Внутренняя политика Александра III

Билет № 2.вопрос 2.

Внутренняя  политика Александра III.

1 марта  1881 г. Александр ΙΙΙ вступил на престол. Ему досталось тяжёлое наследство. После всеобъемлющих реформ 60-70-х гг. и русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. финансы страны были расстроены, экономическое развитие замедлилось, в сельском хозяйстве наблюдался застой. Крестьянство повсеместно проявляло недовольство проведённой реформой, в обществе росла напряжённость, постоянно происходили убийства и покушения на жизнь государственных деятелей.

Но Александр III дела правления сразу взял в  свою твёрдую руку. 2 марта 1881 г. он присягнул Государственному совету и заявил, что в политике будет следовать заветам отца. В 1881 г. ещё при Александре II министр внутренних дел М.Т. Лорис-Меликов разработал проект, который сразу же при дворе стали называть "конституцией". 8 марта 1881 г. состоялось заседание Совета министров под председательством Александра III, на котором обсуждался вопрос о дальнейшем направлении внутренней политики. М.Т. Лорис-Меликов настаивал на утверждении своего проекта. Его поддержали военный министр Д.А. Милютин и министр финансов А.А. Абаза. Их главным противником стал К.П. Победоносцев. Он призывал отказаться от политики либеральных реформ, утверждая, что Россия погибнет. Речь обер-прокурора произвела сильное впечатление на присутствующих. Александр III колебался около месяца, затем встал на сторону К.П. Победоносцева. 29 апреля 1881 г. Александр III выступил с манифестом "О незыблемости самодержавия", подготовленным К.П. Победоносцевым.  В манифесте говорилось о приверженности нового императора принципам неограниченного самодержавия, и были сформулированы основные принципы внутренней и внешней политики правительства. В области внутренней политики основным лозунгом стал "Россия для русских", во внешней политике император руководствовался принципом поддержания мира со всеми государствами.

Внутренняя политика Александра III всё чётче становилась консервативно-охранительной. В 80-е - начале 90-х гг. в области просвещения, печати, местного управления, суда и в конфессиональной политике последовал ряд законодательных актов. Происходила корректировка либерального курса Александра II с учётом российских реалий.

Политика  в области цензуры. Министром внутренних дел стал Д.А. Толстой. Одновременно он был назначен и шефом жандармов. 27 августа 1882 г. были утверждены новые "Временные правила о печати". Отныне редакторы по требованию министра внутренних дел должны были сообщать имена авторов статей, печатающихся под псевдонимами. Любой печатный орган после трёхкратного предупреждения мог быть закрыт решением Особого совещания. В 1883 - 1884 гг. были закрыты все радикальные и многие либерально настроенные печатные издания.

Политика  правительства в  области просвещения. В 1884 г. была отменёна выборность ректоров, деканов, профессоров .Было введено назначение ректоров и профессоров министром просвещения. Был организован надзор за поведением студентов, вновь вводилась форменная одежда. Для поступления в университет требовалась характеристика школы, а также свидетельство полиции о благонадёжности поступающего в университет. В случае неповиновения студента исключали из университета, и он оказывался по закону о всеобщей воинской повинности в армии в качестве рядового. В 1887 г. был издан циркуляр, в котором предписывалось не принимать в гимназии "детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей.

Введение  института земских  начальников. В 1889 г. было издано "Положение о земских участковых начальниках. Земские начальники назначались министром внутренних дел . Земский начальник наделялся самыми широкими правами. Он получал право суда над крестьянами, арестовывать без всякого суда сроком до 3 дней, давал разрешение на раздел семьи, на передел земли. Постановления и решения земских начальников считались окончательными и не подлежали обжалованию. Должность земских начальников вводилась с целью приблизить к народу правительственную власть.

Изменения в судопроизводстве

Частичным изменениям подверглось и судопроизводство. Уже в 1881 г. существенно ограничивалась гласность в судопроизводстве по политическим делам, прекратились публикации отчётов о политических процессах. В 1887 г. был издан указ, согласно которому министру юстиции предоставлялось  право запрещать публичное рассмотрение в суде любого дела. В 1889 г. был издан  указ, по которому ограничивалась роль присяжных заседателей. Из их юрисдикции был изъят ряд дел, повышался  ценз для присяжных.

Национальный  вопрос. Национальная политика правительства была направлена на укрепление официального православия. Появился лозунг "Россия для русских и православных". На территории России началось усиленное строительство православных храмов. В религиозной политике правительство стало преследовать последователей христианских неправославных сект, старообрядцев, католиков. Русификация проводилась на территориях, где проживало родственное русским население. В Прибалтике правительство вело "борьбу с германизацией". Правительство стало переводить учебные заведения, судебную систему, местные органы управления на русский язык. В 1887 г. было введено преподавание на русском языке во всех высших учебных заведениях. Это встречало одобрение местного населения.

Экономическая политика правительства. В 80-е гг. XIX вв. России начался спад экономического роста. Поэтому с самого начала правления Александр III поставил перед правительством задачу - вывести российскую экономику из кризисного состояния.

