Владимиросуздальское княжество

Даже не вдаваясь в нюансы правового обеспечения законотворческого процесса, вполне очевидно, что возникшая система мало походила на сколько-нибудь развитый парла­ментский строй, который существовал к тому времени в целом ряде европейских госу­дарств. Были существенно ограничены избирательные права населения, а представитель­ный орган получал весьма скромные возможности воздействия на власть.

Нет никаких оснований сомневаться, что свободные, равные и тайные выборы в высший законодательный орган России, тогда, в 1905 г., привели бы не просто к социальным по­трясениям, а к крушению всего миропорядка. И в этом отношении то, что предложила власть, можно считать почти пределом, отражавшим реальные условия страны и времени. Далее начиналась не переделка государственного здания, а его слом.

К началу 1906 г. вполне определенно обозначилось и структурирование общественных сил, носивших до того характер аморфных политических течений. Собственно к началу 1905 г. существовало несколько политических объединений, имевших характер политической партии и действовавших нелегально. Наиболее значительными общероссийскими среди них было две: партия социалистов-революционеров («эсеры») и Российская социал-демократическая рабочая партия («эсдеки»). Первая оформилась как партия в 1901-1902 гг. и объединила различные народнические кружки и группы, действовавшие еще в XIX в. и считавшие себя продолжателями дела народовольцев. Основными их требованиями бы­ли демократическая республика, полные политические свободы, законодательная защита «человека труда», социализация земли. Главным средством политической борьбы для эсеров был индивидуальный террор. Они создали строго законспирированную «Боевую ор­ганизацию», на счету которой было множество покушений на должностных лиц государ­ства. Партия российских социал-демократов возникла формально в 1898 г. на I съезде в Минске, а фактически  в 1903 г. на II съезде в Брюсселе и Лондоне, где была принята программа партии, предусматривавшая свержение самодержавия и «завоевание рабочим классом политической власти». На этом съезде произошел раскол на «большевиков» во главе с В.И. Лениным и на «меньшевиков», выступавших против крайнего радикализма стратегии и тактики социалистов-ленинцев.

С конца 1905 г. начали возникать партии либеральной и охранительной направленности, действовавшие уже легально. К этому времени происходит размежевание общероссий­ских политических сил. В отечественной историографии было канонизировано деление общественных сил на три главных блока («лагеря»): реакционный (правительственный и проправительственный), либерально-буржуазный и революционно-демократический. Лю­бое социальное ранжирование в большей или меньшей степени является условным. Реаль­ная картина была такова, что на авансцене политики чаще действовали две силы, два главных вектора общественных устремлений: традиционное, государственно-охранительное, и реформистско-разрушительное. Но в случае реализации того, что реко­мендовали и предлагали отечественные либералы, неизбежно наступило бы крушение мо­нархической государственности. В последние годы именно либералы стали главными противниками правительства и сделали очень много для сокрушения власти.

В октябре 1905 г. в Москве состоялся Первый учредительный съезд Конституционно-демократической партии, принявший программу и устав. Эта партия – крупнейшее объе­динение российского либерализма – для «широкого пользования» установила и другое название: «Партия народной свободы». В обиходе ее называли «кадетской», а членов – «кадетами». Она сыграла заметную роль во многих драматических коллизиях последних лет монархии. Во главе ее стояли известные общественные деятели П.Н. Милюков, В.А. Маклаков, А.И. Шингарев, Ф.И. Родичев, П.В. Струве, В.Д. Набоков, И.И. Петрункевич, князья Павел Д. и Петр Д. Долгорукие, князь Д.И. Шаховской и некоторые другие. Социальной основой партии являлись земско-либеральные элементы левой ориентации, а так­же профессура крупнейших университетов и лица свободных профессий (адвокаты, врачи, журналисты, писатели).

Программа кадетов вобрала в себя многие представления передовой европейской либе­ральной мысли. Сюда вошли положения о равенстве всех перед законом, о ликвидации со­словных разграничений, о свободе совести и вероисповедания, о свободе печати и обще­ственных ассоциаций, о неприкосновенности личности и жилища, о свободе передвиже­ния, о ликвидации паспортной системы, о свободе культурного самоопределения. Кадеты обошли вопрос о форме государственного устройства, написав, что «Конституционное устройство российского государства определяется основным законом», и выступили за избрание народных представителей «всеобщею, равною, прямою и тайною подачей голо­сов». Они настаивали на контроле со стороны представительного органа за государствен­ными финансами и за деятельностью высшей администрации. Их программа была нацеле­на на создание конституционного правления, предусматривала разделение властей (ис­полнительной, законодательной, судебной) и развертывание широкой сети местных ин­ститутов самоуправления по европейским образцам.

