Великие мыслители о роли и значении управления

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Институт  экономики и бизнеса

Факультет управления

 

 

 

 

 

 

ДОКЛАД

по дисциплине: «Менеджмент»

на тему:

«Великие мыслители о роли и значении управления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Ульяновск   2012г.

 

В результате развития общества культура как таковая сумела выразить себя в философии, через  которую оказала непосредственное влияние на формирование систем управления государством. Яркой иллюстрацией этому  служит целая плеяда таких блестящих  философов, так или иначе высказывавшихся  об обществе и о роли управления в его структуре, как Сократ, Платон, Аристотель, Гераклит, Демокрит.

Гераклит считал, что управление как видоизменяющийся процесс должно исходить из принципа неравенства граждан, который базируется на убеждении философа о разном духовном потенциале людей, поэтому Гераклит не признавал демократии как оптимальной  формы управления. Вместе с тем  он отвергал и тиранию на том основании, что она, якобы, не дает раскрыться человеку, подавляя его волей одной личности, тем самым не давая дальнейших перспектив развития государству и  обществу. Наилучшей формой управления, по Гераклиту, являлась олигархия, которая  в наибольшей мере способствует важнейшему принципу управления государством –  принципу законности.

Одним из первых, кто  дал характеристику управления как  особой сферы деятельности, был Сократ (ок. 470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал  различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности  управления.

Другой великий  мыслитель - Аристотель (384-322 до н.э.) заложил  основы учения о домохозяйстве (прообраз современной политической экономии), в рамках которой указывал на необходимость  разработки "господской науки", обучающей  рабовладельцев навыкам обращения  с рабами, искусству управления ими. Аристотель отмечал, что управление - это дело довольно хлопотное, и "поэтому  у тех, кто имеет возможность  избежать таких хлопот, занимаются политикой или философией".

Иначе подходил к вопросам управления Платон. Платон (427 – 347 гг. до н.э.) – крупнейший философ Древней Греции, ученик Сократа, основатель собственной философской школы – Академии, основоположник идеалистического направления в философии. Платон – первый древнегреческий философ, оставивший после себя ряд фундаментальных философских произведений, наиболее важными из которых являются «Апология Сократа», «Пармелид», «Горгий», «Федон», «Государство», «Законы». Большинство произведений Платона написано в форме диалогов.

Особую роль в своей  философии Платон уделил проблеме государства  и управления (что было нетипично  для предшественников, которые занимались поисками первоначала мира и объяснением  явлений окружающей природы, но не общества). Аристотель называл управление «господской  наукой», смысл которой заключается  в надзоре за рабами. А Платон называл управление «наукой о  питании людей», тем самым, подчеркивая  ее важнейшее значение в обеспечении  материального существования общества. Философ считал, что управлять  страной должны законы, но поскольку  они слишком абстрактны, то потому осуществлять надзор за их исполнением  должен политик, владеющий искусством управления. Суть его управленческой деятельности должна заключаться в  преломлении этих догматических  законов к реально складывающейся ситуации. У Платона также мы находим  зарождение идей о стилях управления и размышления о самом «современном»  сейчас ситуационном подходе в управлении.

Платон выделяет 7 типов  государства: идеальное «государство будущего», которого пока не существует и в котором отпадает необходимость  в государственной власти и законах, и шесть типов ныне существующих государств:

монархия – справедливая власть одного человека;

тирания – несправедливая власть одного человека;

аристократия –  справедливая власть меньшинства;

олигархия – несправедливая власть меньшинства;

демократия –  справедливая власть большинства;

тимократия –  несправедливая власть большинства, власть военных вождей, армии.

Двумя стабильными  и оптимальными формами государства  могут быть только аристократия и  монархия.

По мнению Платона, общество возникает из потребностей, которые люди могут удовлетворять лишь совместно, сотрудничая друг с другом на основе разделения труда. Интересы целого должны быть выше интересов части. Интересы ни одной группы не должны преобладать. Общее благо, учет интересов всех групп, по Платону, не предполагают равенства. Наоборот, Платон - сторонник сословности и жесткой социальной иерархии, в основе которой лежит разделение труда, но только между свободными гражданами к которым не относятся рабы, приезжие люди.

