Помимо  подготовки офицерских кадров из солдат и сержантов гвардейских полков, кадры готовились также в бомбардирской  школе (1698 г.), артиллерийских школах (1701 и 1712 гг.), навигацких (1698 г.) классах и инженерных школах (1709 г.) и Морской академии (1715 г.). Практиковалась также посылка молодых дворян для обучения за границу. Рядовой состав первоначально комплектовался из числа “охотников” (добровольцев) и даточных людей (крепостных, которых отбирали у помещиков). В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, а  с 1705 г.  наборы узаконены соответствующим указом стали ежегодными.

       В основу рекрутской системы был положен  сословно-крепостнический  принцип.  Рекрутские наборы распространялись на население,  платившее подати и несшее государственные повинности.  С  20  дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет (однако в ходе Северной войны эти сроки постоянно изменялись из-за нехватки солдат  и  матросов).  Более всего от рекрутских наборов пострадала русская деревня.  Срок службы рекрута практически не был ограничен. Некоторые слои общества, такие как - верхи посада - купцы, заводчики, фабриканты, а также дети духовенства, освобождались от рекрутской повинности. После введения подушной подати и переписи мужского населения податных сословий в 1723 г. порядок рекрутского набора был изменен. Рекрутов стали набирать не от количества дворов, а от численности мужских податных душ. Рекрутская система дала возможность иметь большую однородную армию, обладавшую лучшими боевыми качествами, чем армии Западной Европы.

       Вооруженные силы делились на полевую армию, которая  состояла из 52 пехотных (из них 5 гренадерских) и 33 кавалерийских полков, и гарнизонные  войска. В состав пехотных и кавалерийских  полков включалась артиллерия. Общая численность полевой армии к 1725 г. составляла 130 тыс. человек, в гарнизонных войсках, призванных обеспечить порядок внутри страны, насчитывалось 68 тыс. человек. Кроме того, для охраны южных границ была образована ландмилиция в составе нескольких конных иррегулярных полков общей численностью в 30 тыс. человек. Наконец, имелись еще иррегулярные казачьи украинские и донские полки и национальные формирования (башкирские и татарские) общей численностью 105-107тыс.чел.

       Армия обучалась по единым Воинским уставам  и инструкциям. Вначале был создан строевой устав, который и лег  в основу обучения вновь формируемых  полков. С появлением устава подготовка войск приняла более организованный характер. В 1700 г. строевой устав был  дополнен положениями, впервые устанавливавшими внутренний распорядок жизни армии, обязанности солдат и офицеров и  взаимоотношения между ними. Эти  положения назывались «ротные чины»  и «статьи воинские, как надлежит солдату в житии себя держать  и в строю и во учении как обходиться». «Статьи воинские» коротко формулировали основные требования к солдатам. Важнейшим из этих требований было - служить «с прилежанием».

       Реорганизация армии сопровождалась изменением системы  ее управления, которую осуществляли Разрядный приказ, Приказ военных  дел, Приказ генерал-комиссара, Приказ артиллерии и др. Впоследствии были образованы Разрядный стол и Комиссариат, а в 1717г. создана Военная коллегия.

       Одновременно  с проведением военной реформы  был подготовлен ряд законов, положенных в основу "Устава воинского": 1700г. - "Краткое обыкновенное учение", 1702г. - "Уложение, или право воинского  поведения генералам, средним и  меньшим чинам и рядовым солдатам", 1706г. - "Краткий Артикул" Меньшикова. В 1719г. были опубликованы “Устав воинский”  вместе с “Артикулом воинским”  и другими военными законами.

       Регулярная  армия содержалась полностью  за счет государства, одета была в  единообразную казенную форму, вооружена  стандартным казенным оружием (до Петра 1 оружие и лошади у дворян-ополченцев, да и у стрельцов были свои). Артиллерийские орудия были единых стандартных калибров, что существенно облегчало снабжение  боеприпасами. Ведь ранее, в XVI - XVII веках, пушки отливались индивидуально  пушечными мастерами, которые их и обслуживали. Армия обучалась  по единым Воинским уставам и инструкциям.

       Создание  регулярного военно-морского флота

       Огромное  значение Петр придавал военно-морскому флоту, его созданию и развитию. На 4 ноября 1696 года было назначено заседание Боярской Думы, к которому Петр подготовил записку с названием: “Статьи удобные, которые принадлежат к взятой крепости или фартеции турок Азова". Собранная в Преображенском Дума выслушала историческое предложение Петра 1: “... воевать морем, понеже зело близко и удобно многократ паче, нежели сухим путем. К сему же потребен есть флот или караван морской, в сорок или вяще судов состоящий, о чем надобно положить не испустя времени: сколько каких судов и со много ли дворов и торгов и где делать?". Дума постановила такой приговор: “Морским судам быть…”.