В области аграрной политики кадеты ратовали «за увеличение землепользования насе­ления» и отчуждение частновладельческих земель и передачи их в руки безземельных и малоземельных крестьян. Они признавали необходимым пересмотреть земельное законо­дательство для облегчения условий аренды, развивать государственную помощь делу обу­стройства землепользователей на новых местах, распространить рабочее законодательство на область аграрных отношений. В рабочем вопросе кадеты призывали к свободе рабочих союзов и собраний, к укреплению роли рабочей инспекции на производстве, установле­нию восьмичасового рабочего дня, развитию охраны женского и детского труда, совер­шенствованию рабочего страхования. Однако произнести красивые слова это одно, а реа­лизовать обещания на практике – совсем другое. Кадеты, исписав за годы своего сущест­вования горы бумаг, произнеся бессчетное множество речей, разоблачив и заклеймив всех деятелей самодержавного режима за их нежелание и неумение осуществлять «правильную политику», так и не предложили самого главного: механизма реализации своих красивых благопожеланий.

Второй крупнейшей партией либеральной ориентации был «Союз 17 октября» (октябри­сты), организационно оформившийся в 1906 г. Октябристы были значительно правее ка­детов, и их представления в области государственного устройства носили более опреде­ленный характер. Они выступали за конституционную монархию, Рассматривая Октябрь­ский манифест как «величайший переворот в судьбах отечества», устанавливавший начала конституционной монархии. Они ратовали за сохранение единства и нераздельности Российского государства, но при непременном равенстве всех народов и при их праве на культурное развитие. Они считали, что монарх должен сохранять свои сильные властные прерогативы, но лишь в союзе с народным представительством. Октябристы выступали за свободу слова, собраний, союзов, свободу передвижения, свободу труда, предпринима­тельства, за неприкосновенность собственности. В области аграрной они находили необ­ходимым осуществить насущные реформы для «решительного и бесповоротного приоб­щения крестьян к полноте гражданских прав наравне с остальными гражданами». Они предлагали снять все правовые ограничения для крестьян и оказать «государственную поддержку поднятию производительности земледелия». Признавая остроту рабочего во­проса, октябристы ограничивались призывами пересмотреть и усовершенствовать рабочее законодательство, развивать страховую помощь, разрешить свободу профсоюзов, но при этом «законодательно регулировать условия экономической борьбы».

Октябристы не являлись строго организованной партией; это был скорее временный со­юз довольно разношерстных общественных элементов из числа имущих, желавших при­нять участие в выработке политических решений. Во главе партии стояло правое крыло земско-либерального движения во главе с графом П.А. Гейденом, Д.Н. Шиповым, М.А. Стаховичем, Н.А. Хомяковым. Но уже в 1906 г. на первую роль выдвинулся выходец из семьи старинного московского купечества, известный деятель Московского городского управления А.И. Гучков, ставший бесспорным лидером этой партии.

В конце 1905 г. начали возникать и политические партии правой ориентации, объеди­нявшие сторонников неограниченной монархии, приверженцев исторических начал вла­сти, выступавших против конституционных нововведений и усматривавших в них угрозу трону и России. Но сколько-нибудь серьезной организованной политической силы у вла­сти не было. Потом, когда была избрана Третья Государственная дума, появились значи­тельные фракции проправительственной направленности, но вне думских стен политиче­ских организационных структур подобной ориентации почти не было. Это объяснялось не отсутствием сторонников монархии, не тем, что все население сплошь стало либеральным или радикальным. Суть проблемы коренилась в другом: самые лояльные элементы оказа­лись и наиболее политически инертными. Консервативное миросозерцание (на современ­ном политологическом жаргоне это называется «ментальностью») зиждилось на вере и традиции, на почитании власти, на признании Божественного происхождения ее. Эти ценности, эти представления невозможно было пропагандировать на митинге, их нельзя было соблазнительно изложить в политической листовке или на страницах массовой брошюры. Русский человек, русский монархист и православный человек являлись в данном случае синонимами. Вера в Бога, вера в царя, вера в Россию существовала синонимами. Вера в Бога, вера в царя, вера в Россию существовала нераздельно, и если не было одной из составляющих эту триаду, то не могло существовать и остальных.

Попытки создания крепкой общероссийской монархической партии, партии порядка, партии традиции предпринимались неоднократно и начались они еще до революционных потрясений 1905 г. Первой заметной общественной организацией в этом ряду стало Рус­ское собрание, возникшее в конце 1900 г. Устав его был утвержден 26 января 1901 г. За­дачи его деятельности формулировались следующим образом: «Ознакомить общество со всем, что сделано важного и своеобразного русскими людьми во всех областях научного и художественного творчества». Вначале общество сконцентрировало свои усилия на орга­низации библиотек и читален, проведении вечеров и лекций по русской истории и культу­ре. Во главе организации стояли писатель князь Д.П. Голицын, правнук декабриста князь М.В. Волконский, барон Н.А. Энгельгардт, издатель влиятельной газеты «Новое время» А.С. Суворин, профессор А.С. Вязигин, приват-доцент Петербургского университета, ли­тературовед, журналист и писатель Б.В. Никольский.

