15. Учреждения городского общественного  управления суть: 1) городские избирательные  собрания, 2) городская дума и 3) городская управа.

    16. Городские избирательные собрания составляются единственно для избрания гласных городской думы, чрез каждые четыре года; время созвания их определяется думою.

    17. Всякий городской обыватель, к  какому бы состоянию он ни  принадлежал, имеет право голоса  в избрании гласных, при следующих условиях: 1) если он русский подданный; 2) если ему не менее 25 лет от рождения; 3) если он при этих условиях владеет в городских пределах... на праве собственности недвижимым имуществом, подлежащим сбору в пользу города, или содержит торговое или промышленное заведение по свидетельству купеческому или же, прожив в городе в течение двух лет перед производством выборов хотя бы и с временными отлучками, уплачивает в пользу города установленный сбор со свидетельств: купеческого или промыслового на мелочный торг, или прикащичьего первого разряда, или с билетов на содержание промышленных заведений, указанных в ст. 37 «Положения о пошлинах за право торговли»... и 4) если на нем не числится недоимок по городским сборам. <...>

    21. Разные ведомства, учреждения, общества, компании, товарищества, а равно монастыри и церкви, если владеют в городах недвижимым имуществом, с коих взимается в пользу города сбор, или уплачивают в пользу города установленные сборы с документов за право торговли и промыслов (ст. 17), пользуются правом голоса на городских выборах чрез своих представителей. <...>

    48. Городская дума составляется  под председательством городского  головы из гласных, избираемых  на четыре года (ст. 16), в числе,  соответствующем числу лиц, пользующихся  правом голоса на выборах. <...>

    70. Городская управа состоит под  председательством городского головы. <...>

    82. Должности городского головы, членов  городской управы и городского  секретаря (секретаря думы) замещаются  по выбору городской думы. <...>

    88. Евреи не могут быть избираемы в городские головы, ни исправлять их должность. Число членов городской управы из нехристиан не должно превышать одной трети всего ее состава. <...>

    92. Лица, избранные на должность  городского головы, а также назначенные  для временного замещения сей должности, утверждаются в сих званиях в губернских городах министром внутренних дел, а в прочих городах губернатором. 
 
 
 

       Приложение 2

    ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ И УЕЗДНЫХ ЗЕМСКИХ  УЧРЕЖДЕНИЯХ

    1 января 1864 г. 

    1. Для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения, состав и порядок действия коих определяются настоящим положением.

    7. Земские учреждения в постановлениях  и распоряжениях своих не могут выходить из круга указанных им дел; посему они не вмешиваются в дела, принадлежащие кругу действий правительственных, сословных и общественных властей и учреждений. Всякое определение их, в противность сему постановленное, признается не действительным.

    9. Начальник губернии имеет право  остановить исполнение всякого  постановления земских учреждений, противного законам или общим  государственным пользам... Министр  внутренних дел, с своей стороны,  в промежуток времени между  двумя сроками заседаний земского собрания может остановить постановление, противное законам или государственным пользам; сообщая о том собранию в первое назначенное для его заседаний время.

    13. Уездные земские учреждения суть: уездное земское собрание и  уездная земская управа.

    14. Уездное земское собрание составляется из земских гласных, избираемых: а) уездными землевладельцами, б) городскими обществами, в) сельскими обществами.

    23. В избирательном съезде уездных  землевладельцев имеют право  голоса:

    а) лица, владеющие в уезде на праве собственности пространством земли, определенным для того уезда в прилагаемом расписании;

    б) лица, владеющие в уезде другим недвижимым имуществом ценою не ниже 15 тысяч рублей, а также владеющие  в уезде промышленным или хозяйственным  заведением, не ниже той же капитальной ценности или имеющим общий годовой оборот производства не менее 6 тысяч рублей;

    в) назначенные... поверенные от частных  владельцев, а также от разных учреждений, обществ, компаний и товариществ, владеющих  в уезде пространством земли  или имуществом, указанным в двух предшедших пунктах а) и б) сей статьи, не достигающим положенного в первом пункте сей статьи размера, но составляющим не менее двадцатой доли оного;

    г) уполномоченные от нескольких землевладельцев, а также от разных учреждений, обществ, компаний и товариществ, владеющих в уезде пространством земли, не достигающим положенного в первом пункте сей статьи размера, но составляющим не менее двадцатой доли оного;

    д) уполномоченные от священнослужителей, владеющих в уезде церковною  землею в размере, определенном в 462- 465 ст. Свода законов. <...> 28. В городских избирательных съездах участвуют:

    а) лица, имеющие купеческие свидетельства;

    б) владельцы находящихся на городской  земле фабрик и других промышленных или торговых заведений, годовой оборот производства коих не менее 6 тысяч рублей;

    в) лица, владеющие на городской земле  недвижимою собственностью, оцененною  для взимания налога в городских  поселениях, имеющих более 10 тысяч  жителей, не ниже 3 тысяч рублей и  во всех прочих городских поселениях — не ниже 500 рублей;

    г) назначенные... поверенные от частных  владельцев и также от разных учреждений, обществ, компаний и товариществ, владеющих  заведениями или имуществом, указанными в пунктах б) и в) сей статьи. <...>

    30. Съезды для избрания уездных гласных от сельских обществ образуются из выборщиков, назначаемых волостными сходами из своей среды. Этих выборщиков полагается не свыше трети общего числа лиц, имеющих право по закону участвовать в волостном сходе, с тем, чтобы от каждого сельского общества находилось в среде выборщиков не менее одного представителя. <...>

    43. В уездном земском собрании  председательствует уездный предводитель  дворянства. <...>

    48. Избранный земским собранием  председатель уездной управы... утверждается  в этой должности начальником губернии. В случае отсутствия председателя место его заступает один из членов управы, также с утверждения начальника губернии. <...>

    50. Губернские земские учреждения  суть: губернское земское собрание  и губернская земская управа.

    51. Губернское земское собрание составляется из гласных, избираемых уездными земскими собраниями на три года. <...>

    53. В губернском земском собрании  в тех случаях, когда государю  императору не угодно будет  назначать для председательствования  в оном особое лицо, председательствует губернский предводитель дворянства. <...>

    56. Губернская земская управа состоит  из председателя и шести членов, избираемых на три года губернским  земским собранием из своей  среды... Избранный земским собранием  председатель губернской управы утверждается в должности министром внутренних дел.

    В случае отсутствия председателя место  его заступает один из членов управы, также с утверждением министра внутренних дел.