       Всем  жителям московского государства  необходимо участвовать в постройке  кораблей. Вотчинники, как духовные, так и светские, помещики, гости и торговые люди обязаны были в определенном числе строить сами корабли, а мелкопоместные помогать взносом денег. С этой целью положено было, чтобы владельцы духовные с 8000 крестьянских дворов, а светские с 10000 дворов построили по одному кораблю, а гости и торговые люди, вместо десятой деньги, которая с них собиралась, построили бы 12 кораблей; мелкопоместные же, у которых было менее ста дворов, должны были вносить по полтине с двора. Количество снаряженных таким образом судов также было определено. Их приказано было выстроить 80, а еще 80 государство предполагало построить на своих верфях. Их формы и вооружение были также точно обозначены. Постройка судов должна была производиться в Воронеже и в соседних пристанях. Дело судостроения шло довольно успешно и в 1698 году требуемые суда были построены .

       Петр  посылает за границу 35 молодых людей, 23 из которых носили княжеский титул, для обучения морскому делу. Позже, в декабре 1696 года Петру приходит мысль снарядить за границу посольство, поручив ему заботу об организации  коалиции европейских держав для  продолжения борьбы с Османской  империей. Посольство, кроме того, должно было нанять за рубежом специалистов на русскую службу, закупить оружие, а также пристроить для обучения новую партию дворян.

       Но  царю было мало одной практики. Он решает посетить “владычицу морей" Англию, где он мог изучить ремесло  инженера-кораблестроителя. В январе 1698 года Петр прибывает в Лондон. Там Петр работал на верфях, осматривал предприятия, побывал в Оксфордском  университете, несколько раз съездил  в Гринвичскую обсерваторию и  на монетный двор.

       Так одна из задач посольства была выполнена: волонтеры постигли азы кораблестроения. Большие трудности пришлось преодолеть при закупке оружия и найме  специалистов. Тем не менее удалось приобрести 10 тысяч ружей, 5 тысяч мушкетов, 3200 штыков, корабельные припасы и прочее. На русскую службу были наняты 350 матросов, а также боцманы, шлюзные мастера и т.д.

       Но  попытка Петра создать в короткий срок на Черном море большой корабельный  флот не увенчался тогда успехом. Вынужденный заключить мир с  Турцией, Петр в 1700 году начал Северную войну — войну между  Российским царством и Швецией за берега Балтики. Так начал создаваться большой Балтийский флот.

       Создание  военно-морского флота на Балтийском море можно разделить на четыре периода:

       1. Борьба за выход к берегам  Финского залива, создание озерных  флотилий на Ладожском и Чудском озерах.

       2. Упрочение позиций на Финском заливе.

       3. Борьба за Финляндию и за выход в Балтийское море.

       4. Завоевание русским флотом господства на Балтийском море.

       Русский Балтийский флот усиливался постепенно. На первых порах он значительно уступал  в силе шведскому флоту, выполнял задачи защиты своих баз, защиты балтийского  побережья и содействия с моря сухопутной армии в борьбе за Выборг и Ревель. 
Вначале Петром был создан большой галерный гребной флот. Особенности морского театра военных действий, главным образом у берегов Финляндии, ограничивали возможности корабельного флота. Сильный шведский корабельный флот оказался беспомощным у берегов Финляндии против русского галерного флота. 
В 1713г. галерный флот состоял из 2-х паромов, 2-х галиотов, 3-х полугалер, 60-ти скампавей, 30-ти бригантин, 60-ти карбасов и 50-ти больших лодок, имея десант в 16000 человек.

       В 1714г. галерный флот насчитывал уже 99 скампавей и галер с десантом в 24000 человек.

       В 1719г. - 132-е галеры, свыше 100 больших  лодок с десантом в 25000 человек  и в 1721г. - 171 галеру и 4 бригантины.

       Корабельный флот развивался и рос медленнее, чем галерный. Постройка корабельного флота представляла значительно  более трудную задачу. Одновременно с численным ростом флота растет и количество баз, Кроме основной базы - Петербурга, существовала еще  оперативная база корабельного флота  в Ревеле и ряд баз для галерного флота на берегах Финляндии.