Русское собрание несколько лет было центром притяжения всех правых сил. В ноябре оно опубликовало свою избирательную программу, ставшую образцом для под­ражания других монархических организаций. В ней однозначно выражалась привержен­ность неограниченной монархии и говорилось о необходимости единения царя и народа.

В конце 1905 г. в Петербурге возникла еще одна значительная правая организация – «Союз русского народа», возглавлявшаяся известными в последующем деятелями А.И. Дубровиным и В.М. Пуришкевичем. Первый был врачом по профессии и состоял ранее в Русском собрании, а второй происходил из дворян Бессарабской губернии, служил чи­новником в Министерстве внутренних дел и был завсегдатаем петербургских консерва­тивных салонов. «Союз русского народа», устав которого был зарегистрирован 7 августа, вскоре стал самой массовой и влиятельной организацией правого толка. Выборы в Государственную думу проходили в феврале-марте 1906 г., когда в стране все еще бы­ли накалены общественные страсти, когда ежедневно из различных мест империи посту­пали сообщения о погромах, поджогах, насилиях и убийствах на политической почве. Но ситуация уже начинала поддаваться контролю со стороны властей, хотя в некоторых ок­раинных районах продолжала сохраняться нестабильность и там не удалось провести вы­боры. Некоторые левые и правые группы призывали к бойкоту избирательной кампании, и здесь самой влиятельной была большевистская партия, все еще не потерявшая надежду на возможность массового народного восстания. Помимо большевиков выборы бойкотиро­вали эсеры и правые партии. В общей сложности в Первую думу было избрано 478 депу­татов. По политической принадлежности они распределились следующим образом: кадетов – 176, октябристов – 16, беспартийных – 105, крестьян-трудовиков – 97, социал-демократов (меньшевиков) – 18, а остальные входили в состав регионально-национальных партий и объединений, в значительной части примыкавших к либерально­му крылу.

Открытие Думы стало крупным общественным событием; его подробно описывали все газеты. Накануне заседаний первой сессии делегаты Государственной думы и Государст­венного совета были приняты в Георгиевском зале Зимнего дворца императором, который обратился к ним с речью. Среди прочего он сказал: «С пламенной верой в светлое буду­щее России Я приветствую в лице вашем тех лучших людей, которых Я повелел возлюб­ленным моим подданным выбрать от себя. Трудные и сложные работы предстоят вам. Ве­рю, что любовь к Родине, горячее желание послужить ей воодушевят и сплотят вас». Царь выражал надежду, что думцы отдадут «все свои силы на самоотверженное служение оте­честву, для выяснения нужд столь близкого Моему сердцу крестьянства, просвещения на­рода и развития благосостояния, памятуя, что для духовного величия и благоденствия Го­сударства необходима не одна свобода, необходим порядок на основе права». Местом за­седаний Думы был определен старый Таврический дворец. И во второй половине дня 27 апреля после краткого молебна она приступила к работе и сразу же вьпсазала свое крайне радикальное настроение.

К этому времени кабинет СЮ. Витте пал и премьером был назначен известный царе­дворец И.Л. Горемыкин, убедивший царя пригласить на пост министра внутренних дел бывшего Гродненского, а затем Саратовского губернатора П.А. Столыпина. Новому пра­вительству досталось тяжелое наследство. Кабинет СЮ. Витте, находясь у власти шесть месяцев, не подготовил к открытию Думы законопроектов, которые должны были бы стать предметом рассмотрения народного правительства, считая, что Дума сама должна заняться законотворчеством. И она занялась. Буквально с первых часов своды Тавриче­ского дворца стали оглашать призывы и декларации крайне радикального характера: объ­явить всеобщую амнистию, создать ответственное правительство, ввести всеобщее изби­рательное право, наделить крестьян землей и т.д. Либеральные газеты, ежедневно публи­куя подробные и сочувственные материалы о работе законодательного органа, единодуш­но назвали его «Думой народного гнева».

Депутаты хотели всего и сразу, и это их желание делало Думу больше похожей на анти­правительственный митинг, чем на работу серьезного и ответственного государственного органа. Большинство депутатского корпуса не было заинтересовано в конструктивной ра­боте. Разгоряченные баталиями революционных битв, многие смотрели на думскую три­буну как на новый инструмент социальной борьбы, позволявший делать бесплатную рекламу и конкретным лицам, и определенным политическим течениям. Все это происходило в атмосфере непрекращающегося террора революционеров. По неполным данным, в янва­ре 1906 г. было совершено 80 убийств, в феврале – 64, в марте – 50, в апреле – 56, в мае – 122, в июне – 27. Сотни людей стали жертвами беспощадных «борцов за свобо­ду», и ни один Из этих актов не был осужден не только левыми, но и кадетами.