Для стимулирования экономического роста решено было привлечь научные силы страны. На ключевые должности  в правительстве были назначены  выдающие финансисты, экономисты, юристы, историки, правоведы, математики, статисты.

Финансы. Финансы страны находились в расстроенном состоянии. На 1 января 1881 г. государственный долг составлял 6 млрд. руб. В 1887 г. в России была отменена подушная подать (прямой налог). Вместо неё 1881 - 1886 гг. вводятся косвенные налоги: акцизные сборы на водку, сахар, табак, нефть. С 1882 по 1885 гг. на 30% были увеличены таможенные пошлины. Это автоматически уменьшало импорт товаров в Россию. Правительство установило ещё более жесткий контроль над деятельностью частных железно - дорожных компаний.

Развитие  российской промышленности. В 90-е гг. начинается заметное оживление всех отраслей экономики. В правление Александра III уделялось большое внимание развитию транспорта, особенно железнодорожного. Строилось много дорог, их протяженность заметно выросла. Строительство железных дорог являлось не только показателем экономического роста, но и его стимулятором. Оно, поглощая массу рабочих рук, способствовало развитию добывающей и машиностроительной промышленности. Железнодорожное строительство стимулировало развитие сельского хозяйства, так как улучшало возможности сбыта и обращения товара.

Такими  же быстрыми темпами развивалась  тяжелая промышленность. Важнейшими ее отраслями были черная металлургия  и угледобывающая промышленность.

 Новым вопросом в экономической политике становится рабочий вопрос, и было положено начало рабочему законодательству. Труд детей запрещался. Был принят закон о штрафах. Штрафные деньги должны были расходоваться на нужды рабочих. Российское рабочее законодательство вскоре опередило западноевропейское.

Сельское  хозяйство. Во время правления Александра третьего сельское хозяйство оставалось основной отраслью экономики России. Прогресс в сельском хозяйстве выражался в росте посевных площадей, углублении специализации, во внедрении машин и в улучшении агротехнических приемов. Спрос на сельскохозяйственную продукцию на внутреннем и внешнем рынках стимулировал развитие как всего сельского хозяйства в целом, так и отдельных его отраслей. Черноземный центр, юг Украины и Поволжье стали зерновой житницей. Северо-западные и центральные губернии специализировались на молочном скотоводстве, в юго-восточных губерниях развивалось мясное скотоводство. В нечерноземной полосе широко возделывались технические культуры - лен, картофель, сахарная свекла. Специализация в совокупности с применением машин и новой агротехники приводила к росту производительности труда, что, в свою очередь, увеличивало товарность хозяйства.

Помещики, не сумевшие приспособиться к новым  условиям хозяйствования, разорялись и продавали свои имения деревенской  буржуазии. Беднейшее крестьянство, не имея рабочего скота и инвентаря, предпочитало уходить по найму на сторону (на юг, в города, на шахты). Крестьяне  середняки не имели средств, для покупки необходимой им земли, но и не могли бросить свое хозяйство, поэтому шли в кабалу к помещику, отрабатывая на его поле за аренду земли. Стихийные бедствия приводили к страшным последствиям. Так, вследствие голода 1891 - 1892 гг. умерло свыше 600 тыс. чел. 
 

Заключение

Главной целью своей деятельности император  поставил утверждение самодержавной  власти и государственного порядка. Цель эта должна была достигаться, прежде всего, твердым подавлением всяких революционных выступлений, а затем пересмотром и улучшением законов и учреждений. Революционное движение было подавлено. В общем, в либеральные учреждения было введено немало ограничений, сообщивших всей деятельности Александра третьего строго охранительный и реакционный характер.

В целом  во внутренней политике проявлялись  и прогрессивные, и реакционные  тенденции. Несмотря на котрреформы,  правительству Александра третьего все-таки удалось окончательно уничтожить земства и городское самоуправление. Они остались центрами объединения  либералов. Сохранилась система  судопроизводства. В ходе завершения военной реформы наметилась некоторая  демократизация офицерского состава. Правительство было вынуждено сделать  новые шаги в решении крестьянского  вопроса. Были понижены выкупные платежи  и прекращено временнообязанное  состояние крестьян. Законами 80-ч  годов о штрафах, о фабричной  инспекции, о запрещении ночной работы женщин и подростков было положено начало правительственной регламентации  взаимоотношений между предпринимателями  и рабочими. Однако главным образом  социальная направленность внутренней политики 80-90 годов состояла в усилении позиций дворянства, значительно  ослабленных общим ходом исторического  развития страны. 
 
 
 

Список  литературы

1. Боханов А.Н. Император Александр третий.- М., 1998.
2. Епанчин Н.А. на службе трех императоров. Воспоминания. М., 1996.
3. Корнилов А.А. Курс истории России 19 в. М., 1998.
4. Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия. М.,1990.
5. Пашков Б.Г. Императоры: психологические портреты. М., 1991.
6. Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. М., 2000.
7. Твардовская В.А. Александр III //Российские самодержцы (1801-1917).     М.,1993.
8. Шмурло Е.В. История России (IX-XX вв.). М., 1997.

www.referatec.com