Внешняя политика СССР во времена НЭПа

Внешняя политика СССР в 20 годы 20 века.

Окончание первой мировой  войны, гражданской войны, иностранной  интервенции на территории России создали новые условия в международных отношениях. Существовало новое Советское государство – это была принципиально новая общественно-политическая система. Началосьпротивостояние с ведущими капиталистическими державами.

Во внешней политике Советского государства явно проявились два принципа,сформулированных Лениным.

1. Принцип пролетарского интернационализма  (взаимопомощь рабочего класса в борьбе с капитализмом и поддержку национальных антиколониальных движений). В 1919 году в Москве создается Коммунистический интернационал (Коминтерн). Через него Советская Россия пыталась вмешиваться во внутренние дела многих государств, что обостряло её отношения с другими странами.
2. Принцип мирного сосуществования с капиталистической системой. Это было необходимо для укрепления позиций на международной арене. Это признание возможности мирного сотрудничества и завязывания торговых связей с Западом.

Эти принципиальные положения достаточно противоречивы, отсюда инепоследовательность внешней политики советского государства.

Запад тоже не отличался  последовательностью своих намерений. С одной стороны необходимо было задушить молодое государство, с другой необходимо вернуть материальные средства, «открыть» Россию, получить её ресурсы, внедрить капиталы и товары. Это стало главным иобусловило переход от непризнания СССР к установлению экономических и политических контактов.

1921-1922. Торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией, Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией, Финляндией.

Укрепление  отношений с Востоком. 1921 – РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном, Турцией на основах взаимопризнания и взаимопомощи, решались пограничные и имущественные вопросы.

Советско-монгольский  договор 1921 года – первый опыт экспортареволюции. Поддержан частями Красной Армии режим её вождя Сухэ-Батора.

Генуэзская  конференция. 1922 год. Международная конференция (29 государств)  для урегулирования спорных вопросов, связанных сэкономическими претензиями Запада к России. В случае их принятия обещано признать молодое государство. В ответ на претензии Западных держав (долги царского правительства, ущерб от национализации и т.д. на сумму 18 млрд. рублей золотом) советское правительство выдвинуло встречные требования – 39 млрд. рублей за ущерб, нанесенный иностранной интервенцией в годы интервенции, принять советскую программу всеобщего разоружения, запретить наиболее варварские методы ведения войны. К политическому согласию не пришли.

1922. Рапалло, предместье  Генуи, был подписан советско-германский договор. Он означал политическое признание Советской России и установление с ней экономических и политических отношений.

1923. Возник конфликт  между СССР и  Великобританией по поводу усиления России на Ближнем Востоке ( ультиматум Керзона) . Урегулирован дипломатическими методами.

Международное признание СССР.

1924. Англия признала Советское государство (заинтересована в торговле), затем Италия, Франция и другие страны мира. Это было вызвано тем, что изменилась внутренняя ситуация в странах, широкое общественное движение в поддержку СССР.

Итог  – выход из международной  изоляции СССР.

Вторая  половина 20 годов  это время укрепления международного престижа СССР, развитие экономического сотрудничества, решение проблем международной безопасности.

1926 год. Договор о ненападении и нейтралитете с Германией.

1927 – СССР выступает с декларацией о необходимости полного разоружения.

1928 – проект конвенции СССР о сокращении вооружений, поддерживает идею об отказе от войны как средству решения межгосударственных споров (пакт Бриана-Келлога).

Под лозунгом пролетарского  интернационализма СССР вмешивался  во внутренние дела Китая. Осень1929 года в Северной Маньчжурии произошел вооруженный конфликт между советскими войсками и армией Чан Кай-ши, пытавшейся установить контроль над КВЖД и вторгнуться на территорию СССР.

1928. VI конгресс Коминтерна предостерегал об опасности новой войны.Раскол в рядах Коминтерна привел к изоляции международного коммунистического движения, это способствовало приходу к власти в ряде стран фашистских сил. 
 

Кризисы нэпа

В этих условиях стремление партийно-государственного руководства  к ускоренной модернизации вело к  сбоям в процессе общественного  воспроизводства ("кризисы нэпа" 1923, 1925, 1927-1929 гг.).

Весной-летом 1923 г, происходило  усиленное кредитование промышленности и торговли без создания резервов; осенью в целях сокращения государственных  расходов в связи с обеспечением предпосылок денежной реформы кредитование резко прекратили; торговые организации  вынуждены были выбросить товар  на рынок тогда, когда крестьяне  сдавали сельскохозяйственный налог и у них не было наличных денег; обострило ситуацию недостаточно интенсивное проведение скупки хлеба государством, сбившее хлебные цены. В результате осенью 1923 г. разразился кризис сбыта промышленных товаров - первый кризис нэпа.

Вследствие роста  покупательной способности крестьянства после уплаты сельхозналога, снижения отпускных промышленных цен кризис сбыта был вскоре ликвидирован. С  осени 1924 г. обнаруживается противоположное  явление - товарный голод, имевший вначале  сезонный характер. При товарном голоде снижение отпускных цен на промтовары почти не доходило до потребителя, особенно деревенского. Пользуясь дефицитом, торговля продолжала держать розничные  цены на высоком уровне, присваивая разницу между оптовыми и розничными ценами. Происходила перекачка средств  из промышленности в торговлю.

В 1925 г. ожидался хороший  урожай зерновых - основного экспортного  продукта, а значит, снижение хлебных  цен, рост экспорта, импорта сырья  и оборудования для промышленности. Были приняты масштабные планы развертывания  индустрии. Однако хлебофуражный баланс оказался рассчитан неверно: недоучли, что после предыдущего неурожайного года в этом урожайном году крестьянство отложит часть хлеба в страховой  фонд. Осенью стало ясно, что вместо прогнозировавшихся 780 млн пудов вряд ли удастся заготовить даже 600 млн пудов зерна. План импорта сырья и оборудования для промышленности был сорван. Кроме того, руководство Народного комиссариата финансов, преувеличив размеры "свободных" накопленных сумм на текущих банковских счетах, объявило о выделении 200 млн руб. на долгосрочное кредитование ("заем восстановления"), о большей свободе пользования кредитом, что побудило предприятия ускорить расширение производства. Однако реальных Свободных сумм для кредитования было мало, что привело к кредитной эмиссии, разбуханию фонда зарплаты. Срыв импортных поставок в совокупности с кредитным "накачиванием" экономики привел к обострению товарного голода. При помощи замораживания строительства многих промышленных объектов нарушенное хозяйственное равновесие удалось ненадолго выправить. Но зимой 1927/28 г. грянул кризис хлебозаготовок.