Возникновение и развитие кооперативного движения в России в период формирования рыночных отношений

4. Политический момент  на рубеже веков  и вопрос кооперации.

На рубеже XIX-XXвв. общество вступило в новую фазу своего развития.

      Мы  столь подробно останавливаемся  на различных подходах к кооперации того времени поскольку социалистические идеи владели умами большей части русской интеллигенции и широко дискутировался вопрос о социалистическом преобразовании жизни крестьян.

      Многие, прежде всего большевики, отвергали  взвешенный подход к кооперации, выступая за полную коллективизацию. С их стороны  это было логично, поскольку их доктрина вообще отвергала частную собственность. Против них выступили революционные  деятели иного толка. В частности, Г. В. Плеханов, освободившись от народнической идеологии и став марксистом, категорически выступал против полного кооперирования сельскохозяйственного производства, считая, что «от общественной обработки полей немногим больше до коммунизма, чем от общественной работы на барщине или от «общественных запашек», вводившихся при царе Николае Павловиче с помощью штыков и розог».

        Согласно теории большевиков, кооперация была одним из трех китов наряду с индустриализацией и культурной революцией, на которых основывалась концепция строительства социализма. В. И. Ленин в статье «О кооперации» писал: «Собственно говоря, нам осталось «только» одно: сделать наше население настолько «цивилизованным», чтобы оно поняло все выгоды от поголовного участия в кооперации и наладило это участие. «Только» это. Никакие другие премудрости нам не нужны теперь для того, чтобы перейти к социализму. Но для того, чтобы совершить это «только», нужен целый переворот, целая полоса культурного развития всей народной массы... А строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией— это есть строй социализма». Ленин считает возможным успех в кооперации только после того, как удастся сделать население цивилизованным, т. е. предполагается, что пока народная масса к кооперации не готова.

Его опонентом  в этом вопросе был М.И.Туган-Барановский, украинский политик и государственный деятель, который видел в кооперации помимо всего прочего и путь к развитию крестьянина, как культурного человека, гражданина, члена общества. Он выдвигал идею за индивидуальное ведение крестьянского хозяйства, за формирование на селе зажиточных крестьян-собственников, и в этом разделяет позиции П.А.Столыпин.

      Ленин В.И. же не оставляет шанса для существования индивидуальных крестьянских хозяйств, руководствуясь как конечной целью построением социализма независимо от того, нравится такой социализм крестьянам или нет.

Итак, чтобы контрастнее высветить позиции противоборствующих сторон, можно прийти к следующим выводам. В реформе П.А.Столыпина достаточно полно сочетаются экономические и политические цели, тогда как у его противников превалируют идеологические и политические мотивы. У Столыпина крах общины открывает простор для инициативы, деловой хватки и созидательной работы, стимулируя резкий рост производительности труда и объемов продукции в сельском хозяйстве. Большевики же, проводя коллективизацию, поступаются эффективностью сельскохозяйственного производства, но зато ликвидируют опасность реставрации капитализма, уравнивая всех через колхозы и совхозы. Столыпин, разрушая общину и тем самым выбивая экономическую и социальную базу из-под вековой общинной психологии, пытается на смену ей сформировать в наиболее активной части аграриев новую психологию — независимого предпринимателя.

Большевики  же, свершив Октябрьскую революцию и взяв курс на сплошную коллективизацию села, реанимирует, как это ни парадоксально звучит (конечно, на ином уровне), элементы общинных представлений, создавая уже не крестьянский, а колхозно-совхозный «мир». 

5. Кооперация на  фоне реформ Столыпина

Ко времени, когда Петр Столыпин стал во главе  правительства – к 1905 г., – в  России была уже сформирована достаточно стройная система учреждений мелкого  кредита, но именно при нем она получило динамичное развитие.

Реформа, представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной  целью реформы было разрешение «аграрного вопроса», как источника массового  недовольства (в первую очередь, прекращение  аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику. Суть состояла в том, чтобы ликвидировать крестьянскую общину и создать слой крестьян-собственников, ведущих товарное хозяйство. При формировании слоя крестьян-предпринимателей правительство рассчитывало на то, что распад общины приведет к постепенной концентрации земли в руках зажиточных крестьян. Этой же цели служила политика переселения крестьян. Таким образом правительство пыталось решить ряд проблем: во-первых, разрядить аграрное перенаселение в центре страны и прежде всего в Черноземье; во-вторых, за счет увеличения численности русского населения усилить свою социальную базу на национальных окраинах: в-третьих, приступить к освоению необжитых и нередко пустынных регионов страны (особенно в Сибири и на Дальнем Востоке).

      С размахом проводилась покупка земель с последующей перепродажей их крестьянам на льготных условиях. Был увеличен кредит крестьянам, причем банк платил больший процент по своим обязательствам, чем платили ему крестьяне. Разница в платеже покрывалась за счет субсидий из бюджета. Кредитные товарищества, накапливая собственный капитал, развивались самостоятельно. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудосберегательных банков и кредитных товариществ. Объём кредитов крестьянам стабильно рос вплоть до начала Первой мировой войны (и не прекратились даже во время ПМВ). 

6. Развитии кредитной кооперации в России

«Большая артель» - первое потребительское общество, созданное ссыльными декабристами в 1831 году в Забайкалье провозглашало возможность кредитования. Однако и оно не стало началом кредитной кооперации в России.

Многие  причины, сводившие прежде на нет  организаторскую работу и финансовые вложения земств, в это время уже  не оказывали столь отрицательного воздействия. В России появляются первые кредитные кооперации. Первоначально в виде обществ взаимного кредита или ссудо-сберегательных товариществ. После принятия в 1895 году Положения об учреждениях мелкого кредита, кредитные кооперативы стали учреждаться в виде кредитных товариществ.

