Правовая информатика

    При реализации (бесплатной выдаче) физическим лицам товаров, как отечественного, так и иностранного производства, закупленных предприятиями, учреждениями или организациями для целей  налогообложения принимаются свободные  рыночные (розничные) цены на товары (включая  работы и услуги), сложившиеся на товарном рынке в данной местности  на день реализации или бесплатной выдачи их физическим лицам.

    Товарный  рынок - сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации  или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

    В случае необходимости сведения о  свободных рыночных ценах рекомендуется  получать в органах ценообразования, государственной статистики, торговых инспекциях и других организациях, имеющих такие сведения и расположенных  на соответствующей территории.

    6. Если в результате использования средств предприятий, учреждений и организаций физические лица получают на руки наличные деньги на личные нужды, либо талоны или иные документы, на которых обозначен их денежный номинал, дающие право проезда, посещения или иного пользования услугами (мероприятиями), являющимися в обычных условиях платными, а также в случаях, когда предприятия, учреждения и организации производят их оплату за конкретных физических лиц, то суммы средств, направленных предприятием, учреждением или организацией на вышеуказанные цели, включаются в состав совокупного дохода этих лиц.

    В состав совокупного дохода физических лиц также включается стоимость  материальных и социальных благ, предоставляемых  предприятиями, учреждениями, организациями  или другими работодателями этим лицам, в частности:

    оплата  коммунально - бытовых услуг, абонементов, подписки на газеты, журналы и книги, питания, проезда к месту работы и обратно, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

    суммы единовременных пособий физическим лицам, уходящим на пенсию;

    внесение (возмещение) платы за родителей  на содержание детей в детских  дошкольных учреждениях, а также  оплаты за обучение детей в учебных  заведениях;

    разница в цене товаров (изделий, продуктов), реализованных физическим лицам  по ценам ниже рыночных (в соответствующих  случаях - государственных регулируемых), или продукции собственного производства, реализованной по ценам ниже, чем  обычно применяемые предприятиями  для реализации продукции сторонним  потребителям (на сумму разницы между  этими ценами и ценами, по которым  продукция реализована физическим лицам). Если предприятие или организация  отпускает физическим лицам продукцию  собственного производства бесплатно, сумма стоимости такой продукции  должна быть включена в совокупный доход физических лиц исходя из рыночных (государственных регулируемых) цен  на эту продукцию;

    суммы пенсий, назначаемых и выплачиваемых  за счет средств предприятий, учреждений или организаций в ином порядке, чем это установлено пенсионным законодательством Российской Федерации;

    абзац исключен. - Изменения и дополнения N 8, внесенные Приказом МНС РФ от 28.04.1999 N ГБ-3-08/107;

    абзац исключен. - Изменения и дополнения Госналогслужбы РФ N 4 от 27.03.1997;

    стоимость имущества, распределяемого в пользу физических лиц при ликвидации организаций (кроме ранее внесенных этими  лицами долей в уставный капитал), и доходы, получаемые физическими  лицами от продажи имущества (активов) предприятий, ликвидируемых или  ликвидированных в порядке и на условиях, предусмотренных государственными программами приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. При этом распределенная доля имущества включается в состав совокупного дохода исходя из свободных рыночных цен с учетом износа на дату распределения.

    При выбытии физических лиц из состава  участников предприятий, в том числе  при их преобразовании в иную организационно - правовую форму, причитающийся физическим лицам доход в виде распределенной доли имущества предприятия (в денежной и натуральной форме) подлежит налогообложению  в составе совокупного дохода того периода, в котором этот доход  был получен физическим лицам  в связи с их выбытием из состава  участников, либо уменьшением их доли в имуществе этой организации (предприятия). Внесенные ранее физическими лицами доли в уставный капитал обложению подоходным налогом не подлежат.

(в ред.  Изменений и дополнений N 6, внесенных  Приказом Госналогслужбы РФ от 26.02.1998 N АП-3-08/28)

    В состав облагаемого налогом совокупного  дохода включаются средства предприятий, учреждений и организаций, распределенные в пользу физических лиц для целей  приобретения товаров, акций, облигаций, а также увеличения долей в  уставном капитале.

    7. При реализации физическими лицами  принадлежащей им доли имущества  (продаже акций) полученные доходы  подлежат налогообложению с применением  положений, изложенных в подпункте  "т" пункта 8 настоящей Инструкции.

(в ред.  Изменений и дополнений Госналогслужбы  РФ N 3 от 11.07.1996)

    При переоценке акционерными обществами основных фондов (средств) в налогооблагаемый доход физических лиц - членов акционерных  обществ не включается стоимость  дополнительно полученных ими акций, распределенных между акционерами  пропорционально их доле и видам  акций, либо разница между новой и первоначальной номинальной стоимостью акций.

