Вытеснение Советов и роспуск Учредительного собрания

        МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

        Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

        «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

        (РГГУ)

        ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

        ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ 

        Никитина  Валерия Владимировна

        «Вытеснение Советов  и роспуск Учредительного собрания» 

        Реферат по  <История России> студента

        1-го курса очной  (очно-заочной) формы обучения  
 
 

 
 
 
 

        Москва  2011 
 
 

        Содержание:

• Введение
• История образования Учредительного собрания
• Выборы
• Вытеснение Советов и роспуск Учредительного собрания
• Некоторые последствия роспуска
• Приложение
• Речь В.И.Ленина о роспуске Учредительного собрания на заседании ВЦИК
• Декрет о роспуске Учредительного собрания
• Библиография

 
 
 

Введение.

После февральской  революции 1917 года в России к власти пришло Временное правительство, которое  опиралось на свершившие революцию  массы рабочих и солдат. Легитимность его была не больше, чем легитимность возникших раньше его Советов  рабочих и солдатских депутатов. Учредительное собрание было избрано  по решению Временного правительства  с санкции Советов на основе правил, разработанных им же при участии  представителей ВЦИК Советов. Большевики, не отказываясь от борьбы за созыв  Учредительного собрания, своим главным  стратегическим лозунгом сделали призыв "Вся власть - Советам!". Он означал  требование передать всю полноту  государственной власти в центре и на местах беспартийным органам  народовластия, способным объединить вокруг себя рабочих, крестьян, солдат, интеллигенцию, мелких и средних  служащих, предпринимателей, представителей всех религиозных конфессий и  национальных меньшинств.

По мысли Ленина, такая система народовластия  должна была превзойти размахом и  глубиной демократических преобразований все представительные учреждения, существовавшие в прошлом, в том числе и  Учредительное собрание. Тем не менее и после победы Октябрьской революции большевики честно выполнили свое обещание созвать Учредительное собрание в установленный срок, т.е. после избрания в результате затянувшихся выборов хотя бы половины депутатов.

Большевики, свергнув Временное правительство, готовившее в стране военную диктатуру, и  потому утратившие свою лигитимность, продолжили линию на демократизацию общества. Олицетворением этой линии и были Советы, поддержавшие большевиков. Опиравшиеся на волю народа, они стали наиболее легитимными в истории России органами государственной власти. 

История образования Учредительного собрания.

Против жестких  мер и фактически тотального захвата  власти большевиками росло недовольство, в том числе внутри партии большевиков. Первым выступил Центральный Исполнительный комитет крестьянских депутатов, находящийся в руках эсеров; за ним последовали меньшевики и эсеры из Петроградского Совета, другие организации. Они призывали народ объединяться вокруг Комитета защиты революции, созданного при Петроградской думе, единственной организации, представлявшей все слои населения. Этот Комитет заявил о том, что он берет на себя временные полномочия до созыва Учредительного собрания.

Как только выяснилось, что новый режим выражает волю большевистской партии, а не Советов, часть приверженцев восстания резко изменила свою позицию. Меньшевики-интернационалисты и левые эсеры, объединившиеся вокруг издаваемой Горьким газеты «Новая жизнь» и анархо-синдикалистской газеты «Знамя труда», поддерживаемые Бундом и Польской социалистической партией, выступили за образование социалистического революционного правительства, которое состояло бы не только из большевиков. Это течение получило поддержку многочисленных рабочих профсоюзов, Советов, заводских комитетов. Совет Выборгской стороны, безоговорочно поддерживавший большевиков с апреля, опубликовал воззвание, подписанное и меньшевиками и большевиками, о формировании коалиционного социалистического правительства.

Выборы  в Учредительное  собрание.