Поскольку большим  государством трудно управлять, Платон считал идеальным город, насчитывающий 5040 жителей. Главную цель государства  он видел не в увеличении военно-политической мощи и материального благосостоянии, а в воспитании граждан. В нем  общность возникает благодаря духовному  общению и гармоническому равновесию между классами и социальными  группами.

Т.о. Платон регламентирует все стороны человеческой жизни, в том числе деторождение, семью, воспитание, культуру. Строгому надзору  подвергается искусство. Много внимания уделяется обеспечению единомыслия, причем не только воспитательным, но и  запретительным методам. В «Государстве»  сформулирован принцип единства власти и философии (современным  языком - идеологии). Не должно быть философов  кроме тех, кто правит. Суждения философов  Платон ставит выше законов, в этом случае они лучше найдут справедливое решение в каждом случае. Платон предлагает устранять всех, кто будет  посягать на власть или философию. Философия  – атрибут власти.

Во многом воззрения  древнегреческих философов, закрепленные в системе управления полисами, реализовались  во властной управляющей структуре  Древнеримской республики, чем обеспечили определенную их преемственность. Однако, несмотря на это, в организации управления Древним Римом существовала одна особенность, которая во многом сформировала иной подход к управлению – это наличие права как четкой и разветвленной системы законов.

В Китае со времени Конфуция (551 – 79 гг. до н.э.) традиционное начало в управлении обществом, как ни в одной другой стране, особенно культивировалось и, органически слившись с началом рациональным, оказалось необычайно возвеличенным, что за сравнительно короткий срок привело к канонизации традиционализма. Созданная Конфуцием и его учениками этическая система, основанная на пиетете перед древностью, т.е. на признании незыблемости традиций и норм обычного права, с течением времени обрела силу официальной идеологии и нормативной системы поведения.

Конфуций опирался на принцип гуманности (любви к  людям) и развитое чувство долга, основанное не на страхе и материальной выгоде, а на собственном убеждении  действовать во имя блага других. Конфуций резко отрицательно воспринимал  появление новых законов. Новую, реалистическую ориентацию в этике  и политической идеологии Древнего Китая представляли сторонники «школы закона», или «школы фа» (Шень Бу-хай, Шан Ян, Хань Фэй-цзы и др.), так  называемые легисты (фа-дзя). Видный представитель  легизма Шан Ян (IV в. до н.э.) говорил: «Подражание древним состоит  в управлении при помощи добродетели, подражание современным – во введении законов, в которых на первом месте наказания». Когда Шан Ян стал правителем в царстве Цинь (IV в. до н.э.), легизм стал быстро внедряться в качестве официальной идеологии. Общая направленность мероприятий Шан Яна сводилась к централизации власти и управления, принятию законов о наказании и поощрениях и к унификации административной системы.

После крушения легизма  конфуцианство скоро обрело значение официальной идеологии. Принимая на себя такую роль, оно вместе с  тем сохранило те положения и институты легизма, без которых нельзя было бы эффективно управлять огромной империей.

Система управления, наряду с государственными органами, включала в себя разнообразные механизмы  корпоративного и общинного саморегулирования, а управляемость общества в целом  в значительной мере гарантировалась, как и в условиях первобытной  истории, институтами социализации индивидов. Всеохватывающая нормализация поведения людей, а равно и  способ реализации норм придавали жизни  средневекового общества застойный  характер.

Крестьяне освобождаются  от воинской повинности и других общественных дел и сосредоточивают свои усилия исключительно на земледельческом  труде. Для них становится обузой участие в народных собраниях  и суде, так как это сопряжено  с отрывом от их основного дела, от которого зависело их материальное благополучие. Имеются документальные свидетельства, что крестьяне уклонялись от участия в общественных делах  и, чтобы не платить штрафы за это, вообще отказывались от своих прав, что в условиях средневековья  означало отказ от независимости, от личной свободы. Таким образом, выделение  особого класса, прерогативой которого становилось государственное управление и правосудие, порождалось и сверху, и снизу.

Приведенные материалы  не охватывают всех событий и дат, которые так или иначе характеризуют  процесс накопления знаний в области  управления, однако данный обзор позволяет  в какой-то мере составить представление  о том, на что обращалось внимание на самых ранних стадиях развития древнего искусства и новейшей науки - управления.