Внешняя политика Украины

1. Энергетическая  безопасность.

     Энергетическая  безопасность – одна из важнейших  составляющих национальной безопасности страны. Она трактуется как защищенность граждан и государства в целом  от угроз дефицита всех видов энергии  и энергоресурсов, возникающих из-за воздействия негативных природных, техногенных, управленческих, социально-экономических, внутри- и внешнеполитических факторов.

     Энергобезопасность — это комплексное понятие, относящиеся к нескольким уровням:

• политическая энергобезопасность;
• экономическая энергобезопасность;
• техногенная энергобезопасность.

     «Энергетическая безопасность подразумевает такие  условия, при которых потребитель  имеет надежный доступ к необходимой  ему энергии, а поставщик —  к её потребителям. То есть речь идет не только о бесперебойных потоках, но и о стабильных и разумных ценах».

     Для того, чтобы достигнуть энергетической безопасности требуется определённая политика государства и проведение специальных мероприятий. Также могут вносить свой вклад в энергобезопасность рынки, но быть единственными, кто это делает, они не могут. Достижение энергобезопасности требует совместного использования всех механизмов регулирования.

     У потребителя и поставщика при  разных интересах есть одна общая  цель — энергобезопасность.

     «Энергобезопасность — это обеспечение каждой семьи газом и энергией в достаточном объеме и по приемлемым ценам» — считает глава Европарламента Ежи Бузек". К этому специалисты области добавляют: безопасность источника энергии, гарантии поставок и надежность транзита, контроль за трубопроводами, отказ от газового или нефтяного шантажа, недопущение спекулятивного роста цен и так далее. 

2. Взаимоотношения РФ и Польши в контексте  безопасности.

     31 января - 1 февраля 2011 г. Секретарь  Совета Безопасности Российской  Федерации Николай Патрушев посетил  Польшу по приглашению Руководителя  Бюро Национальной Безопасности  Республики Польша Госсекретаря  Станислава Козея.

     В ходе встреч в Варшаве обсуждались  вопросы двустороннего взаимодействия в области международной безопасности, перспективы развития системы европейской  безопасности, сотрудничество Россия-НАТО в контексте саммита в Лиссабоне 20 ноября 2010, развитие отношений Россия-ЕС. Подчеркнута необходимость усиления борьбы с терроризмом.

     Подписан  «План сотрудничества Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации и Бюро Национальной Безопасности Республики Польша на 2011-2012 годы», предусматривающий наполнение практическим содержанием российско-польских отношений по линии советов безопасности обеих стран.

     Стороны пришли к согласию о целесообразности поддержания постоянного диалога, свободного от политической коньюнктуры и открытого для обсуждения вопросов, затрагивающих интересы безопасности России и Польши.

     Договор предусматривает сотрудничество двух крупнейших  восточноевропейских  спецслужб в борьбе с международным  терроризмом, наркобизнесом, контрабандой и коррупцией, если последняя выходит за пределы границ одного из государств.

     Сотрудничество  будет осуществляться путем обмена информацией и проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий  на территории двух стран. Кроме того, соглашение предусматривает широкий  обмен опытом двух ведомств посредством  предоставления друг другу материалов законченных уголовных дел, аналитических  обзоров и научных работ по обеспечению государственной безопасности.

     Выступавший на пресс-конференции после подписания договора начальник Администрации  министра безопасности России генерал-лейтенант  Владимир Бондаренко не исключил также  взаимного обмена офицерами безопасности, открытия в целях повышения оперативности представительств Управления охраны и Министерства безопасности соответственно в Москве и Варшаве. 

3. Проблема  Косово и европейской  безопасности.

4. Международно-правовые последствия провозглашения независимости Косово.

     Российская  делегация в ходе дискуссий в Совете безопасности ООН по вопросу отделения Косова от Сербии еще в декабре 2007г. предупреждала, что одностороннее провозглашение независимости Косова в нарушение международного права, в частности, резолюции Совета безопасности 1244, чревато непредсказуемыми последствиями. Россия дала ясно понять, что в случае одностороннего признания Косова существует большая вероятность того, что напряженность в Косово выйдет за его пределы и перекинется на южные районы Сербии, а также соседние Македонию, Черногорию и Грецию. Именно поэтому Россия призываnm членов Совбеза ООН еще раз взвесить все последствия признания Косова вне рамок международно-правового поля, что чревато разрушительным прецедентом для всей системы международных отношений и международного права, серьезными негативными последствиями для региональной и международной стабильности.