До Октября  большевики постоянно обвиняли Временное  правительство в затягивании созыва Учредительного собрания. Не говорить об этом они не могли. Представляется маловероятным, что Ленин заранее решил распустить Учредительное собрание, хотя Суханов утверждает, что еще в Швейцарии Ленин называл Учредительное собрание «либеральной шуткой». Тем не менее с октября Ленин неоднократно возвращался к идее, выдвинутой Плехановым еще в 1903 г., суть которой в том, что успех революции — это «высшее право», стоящее даже над всеобщим избирательным правом. Естественно, любые свободные  выборы  в  Учредительное собрание превратились бы  в  победу  эсеров  над  большевиками,  потому  что основную массу  избирателей  составляли  крестьяне.  Поощряя  экспроприацию, большевики  завоевали  некоторое  доверие  части  крестьян,  но  отнюдь   не большинства. Из 41 млн. проголосовавших на выборах  в  декабре  1917  г.  за

эсеров  отдали  свои  голоса  16,5  млн.,   за   разные   другие   умеренные социалистические партии — чуть меньше  9  млн.,  за  различные  национальные партии — 4,5 млн., за кадетов — менее 2 млн., за большевиков  —  9  млн.  Из 707 избранных в Учредительное собрание депутатов 175 составляли  большевики, 370 — эсеры, 40 — левые эсеры, 16 — меньшевики, 17 — кадеты  и более 80  —

«разные». В этой ситуации левые эсеры  и  большевики  открыто  рассматривали вопрос о роспуске Учредительного собрания. Мария  Спиридонова,  лидер  левых эсеров, разъясняла, что Советы «показали себя наилучшими  организациями  для разрешения  всех  социальных  противоречий...».   От   имени   петроградских большевиков Володарский заявил о возможности «третьей революции»  в  случае, если   большинство   Учредительного   собрания   будет   противиться    воле большевиков.  11  декабря  правительство  обвинило  кадетов   в   подготовке государственного переворота, назначенного на  день  открытия  Учредительного собрания, и арестовало  основных  руководителей  партии.  Против  применения насильственных мер по отношению к Учредительному собранию были возражения  и внутри партии большевиков (Каменев, Ларин, Милютин,  Сапронов).  В «Тезисах

об Учредительном  собрании»  Ленин,  в  частности,  писал:  «Всякая  попытка, прямая или косвенная,  рассматривать  вопрос  об  Учредительном  собрании  с формально-юридической стороны, в рамках обычной буржуазной  демократии,  вне учета  классовой  борьбы  и  гражданской  войны,   является   изменой   делу пролетариата  и  переходом  на   точку   зрения   буржуазии». 

Чрезвычайно характерным  был полный провал на выборах буржуазных партий, начавших гражданскую войну  против народа. За кандидатов главной  партии контрреволюции - кадетов проголосовало 4,7% участников выборов. Остальные буржуазные партии вместе взятые не получили и 10% от числа голосовавших. Народ ясно показал, что не доверяет партиям, составлявшим костяк Временного правительства, не поддерживает их пробуржуазную политику. Чрезвычайно характерно в этой связи опубликованное лишь в 1992 году письмо беспартийного крестьянина, одетого в солдатскую шинель. Обращаясь к депутатам Учредительного собрания, он упрекнул их в том, что они собрались "для партийных распрей, а не для работы по установлению нового республиканского строя... Нужно вести Родину к строительству, а не к распаду". Вы, писал он, "не представляете собой истинных тружеников, а вы есть люди, ищущие сильных ощущений и любители скандала и самохвальства... Довольно смерти, довольно нас травить одного на другого, как собак.

Бойтесь, лопнет наше терпение и мы перебьем и разгоним вас всех и скажем, что мы сами собой будем управлять... Будет одна партия труда и справедливости; не будет ни правых, не будет ни левых. Голос мой есть голос исстрадавшихся людей, как я, - нас легион" ("Неизвестная Россия. ХХ век. Сб. документов", т. II. М. 1992, с. 189-190). Таким было настроение подавляющего большинства, которое равнодушно относилось и к подготовке выборов, и к самому голосованию.