       С формированием флота был создан и его устав. Зачатками морского устава явилась 15 статей, составленные Петром-I во время его плавания на галерах к Азову в 1696г. В 1715г. Петр приступил к составлению более полного морского устава, который был издан в 1720г. - "Книга устав морской, о всем, что касается доброму управлению в бытность флота в море" Морской устав Петра отличался оригинальностью и являлся результатом его многолетнего боевого опыта.

       Трудами Петра I был создан мощный военно-морской флот. Петр так характеризовал значение морского флота: "Всякий патентат, который едино войско сухопутное имеет, одну руку имеет, а который и флот имеет, обе руки имеет".

       Увеличение  корабельного состава русского военно-морского флота, расширение круга его применения поставили во главу угла проблему комплектования его кадрами, как  рядовыми, так и офицерскими. В  рядовые матросы набирали рекрутов преимущественно из районов, жители которых были знакомы с судоходством, занимались рыбной ловлей и промыслом  морского зверя. Правда, для их обучения пришлось прибегнуть к найму матросов за рубежом. Среди офицерского состава  процент иностранцев был неизмеримо выше. На первых порах иноземцы получали гораздо более высокое жалованье  по сравнению с их русскими коллегами. Такие меры были вынужденными, ибо  требовалось время для подготовки собственных кадров, а боеспособный, укомплектованный специалистами флот нужен был немедленно. Подготовке отечественных квалифицированных  моряков Петр I уделял огромное внимание. Хорошо известны такие его мероприятия, как посылка молодежи за границу  для приобретения морских специальностей, создание навигационной школы, Морской  академии и школы практического  обучения на кораблях, где будущие  наши моряки приобретали прекрасный опыт. В петровское царствование иноземцы в  своем верой и правдой служили новому своему отечеству. Имена выдающихся офицеров-   К.Крюйса,      М. Змаевича, П. Сиверса, Т. Гордона. Дж. Паддона, В. Шельтин-га, Ф Вильбоа, В. Беринга, кораблестроителей -- Д. Дена, О. Ная, Р. Кожина, P. Броуна, В. Геренса с сыном, М. Пангало и других неотделимы от славной истории русского флота. Многие из них навсегда остались в России и положили начало известным морским династиям.

       Со временем, когда  наш флот был уже достаточно укомплектован  отечественными кадрами, отпала необходимость  столь широкого найма специалистов за границей, и многим иностранцам  была дана отставка, что особенно характерно для низших чинов. Так, уже в 1721 году на флоте не осталось ни одного матроса  иностранца. Среди младшего и среднего комсостава была проведена строгая  ревизия, приведшая к увольнению большого числа иностранцев, проявивших хоть в чем-то свою некомпетентность. Так ликвидировались издержки, которые  были неизбежны в начале становления  русского флота, когда на службу порой  поступали люди, далекие от морского дела, привлеченные высоким жалованьем и легкой возможностью сделать в  России быструю карьеру. Однако случаев  предательства среди иностранцев-моряков практически не было. Самые высшие должности занимали русские - Ф.М. Апраксин, Ф.А. Головин, сам Петр I. Многие русские офицеры - братья Наум и Иван Синявины, К. Зотов, И. Муханов, М. Коробьин, Д. Мясной - дослужились до высоких чинов, а кораблестроители Ф. Салтыков, Ф. Скляев, Г. Меншиков, Ф. Пальчиков и их более молодые коллеги Г. Окунев, И. Рамбург значительно продвинули вперед отечественное кораблестроение.

       При комплектовании войск Петр отдавал значительное предпочтение флоту по сравнению  с армией. Лучшие рекруты всегда отправлялись на флот, и в тех  случаях, когда нехватка личного  состава была особо ощутимой, в  матросы и корабельные плотники переводились солдаты из сухопутных частей чем сухопутные. Флот был любимым детищем Петра, и тот отдавал ему все самое лучшее. К концу царствования Петра,  Россия стала одной из сильнейших морских держав мира,  имея 4 линейных и 788 галерных и прочих судов.

       Заключение

       Особенность реформ Петра состояла в их обширности, в охвате своим влиянием всех сторон жизни каждого подданного и государства  в целом: они внесли новшества  в экономику страны, в социальную структуру общества, во внешнюю политику, в культурную жизнь, в быт населения, в систему управления государством, в строительство вооруженных  сил. Эта широта новшеств позволила  некоторым историкам, публицистам  и журналистам назвать Петровские преобразования революцией. М.П. Погодин, например, так и писал: «…первый император России был и первым ее революционером…». 
Результат реформаторских начинаний Петра состоял в превращении мало кому известной Московии в Российскую империю. Становление Российской империи сопровождалось внедрением многих новшеств, позволивших России занять подобающее ей место среди государств Западной Европы.