейства. Следствием ее стратегических инициатив явился выпуск в конце 1999г. новой оригинальной оболочки - правовой системы нового поколения «Референт-2000».

По сведениям компании, на сегодняшний день количество региональных партнеров, занимающихся распространением правовых баз семейства «Референт» по законодательству Российской федерации и регионов, превысило четыре десятка в 32 городах России.

Системы семейства  «Референт» состоят из оболочки и информационных модулей. В настоящее время наибольшей популярностью пользуется оболочка «Референт-2000». Она позволяет одновременно работать с локальными базами данных и с Интернет-серверами правовой информации, а также создавать внутри оболочки собственную базу данных с мощным редактором и инструментами администрирования.

Основные модули системы  «Референт» подразделяются на группы федерального и регионального законодательств, электронные издания и справочники, документы пользователей. Базы «Референта» поставляются и в профильных специализированных пакетах, различающихся количеством документов.

Справочные правовые системы семейства «Референт» имеют  удобный дружественный интерфейс  и реализуют все основные функции  традиционных правовых баз по поиску документов, а также по работе со списком и текстом документов.

Интерфейс «Референта»  максимально приближен к Windows, благодаря  чему пользователю не потребуется тратить  много времени на освоение программы. «Референт» поддерживает функцию Drag and Drop, позволяющую при формировании запроса для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши. Сам поиск можно производить одновременно в объединенных модулях, а ряд документов содержит встроенные цветные графические объекты, например герб России или Москвы.

Другой интересной возможностью системы является интерпретация  хорошо знакомой всем функции установки  закладок в документе. Пользователь может не только установить закладку, но и работать с электронным документом, как с бумажным. Например, можно не только выделить необходимый фрагмент нужным цветом, как маркером, но и добавить к нему свои комментарии.

Наглядно отражает в графическом виде признаковые  ссылки между документами система  «Навигатор законодательства». В окне навигатора документы представлены в виде иерархического списка, внешне похожего на структуру каталогов программы «Проводник» МS Windows, с обозначенными признаками связи.

Встроенный редактор документов позволяет не только редактировать  тексты, но и создавать карту документа, вносить комментарии, а также вставлять графические изображения, в том числе и анимированные (движущиеся), и расставлять гипертекстовые ссылки.

Еще одной особенностью оболочки «Референт» является возможность  создания и ведения собственной  базы документов, содержащей до 200 документов, включая графику и видео. Эта функция особенно интересна для фирм с небольшим документооборотом и численностью. Крупным фирмам предлагается система хранения документов объемом до 65000 документов.

2. Интегрирование бухгалтерских программ и правовых баз

Интегрирование правовых баз и специализированных бухгалтерских программ - это новое направление в развитии информационных технологий для бухгалтера и экономиста. Такой подход позволяет использовать учетную бухгалтерскую систему и правовую базу как две, дополняющие друг друга программы.

Это решение позволяет  бухгалтеру, не прерывая расчетов, уточнить информацию по интересующей теме, например при изменениях в бланках отчетности можно одновременно ознакомиться с  инструкцией по заполнению этих бланков. Наибольшую активность в разработке этого направления проявляет фирма «Гарант».

На сегодняшний  день она производит ряд совместных программных продуктов:

* «Турбо Бухгалтер  с правовой поддержкой Гарант»,  созданной в сотрудничестве с «Долгопрудненским Исследовательским Центром» (ДИЦ);

* «Инфо-Бухгалтер  с правовой поддержкой Гарант»,  где «Гарант» интегрирован в  бухгалтерскую систему «Инфо-  Бухгалтер»;

* «1С: Гарант Правовая поддержка» - система правовой и экономической информации, производимая совместно с популярной фирмой «1С».

Общие рекомендации по поиску документов и принципы выбора СПС.

Организация поиска документов в СПС. Приведем некоторые общие  рекомендации по поиску документов в  СПС.

1. При формировании  запроса поиска старайтесь заполнять  минимальное число полей, поскольку,  чем больше полей заполнено, тем больше риск потерять нужный документ по причине неверного задания его реквизитов.

2. Помните, что самый  быстрый поиск происходит при  наборе номера документа, поэтому,  если вы знаете о документе  все, включая его номер, то  прежде всего наберите номер. Вполне возможно, что другие реквизиты для поиска документа вам не потребуются.

3. Следует формировать  несколько вариантов запроса  как путем заполнения различных  полей запроса поиска, так и  выбирая различные значения в  конкретном поле.

4. При полнотекстовом поиске документов желательно задавать несколько синонимов интересующего вас термина, поскольку в различных документах авторы зачастую используют близкие по значению, но не идентичные термины.

5. Вид документа  следует задавать в случае  полной уверенности, что искомый документ имеет именно такой вид.

6. Заполнение карточки  поиска проводите до тех пор,  пока количество найденных документов  не станет приемлемым. Считается,  что поиск проведен хорошо, если  сформированный список не превышает  30 документов.

7. Используйте системы  фильтрации, ускоряющие процесс  нахождения нужных документов.

8. Большие списки  найденных документов начинайте  просматривать с самых свежих по дате принятия - это позволит избежать просмотра устаревших актов.

9. Сохраняйте часто используемые документы в папках, а установка электронных закладок поможет вам быстро найти нужное место в документе большого объема.

