Закон СССР «О кооперации в СССР»

Ивановский  Кооперативный Техникум 
 
 

Закон СССР

«О  кооперации в СССР» 

 
 
 

Выполнил:

Студентка II курса

20 группы  Яковенко К.С. 

Иваново

2011

Содержание 

1. Введение ………………………………………………………………….   2 стр.
2. История принятия закона ..……………………………………………..  3 стр.
3. Содержание закона …………………………………………………........   4 стр.
4. Отличия от современных законов о кооперации …………………….   6 стр.
5. «Новые» или «малые» кооперативы эпохи перестройки …………… 7 стр.
6. Заключение ……………………………………………………………… 8стр.
7. Вывод …………………………………………………………………….  9 стр.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с различными экономическими, политическими  и социальными системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее, основу кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило, идентичные принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (в особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим собранием), социальная ответственность и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     История принятия закона «О кооперации в СССР» 

     Демократические и экономические преобразования начались в период перестройки, начало которой было объявлено в 1985 г. Потребительская  кооперация получила возможность вести  торговлю в городах, стала строить магазины; ей были переданы рынки в районных, областных, краевых центрах. Однако экономическое положение потребительской кооперации всё время ухудшалось. Низкие доходы не покрывали расходов. Накапливались долги за строительство предприятий в городах, приобретение оборудования для рынков, долги поставщикам товаров, Государственному банку.

     В 1988 г., в период кратковременного подъема  движения кооператоров, был принят Закон «О потребительской кооперации в СССР», который вступил в  силу 1 июля 1988 г. Закон разрешал заниматься  любыми не запрещёнными  видами деятельности, в том числе торговлей.

     Однако  надежды на то, что кооперативы  быстро ликвидируют товарный дефицит, приведут к улучшению качества обслуживания, оказались неоправданными. Большинство  кооперативов занялись откровенной  спекуляцией, либо финансовыми операциями по обналичиванию денег.

     Объёмы  производства товаров народного  потребления были гораздо ниже огромной денежной массы, поскольку исходили из достаточно условных расчетных сроков и объёмов потребления. Покупатели мгновенно расхватывали товар на прилавках магазинов. Создалась  ситуация «пустых полок и полных холодильников и забитых квартир». Любой более-менее качественный товар, попадавший на полки магазинов, продавался в считанные часы. Значительная масса непродовольственных товаров  фактически перестала попадать в  официальную торговлю и реализовывалась работниками по знакомым или через «фарцовщиков». Эта проблема усугубилась с разрешением частной торговли, которой фактически занимались кооперативы.

     Началась  неразбериха с союзными поставками, некоторые республики, в частности  Украина, прекратили отгрузку мяса, молока Москве, Ленинграду, военному ведомству. В самой столице картина была вообще удручающей. Сотни тысяч жителей  почти со всей центральной России ежедневно прибывали поездами в  Москву и прямо-таки штурмовали продовольственные  магазины. Хватали всё, что было на прилавках, нагруженные хозяйственными сумками, с тяжёлыми рюкзаками за спиной тянулись на вокзалы. 

Содержание  закона «О кооперации в СССР» 

Закон состоит из следующих  разделов:

I. Социалистическая кооперация и  ее место в экономике страны

II. Кооператив - первичное звено системы  кооперации в СССР

III. Экономические основы хозяйственного  механизма в системе кооперации

IV. Государство и кооперация

V. Особенности отдельных видов  кооперативов 

     Настоящий Закон в соответствии с Конституцией СССР определяет экономические, социальные, организационные и правовые условия  деятельности кооперативов на основе развития ленинских идей о кооперации применительно к современному этапу  строительства социализма в СССР.

     Закон призван раскрыть огромные потенциальные  возможности кооперации, возрастание  ее роли в ускорении социально-экономического развития страны, усилить процесс  демократизации хозяйственной жизни, придать новый импульс колхозному движению, создать условия для  вовлечения в кооперативы широких  слоев населения. Он направлен на всемерное использование кооперативных  форм для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства и населения  в продовольствии, товарах народного  потребления, жилище, разнообразной  продукции производственно-технического назначения, работах и услугах. Закон  устанавливает основные принципы развития кооперативной демократии, определяет отношения государства и кооперации, гарантирует свободный выбор  форм хозяйственной деятельности кооперативов, открывает широкий простор для  инициативы и самоуправления, повышает ответственность членов кооператива  за результаты своего труда.

     Закон гарантирует гражданам право  добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него, участия  в управлении всеми делами кооператива; самостоятельность коллективного  хозяйствования и независимость  кооператива в принятии решений  по выполнению его уставных задач; социальную справедливость и социальное равенство  в праве на труд; личные доходы, соответствующие количеству и качеству труда, и на социальное обеспечение.

     Закон о кооперации в СССР направлен  на равноправное взаимодействие государственного и колхозно-кооперативного секторов социалистической экономики, способствует дальнейшему развитию политической и экономической систем СССР. 
 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Отличия Закона СССР от современных законов  о кооперации. 

• Значение  современного закона состоит в том, что он наиболее полно определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности ПО и их союзов, составляющих  потребительскую  кооперацию РФ.
• Закон СССР будучи законодательным актом периода перестройки содержит взаимно не согласованные положения. Закон вроде бы был нацелен на расширение сферы и масштабов кооперативного движения, но в то же время содержал известные идеологические штампы. В общем он носил творческий, новаторский характер.
• В современном законе предусмотрено, что отношения между государством и организациями строятся на принципе независимости, что определяет самостоятельность и свободу деятельности организаций системы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     «Новые» или «малые» кооперативы эпохи  перестройки. 

     Вторая  половина 80-х ознаменовалась курсом на перестройку всех сторон жизни нашего общества. Были провозглашены отказ от командно-административных методов в экономике и духовной сфере, развитие демократии, развертывание гласности. Перестройка породила небывалый интерес к практике и теории кооперации вообще и потребительской кооперации в частности. Произошел некоторый поворот в кооперативной политике: начиная с 1986 г. по решению директивных органов стали создаваться так называемые кооперативы в сферах производства и услуг, которые обычно характеризовали как новые и малые.

     «Новизна» заключалась в том, что они отличались от колхозов, потребительских обществ и других кооперативов большой степенью хозяйственной самостоятельности. В условиях централизованного хозяйства они пользовались правами субъектов рыночной экономики.

     «Малым» такой кооператив был потому, что  его могли организовать 3 человека (как минимум), иногда даже члены  одной семьи. Так же возникали  и кооперативы покрупнее. Часто 5-10 учредителей кооператива становились его хозяевами, и дополнительных работников они привлекали уже на условиях не членства, а по найму. Доход кооператива согласно уставу принадлежал только его членам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

Всё же закон о кооперации был противоречив: он предусматривал государственное  руководство кооперативами и  одновременно декларировал самостоятельность  кооперативных обществ,  в том  числе потребительских.

Однако, в нем были и положительные черты: в заключительном разделе закона сформулированы задачи системы потребительской кооперации, которая отныне могла иметь свои ячейки как на селе, так и в городах. Закон позволил отменить сотни устаревших директив, жестко регламентирующих деятельность потребительской кооперации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Литература. 

1. Закон СССР «О кооперации в СССР» - М., 1988.
2. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» - 2000.
3. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России – М., 1998.
4. Теплова Л.Е. Основы потребительской кооперации – М., 2005.
5. http://ru.wikipedia.org