(абзац  введен Изменениями и дополнениями  Госналогслужбы РФ N 2 от 02.04.1996)

    8. В совокупный годовой доход  не включаются:

    а) государственные пособия, выплачиваемые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, за исключением  пособий по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за больным  ребенком). При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся  также пособия по безработице  и пособия по беременности и родам;

    б) все виды пенсий, назначаемые в  порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, а также дополнительные пенсии, выплачиваемые  на условиях добровольного страхования  пенсий;

(пп. "б" в ред. Изменений и дополнений N 8, внесенных Приказом МНС РФ от 28.04.1999 N ГБ-3-08/107)

    в) исключен. - Изменения и дополнения Госналогслужбы РФ N 4 от 27.03.1997;

    г) исключен. - Изменения и дополнения Госналогслужбы РФ N 4 от 27.03.1997;

    д) все виды установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления компенсационных выплат физическим лицам в пределах норм, утвержденных законодательством, связанных с:

    выполнением ими трудовых обязанностей;

    переездом на работу в другую местность;

    возмещением командировочных расходов;

    возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья;

    бесплатным  предоставлением жилых помещений  и коммунальных услуг;

    оплатой стоимости полагающегося натурального довольствия и сумм взамен этого  довольствия;

    увольнением работников;

    гибелью военнослужащих;

    возмещением иных расходов.

    Суммы указанных выплат, превышающие установленные  нормы, включаются в облагаемый доход.

    К компенсационным  выплатам, в частности, относятся: суммы в оплату расходов по командировкам; суммы доплат за нормативное передвижение работников, постоянно занятых на подземных работах в шахтах (рудниках), от ствола к месту работы и обратно, а также лиц, занятых на строительстве и имеющих подвижной характер работ; единовременные пособия, суточные, оплата проезда и провоза имущества при переводе (распределении) работника на работу в другую местность в связи с приемом их на работу по предварительному соглашению, в порядке оргнабора или общественного призыва; компенсация за использование инструмента, принадлежащего работнику, за невыданную спецодежду и спецобувь, полевое довольствие, а также использование личных автомобилей в служебных целях.

    При оплате работникам расходов на краткосрочные  командировки как внутри страны, так  и за ее пределы в облагаемый налогом  доход не включаются суточные в пределах норм, установленных законодательством, а также фактически произведенные  и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места  назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, страховые и комиссионные сборы, расходы на проезд на аэродром или вокзал в местах отправления, назначения или пересадок (за исключением проезда на такси), на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, получению заграничного паспорта и виз, прописке заграничного паспорта, а также по обмену чека в банке на наличную иностранную валюту.

    В случае оплаты расходов по найму жилого помещения при направлении в  командировки внутри страны по установленным  законодательством нормам для оплаты жилого помещения при отсутствии подтверждающих документов выплачиваемые суммы налогообложению не подлежат.

    К компенсационным выплатам относятся  выходные пособия, выплачиваемые при  увольнении, а также все виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий, учреждений или из организаций в  соответствии с законодательством  о труде, за исключением компенсации  за неиспользованный отпуск при увольнении работников. 

    2.4 Определение о возбуждении дела о нарушении законодательства о защите прав потребителя

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО  ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 21 января 2002 года Дело N А56-21085/01 
 

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного  округа в составе председательствующего  Пастуховой М.В., судей Кочеровой  Л.И., Троицкой Н.В., при участии от Территориального управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной  политике и поддержке предпринимательства  Бирюковой И.А. (доверенность от 02.11.2001 N ОВ/4908), Черкасовой Т.Е. (доверенность от 09.10.2001 N ОВ/4511), от Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов Карпенко Ю.В. (доверенность от 10.10.2000 N 1110), Корниловой С.А. (доверенность от 10.08.2001 N 1219), Пасешниковой Л.А. (доверенность от 03.12.2001 N 1849), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на решение от 18.09.2001 (судьи Никитушева М.Г., Звонарева Ю.Н., Исаева И.А.) и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2001 (судьи Савицкая И.Г., Зайцева Е.К., Кузнецов М.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-21085/01, 

УСТАНОВИЛ: 

    Санкт-Петербургский  гуманитарный университет профсоюзов (далее - Университет) обратился в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  иском к Территориальному управлению по Санкт-Петербургу и Ленинградской  области Министерства Российской Федерации  по антимонопольной политике и поддержке  предпринимательства (далее - Управление) о признании недействительными  решения и предписания от 29.05.01 по делу N 04/2254-127 о нарушении законодательства о защите прав потребителей.

    Решением  от 18.09.2001, оставленным без изменения  постановлением апелляционной инстанции  от 15.11.2001, исковые требования Университета удовлетворены.

    В кассационной жалобе Управление просит отменить указанные судебные акты и  отказать в иске, ссылаясь на нарушение  судами первой и апелляционной инстанций  норм материального права. По мнению подателя жалобы, судебные инстанции  при разрешении спора неправильно  применили нормы Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон  РФ "О защите прав потребителей"), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

    В отзыве на кассационную жалобу Университет  просит оставить в силе решение суда первой инстанции, считая вывод суда апелляционной инстанции о том, что правоотношения в области  образовательной деятельности регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей", неправомерным.

    В судебном заседании представители  Управления поддержали доводы кассационной жалобы, а представители Университета отклонили их.

    Законность  обжалуемых судебных актов проверена  в кассационном порядке.

    Как видно из материалов дела, Управлением  рассмотрено дело N 04/2254-127 о нарушении  Университетом законодательства о защите прав потребителей, возбужденное определением от 23.05.2001.

    По  результатам рассмотрения названного дела Управлением принято решение  от 29.05.2001, в котором исходя из анализа отдельных положений договора о подготовке Университетом специалиста с высшим образованием ответчик указал на наличие в нем ряда условий, ущемляющих права потребителей. На основании решения истцу выдано предписание от 29.05.2001 о прекращении им нарушения пункта 1 статьи 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" посредством приведения отдельных условий договора о подготовке специалиста с высшим образованием, ущемляющих права потребителей, в соответствие с действующим законодательством.