Временное правительство, боясь, что выборы дадут  большинство крестьянам, более левым, чем правые эсеры, затягивало его  созыв и назначило начало выборов  лишь на 12 (25) ноября 1917 года. 27 октября (9 ноября) Советское правительство подтвердило этот срок. После 12-15 ноября выборы продолжались в отдаленных местностях (в ноябре-декабре 1917 и даже в январе 1918г.). Всего в них участвовало около половины избирателей России.

В связи с  продолжавшимися выборами дата открытия Учредительного собрания откладывалась. В конце - концов Совнарком решил созвать его, при наличии кворума в 400 человек.

Вытеснение  Советов и Роспуск  Учредительного собрания.

При открытии Учредительного собрания 5 (18) января 1918г. присутствовало 410 из 715 уже избранных депутатов (57,2%). 38,5% из них составляли большевики и их союзники - левые эсеры. Большинство  остальных представляло эсеров-центристов во главе с В.М.Черновым. Он и был  избран председателем Учредительного собрания, хотя большевики и левые  эсеры предлагали на этот пост видную деятельницу партии эсеров, лидера левых эсеров, народную героиню М.А.Спиридонову.

   К   открытию Учредительного собрания 5 января 1918 г. большевики подготовили  пространную «Декларацию  прав  трудящегося  и  эксплуатируемого   народа»,   повторяющую резолюции съезда Советов по аграрной  реформе,  рабочему  контролю  и  миру. Один из пунктов декларации,  зачитанной  Свердловым,  гласил:  Учредительное

собрание  «считает,  что  его  задачи  исчерпываются  установлением  коренных

оснований социалистического переустройства общества». Делегаты отвергли  это

заявление о капитуляции и 244 голосами против  153  выбрали  в  председатели

эсера В. Чернова, а не М. Спиридонову,  поддерживаемую  большевиками.  Кроме

того.  Учредительное  собрание  отменило  октябрьские  декреты. Большевики, левые эсеры, некоторые другие депутаты (в основном националы) покинули заседание. На нем осталось немногим больше 200 человек, т.е. менее трети от общей численности избранных членов Учредительного собрания, которое, таким образом, потеряв кворум, стало неправомочным. Продолжавшие заседать депутаты в спешке решали вопросы, предложенные в повестку дня фракцией правых эсеров. Поздно ночью начальник караула Таврического дворца двадцатидвухлетний матрос Балтфлота А.Г.Железняков, анархист, погибший в 1919г. на Южном фронте, предложил собравшимся покинуть помещение, сославшись на то, что караул устал. У него был мандат, подписанный Лениным, в котором категорически запрещалось применять силу по отношению к собравшимся. В пятом часу утра 6 (19) января 1918г. заседание Учредительного собрания было закрыто. Тогда,ночью,  на заседании Совета Народных  Комиссаров  большевики  потребовали  немедленного роспуска  Учредительного  собрания. Левые  эсеры  заявили  о  необходимости альтернативы: новые выборы или немедленное  объединение  сил,  оппозиционных Учредительному собранию, в Революционное собрание. ВЦИК тоже  высказался  за роспуск. На следующий  день,  6(19)  января  красногвардейцы,  дежурившие  у дверей зала заседаний, не допустили туда делегатов Учредительного  собрания, которое было  объявлено  распущенным.  Этот  произвол  не  вызвал  в  стране особого отклика.  Лишь  отдельные  Петроградские  эсеры  попытались  оказать вооруженное  сопротивление,  но  оно  потерпело   фиаско.   Войска,   верные большевикам, открыли огонь по нескольким  сотням  безоружных  демонстрантов, протестовавших  против  роспуска   Учредительного   собрания,   возмутившего демократов, умеренных  социалистов,  некоторых  большевиков.  Общественность осталась  безразличной.  Опыт  парламентской  демократии   продлился   всего несколько  часов.  Из  постоянно  действующего  органа  ВЦИК  превратился  в периодически  созываемый:  он  собирался  уже  раз  в  два  месяца,  потерял возможность  аннулировать  «срочные»   декреты,   принимаемые   Совнаркомом. Президиум  ВЦИКа,  полностью  контролируемый  большевиками,  стал  постоянно действующим  органом.  Он  монополизировал  все  функции  контроля,  обладал правом подтверждать решения  Совнаркома  и  назначать  народных  комиссаров, предлагаемых  Совнаркомом.  «Власть  снизу»,  то  есть   «власть   Советов», набиравшая силу с февраля по  октябрь,  через  различные  децентрализованные институты,  созданные  как  потенциальное  «противостояние  власти»,   стала превращаться во «власть сверху», присвоив  себе  все  возможные  полномочия, используя бюрократические меры  и  прибегая  к  насилию.  Тем  самым  власть  переходила от общества к государству, а в государстве к партии  большевиков, монополизировавших исполнительную и законодательную  власть.  Еще  некоторое время в Советах находились небольшевики, но еще до того, как была  запрещена их деятельность, к их мнению перестали прислушиваться. 