     Однако  Запад не прислушался к доводам  России, не нашел устойчивого и справедливого, основанного на международном праве, решения вопроса о статусе края Косово, цинично поддержало ни одну косово-албанскую сторону, пренебрег правом в угоду так называемой «политической целесообразности», показал полное безразличие в отношении ста тысяч сербов, которые в 21 веке фактически загоняются в гетто. Вслед за США Косово поторопились признать такие страны, как Великобритания, Япония и другие. Всего на конец марта 2008г. Косово получило более 30 признаний. В результате мир получил пример того, как, исходя из субъективных интересов, можно разрушить целый пласт международно-правовых норм и принципов.

     Возможные правовые последствия признания Косова сводятся, на наш взгляд, к следующему. Во-первых, подорваны все устои международного права, уничтожены те принципы, которые с огромным трудом, ценой войн, жертв, кровопролитий Европа выработала, положила в основу своего существования, подорваны те принципы, на которых зиждется ОБСЕ, принципы, заложенные в Уставе ООН.

     Во-вторых, модель Косовского урегулирования будет признана универсальной и послужит основой для разрешения других подобных конфликтов. Такие конфликты, как известно, есть у многих государств Евросоюза. В оппозиции к вопросу о независимости Косова оказались в то или иное время Кипр, Греция, Словакия, Испания и Румыния. Кипр обеспокоен проблемой Северного Кипра. Как известно, часть риторики западных политиков, настаивавших на скорейшем отделении Косова от Сербии, строилась на том посыле, что не может же так долго продолжаться неясность со статусом Косова, возникшая менее 10 лет назад. Северный же Кипр, как известно, был отторгнут турецкими войсками от международно-признанной Республики Кипр в 1974г. До сих пор такое положение устраивало всех. В связи с признанием Косова как независимого государства многие политики Северного Кипра заговорили о применении косовской модели к Северному Кипру.

     У Греции в свете идей «Великой Албании» возникает опасение в отношении возможных притязаний в будущем на населенный албанцами регион Эпир.

     У Румынии есть опасение, что по косовскому пути могут пойти немецкое и венгерское меньшинства.

     В Словакии опасаются того же насчет сепаратистских амбиций венгерского меньшинства.

     Страна  басков и Корсика борются за независимость от Испании и Франции уже не один десяток лет. И если корсиканцы в последнее время по-упокоились, то баски, напротив, продолжают борьбу с испанскими «колонизаторами» до сих пор. Неудивительно, что Испания отказалась признать независимость Косова.

     Франция поступила более опрометчиво: признание Косова дало козыри корсиканцам. Лидеры сепаратистской партии Согsica Nazione Independente приветствовали обретение косоварами независимости и ждут делегацию косовских албанцев для обмена опытом.

     В-третьих, для Сербии признание независимости Косова означает утрату 15 процентов территории государства. Это не может не вызвать резкого всплеска народного недовольства, на волне которого неизбежен массовый исход сербов из Косова, усиления радикальнонационалистических настроений. Тем более, что создание в Косово микрогосударства, не имеющего ни малейшей экономической устойчивости и чрезвычайно коррумпированного, представляет опасность стабилизации на Балканах и во все европейском регионе».

     За  ситуацией в Косово следят в бельгийской Фландрии, в Шотландии и в Каталонии – еще одной испанской провинции, которая добилась от Мадрида права иметь свою Конституцию и утвердить собственный государственный язык – каталонский.

     Назревает создание независимого государства Курдистан с населением 40 млн, человек, проживающих в юго-восточной части Турции, Иране, в Северной части Ирака и северной части Сирии. 

5. Проблемы  размещения ПРО в Польше и Чехии. Переговоры на высшем уровне.

6. Противоречия  стран старой и  новой Европы в  области политики безопасности.