            Неплохое представление об этом можно получить на основании постановления Московского губернского земского собрания, принятого в феврале 1911г.:«Полного успеха мероприятий по улучшению экономического быта населения можно ожидать только в том случае, когда в основу их будут положены принципы самопомощи и самодеятельности населения, осуществляемые кооперативными организациями разного рода, а потому содействие кооперативным учреждениям должно быть признано одной из самых важных и неотложных задач земства». Финансирование, изыскания и привлечения были возложены на земские кассы мелкого кредита, действующие на банковских основаниях. Уездные кассы мелкого кредита должны обслуживать нужды только кооперативных учреждений, губернская касса — нужды только уездных касс, а также союзных кооперативных учреждений, имеющих губернский характер.

При земских  кассах мелкого кредита создавались  специальные фонды:

1) для  выдачи в основные капиталы  кооперативных учреждений мелкого  кредита; 

2) для  выдачи долгосрочных ссуд кооперативам;

3) для  выдачи ссуд кооперативным учреждениям  на ведение ими посреднических  операций. 
За счет специальных средств и на основании правил, устанавливаемых земскими собраниями, управе разрешено было выдавать в отдельных случаях уездным кассам мелкого кредита ссуды каждая по 1000 руб. на образование основных капиталов кооперативных учреждений мелкого кредита.

Таким образом, органы местного самоуправления (каковыми тогда были земства), располагающие  властными прерогативами и финансовыми  возможностями содействовали кооперативным организациям. На ведомства возлагались обязанности по распространению информации и ведению консультационной работы в этом направлении; регламентируется даже периодичность проведения совещаний представителей кооперации (наверное, и тогда были проблемы с исполнительской дисциплиной).

     Заслуга появления в России кредитной  кооперации принадлежит братьям  Святославу  Федоровичу  и  Владимиру  Федоровичу Лугининым. Они происходили  из дворянского рода, владели большим  имением в Ветлужском уезде Костромской  губернии. Святослав Федорович, будучи за границей, изучил кредитную кооперацию Шульце-Делила и, вернувшись домой, принялся пропагандировать идею кооперации среди  сельчан своего имения.

     Первое собрание учредителей «Рождественского  ссудного товарищества» состоялось 17 июля 1866 года, а с 1 августа товарищество начало действовать. Цель кооператива была определена возможностью получать проценты на сберегаемые ими капиталы и занимать необходимые им деньги на возможно менее обременительных условиях.

     В первый год работы товарищества в  него записалось 138 членов. Для такого числа членов основного капитала оказалось недостаточно и пришлось прибегнуть к займам. С.Ф. Лугинин  предоставил товариществу заем на 1 тысячу рублей без процентов сроком на 10 лет.

     Крестьяне, хотя и вступали в товарищество, относились к нему с осторожностью, думая, что затея с товариществом есть спекуляция помещика. Они охотно брали ссуды, но не вносили паевых взносов. Недоверие постепенно исчезало. К концу года пайщики товарищества согласились оставить прибыль в размере 201 р. в обороте товарищества, приписав ее к паевым взносам (на члена 90 коп. на 1 р. пая).

     Устава товарищества определял бессословный принцип вхождения в кооператив: «Каждый…, какого бы сословия он ни был, может быть членом товарищества».

     Управление  товариществом  осуществлялось  распорядителем, избираемым общим собранием  членов из своей среды. Для проверки дел товарищества общим собранием  избирался проверочный совет, состоящий  из 6 членов, который собирался раз  в месяц и представлял заключение общему собранию. Распорядитель товарищества принимал вклады,  выдавал ссуды, разрешения на отсрочки, проводил взыскания  задолженности заемщиков по ссудам и о всех своих действиях и  денежных оборотах представлял отчеты за каждый год общему собранию. Для  ведения книг и счетов товарищества общим собранием назначался бухгалтер.

      Кооперация, в России к 1914г., встала на путь быстрого количественного и качественного развити кооперативов: кредитных, потребительских, сельскохозяйственных, ремонных и прочих. Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперативных началах создавали молочные и масляные артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

 По  общему количеству кооперативных  организаций Россия уступала  только Германии. Во всяком случае, в 1916г. численность кооперативов  достигла уже 47 тыс., в 1918 г.  — 50—53 тыс. Потребительские общества  среди них составляли более  50 %, кредитные кооперативы — около  30 %. По оценкам статистики, кредитных  кооперативов на селе было 16,5 тыс., сельскохозяйственных товариществ  — 2,1 тыс., сельскохозяйственных  обществ —6,1 тыс., маслодельных артелей  — 3 тыс.

Даровой крестьянский труд на помещика сменился на наемный. Производство сельскохозяйственной продукции перешло из области  натурального хозяйства в область  товарного. Это обстоятельство вызвало  потребность в посредничестве между  производителем и потребителем, определило усиленный рост торгово-промышленного  класса, начиная с мелких торговцев  и кончая крупными купцами и промышленниками. 

  Кредитная кооперация в Уфимской губернии

Посмотрим,  что представляла собой кооперация в какой-нибудь типичной губернии Российской империи. Кооперативное движение в Республике Башкортостан зародилось в ХIХ веке. Устав первого общества потребителей, которое называлось "Уфимское товарищество", был утвержден царским правительством 14 января 1871года. Появляется первый опыт существования касс мелкого кредита, обслуживающие интересы крестьянства и мелкую буржуазию. Правительство создает в деревне сословные крестьянские кредитные учреждения в виде волостных касс, сельских банков и т.д.