Некоторые последствия роспуска.

Депутаты Учредительного собрания, не согласные с Советской  властью, покинули революционный город. В ряде регионов они создали группы своих сторонников, развернувшие борьбу против рабоче-крестьянского правительства. Крупнейшая из них образовалась в  июне 1918г. в Самаре - Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) под председательством В.К.Вольского (эсеровского деятеля, подписавшего в 1919 году соглашение о сотрудничестве с Советской властью). После образования Уфимской директории, возглавленной эсером Авксентьевым, Комитет был преобразован в Съезд членов Учредительного собрания, заседавший сначала в Уфе, а потом в Екатеринбурге, и объединивший около 100 депутатов. Но уже в ноябре 1918г. военный министр правительства директории адмирал Колчак произвел военный переворот, распустил директорию (ее руководители были арестованы) и Съезд членов Учредительного собрания (их также арестовали). В приказе Колчака об аресте членов Учредительного собрания, подписанном 30 ноября 1918г., предписывалось всем военным начальникам "самым решительным образом пресекать преступную работу вышеуказанных лиц, не стесняясь применять оружие, ... арестовывать таких лиц для предания их военно-полевому суду... Такой же участи подвергнуть начальников, проявляющих слабость и бездействие власти" ("Хрестоматия по истории России. 1917-1940". М., 1994, с. 138-139).

Произвол, царивший на территориях, захваченных белогвардейцами, ужасал даже их сторонников. Так, в меморандуме  от представителей чехословацких войск, размещавшихся в Сибири, говорилось: "...местные русские военные  органы позволяют себе действия, перед  которыми ужаснется весь цивилизованный мир. Выжигание деревень, избиение мирных русских граждан целыми сотнями, расстрелы без суда представителей демократии по простому подозрению в  политической неблагонадежности составляют обычное явление". Характерно, что  Колчак отреагировал на этот меморандум как настоящий диктатор: "Повелеваю  прекратить всякие сношения с этими  лицами (подписавшими меморандум - В.З.), как вступившими на путь политического  интриганства и шантажа". Он пригрозил, что ответит "на него вооруженной  силой и борьбой, не останавливаясь ни перед чем".

По требованию чехов члены Учредительного собрания, арестованные колчаковцами в Екатеринбурге, были освобождены и возвращены в  Уфу. Но там в начале декабря 1918 г. их снова арестовали по приказу генерала Каппеля, участника колчаковского переворота, одного "из самых выдающихся молодых начальников", как характеризовал его Колчак. Арестованных вывезли в Омск, где находилась ставка Колчака, поместили там в тюрьму, а ряд депутатов расстреляли вместе с попавшими в лапы карателей рабочими. На допросе в Чрезвычайной следственной комиссии Колчак признал, что было расстреляно 8 или 9 членов Учредительного собрания. Следователи обвинили его, что еще ранее он дал распоряжение ликвидировать бывшего председателя Учредительного собрания Чернова и других членов Учредительного собрания при их аресте в Екатеринбурге.