10. Используйте предварительный  просмотр при печати документов.

Принципы выбора СПС. При принятии решения о выборе той или иной СПС, да и при использовании ее в работе встает вопрос, на какие же ключевые свойства систем нужно обратить внимание в первую очередь. Единой шкалы оценки качества СПС не существует, поэтому пользователю целесообразно оценивать СПС по следующим критериям:

* источники информации  для системы, которые обеспечивают  достоверность и надежность информации, ее полноту;

* качество юридической  обработки документов в системе;

* надежность работы  системы;

* удобство работы  с системой, поисковые и другие  возможности;

* гибкость информационных  комплектов и условий поставки;

* возможность обучения  работе с системой и широкий  спектр оказываемых сервисных  услуг. 

Рассмотрим некоторые  критерии.

1. Удобство работы. Все наиболее распространенные  СПС обладают широкими возможностями по поиску документов и различными функциями по дальнейшей работе с ними. Документы можно искать по реквизитам, тематике, принявшему органу, названию, различным словам и словосочетаниям из текста, ситуации и т. д. По результатам поиска система формирует список найденных документов. Для удобства пользователей предусмотрены различные функции по работе с документами. Например, в текстах документов можно проставлять закладки, чтобы затем быстро вернуться к нужному фрагменту, нажатием одной клавиши тексты можно копировать в текстовый редактор Word. С помощью функции создания папок пользователь может сохранять выбранные документы в папки и формировать собственные подборки по нужной тематике. Для того чтобы оценить удобство работы с СПС, имеет смысл еще на стадии знакомства с ней посмотреть на реализацию этих функций. Правовая система используется практически ежедневно, и от того, насколько комфортно с ней «общаться», зависит и эффективность ее использования. Воспользуйтесь различными вариантами поиска в зависимости от того, что вы знаете о документе, посмотрите, как долго формируется список, сколько документов попадает в список по запросу и насколько удобна его сортировка, создайте несколько папок с документами. Это позволит объективно оценить различные возможности систем.

2. Надежность работы. СПС функционируют в тесном  окружении с другим программным  обеспечением: операционная система,  текстовые и табличные редакторы  (Word и Ехсеl), бухгалтерские программы  и другое программное обеспечение.  От корректности работы и взаимодействия всех этих программ зависит и бесперебойная работа самого компьютера. Согласитесь, очень неприятно, если из-за СПС компьютер постоянно «зависает» или требуется закрытие всех других программ.

Разумеется, ни один из разработчиков не признается в том, что его система может вызывать проблемы подобного рода. Практически все создатели СПС гарантируют пользователям корректность взаимодействия с ПО и быстроту работы, поэтому проверить программную надежность системы можно, во-первых, по наличию ее версий, совместимых с наиболее распространенными платформами (windows 95/98/2000/NТ/ХР), во-вторых, по наличию сертификации СПС с наиболее распространенными операционными системами (например, Micrоsoft).

3. Обновление систем. Правовые базы по законодательству можно обновлять ежедневно, еженедельно и ежемесячно. Системы с консультационной информацией пополняются, как правило, раз в неделю.

Однако сервисные  услуги далеко не исчерпываются пополнением  систем. В их список должны входить  обучение различным приемам работы с системой, помощь при поиске документов, возможность заказать для поиска документ, которого нет в системе, решение технических вопросов по работе с ней. Для срочных вопросов, возникающих у пользователей, должна работать «горячая линия», где оперативно помогут решить любой возникший вопрос.

Заключение

Все фирмы - распространители СПС готовы бесплатно предоставлять потенциальным пользователям демонстрационные версии систем. От полных версий они отличаются, как правило, ограниченным набором документов, но все возможности работы в них присутствуют. Кроме того, некоторые разработчики время от времени проводят специальные акции, предоставляя доступ к полной версии своих систем на непродолжительное время. У потенциальных пользователей есть возможность проверить работу СПС в режиме опытной эксплуатации, а при необходимости - задать конкретные вопросы представителям фирмы-разработчика.

Ведущие производители  СПС предлагают различные пакеты систем, ориентированные на потребности  самых разных организаций. Существуют системы, предназначенные для отдельных специалистов: руководителей, юристов, финансистов, бухгалтеров и др. для облегчения выбора всегда можно пригласить в свою организацию представителей фирмы - производителя СПС, чтобы ознакомиться с составом конкретного пакета и соотнести его информационные возможности с потребностями своей организации.

В настоящее время  в России уже создан ряд компьютерных центров и сетей правовой информации. Вступившие в строй сети охватывают большую часть территории России и предоставляют свои услуги сотням тысяч пользователей. В задачи этих центров входят сбор, аккумулирование, систематизация, хранение и предоставление потребителям различных сведений правового характера. На сегодняшний день не возможно себе представить какую - либо сферу деятельности без применения справочно-правовых систем.  

Список  используемой литературы

1. Михеева Е.В., Титова  О.И. Информационные технологии  в профессиональной деятельности  экономиста и бухгалтера. Москва. Издательский центр «Академия» 2006.

2. Новиков Д.Б., Камынин  В.Л. Введение в правовую информатику.  Справочные правовые системы  «Консультант Плюс». - М.: НПО ВМИ, 1999.