Учение Ш. Монтескье о государстве

      Палаты  законодательной власти (представительное собрание и законодательный корпус) заседают раздельно, а законы принимаются  лишь при взаимном согласии. Законодательное  собрание не только издает законы, но и  контролирует их исполнение государем  и его министрами. За нарушение  законов министры могут быть привлечены законодательным собранием к  ответственности. В свою очередь  исполнительная власть в лице государя сдерживает от произвола законодательную  власть, будучи наделена правом налагать вето на решения законодательного собрания, устанавливает регламент его  работы и распускает собрание. Личность монарха объявляется священной.

      Конечно, взаимные сдерживающие полномочия властей, подчеркивает Монтескье, могли бы привести к их бездействию. Но так как необходимое  течение вещей заставит их действовать, то они будут вынуждены действовать  согласованно. При этом  гармоничность  их взаимодействия, по Монтескье, обеспечивается верховенством законов: само государство, в котором осуществлено разделение властей, реализует свои функции  в правовой форме. В этом смысле Монтескье  можно назвать одним из предшественников теории правового государства¹¹.

      Вместе  с тем принцип верховенства права, закрепленный в конституционном  проекте Монтескье, не означает, что  речь у него идет о равновесии властей. Законодательная власть играет доминирующую роль: она создает законы, являющиеся выражением общей воли, права в  государстве, а обе другие власти лишь реализуют и исполняют законы, их деятельность носит подзаконный  характер. Однако, если Монтескье не проводит идею равновесия властей, то равновесие социальных сил — реально  выявленный им политический факт в  условиях Франции XVIII в.¹²

      Подобные  установки мыслителя отражают компромиссность  и умеренность его политико-правовой концепции в целом. Вместе с тем  законодательная власть, находящаяся, прежде всего, в руках представителей народа, у Монтескье выше исполнительной. Судебная власть также закрепляется за представителями народа. Тем самым  в конституционном проекте Монтескье  недостаточно чётко проводится идея разделения властей.

      Безусловно, в настоящее время предусмотрен намного более разнообразный  и эффективный механизм «сдержек и противовесов», чем тот, который  представлен в трудах Ш. Монтескье, однако уже в его работах были заложены основные принципы и институты, посредством которых взаимодействуют  органы государственной власти. В  наше время, как правило, законодательная  власть ограничивается референдумом, президентским правом вето, Конституционным  Судом, а внутренним ее ограничением является двухпалатное построение Парламента. Исполнительная власть ограничена ответственностью перед Парламентом и подзаконным  характером издаваемых ею нормативных  актов; должна сохраняться также  внутренняя разделенность между  Президентом и Правительством, федеральной  и региональной властью. Судебная власть подчинена Конституции и закону, а ее внутреннее разделение воплощается  в том, что Конституционный Суд  выделяется из всей судебной системы, меняется круг полномочий прокуратуры, вводятся системы специальных судов, мировых судей.

      Таким образом, конституционный проект объективно выражал интересы нарождающейся буржуазии.

      Во  времена Монтескье особенно актуально  было следующее положение его  теории разделения властей: определенная ветвь власти должна представлять интересы определенной социальной группы. Судебная власть представляет интересы народа, исполнительная — монарха, верхняя  палата законодательного собрания —  аристократии, нижняя палата собрания — интересы народа. Тем самым автор теории разделения властей  стремился достигнуть компромисса в борьбе буржуазии и приверженцев абсолютизма.

     Теория  разделения властей долго критиковалась  различными мыслителями, но была воплощена  в Конституции Франции 1791 года, а  также в Конституции США 1787 года. Многие ее положения обсуждаются  и поныне. Эта теория стала отправной  точкой при построении теории плюралистической демократии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Шарль Луи Монтескье - выдающийся политический мыслитель и правовед в истории  политико-правовой мысли, идеи и принципы которого в определенной мере вошли во всемирную сокровищницу политико-юридической культуры. Его идейное наследие постоянно осваивалось многими поколениями ученых-юристов, философов, историков, социологов и является актуальным и в наши дни.

     В учении о государстве Монтескье  стремился рассмотреть возникновение  государства как объективный  исторический процесс. Монтескье - один из тех мыслителей в домарксистской политической мысли, которые уже различали в определенной мере общество и государство. В его учении государство возникает не одновременно с образованием людьми обществ, а на исторической ступени их развития, когда среди людей возникают вражда и войны из-за распределения богатств, попыток некоторых людей использовать общие блага в своих корыстных целях. В таких условиях люди вынуждены были заключить между собою соглашения и создать государство для прекращения состояния войны и вражды в обществе, объединив при этом свои единичные силы и воли в общую силу и общую волю государства. Согласно Монтескье, главная цель государства - примирить возникшие противоречия между людьми в обществе.

     Много внимания уделил Монтескье формам государства. Он последовательно выступал против абсолютистской трактовки этой проблемы, где наследственная монархия объявлялась единственно разумной, вечной, естественной формой правления. Он обосновывал теорию множества естественных форм правления, соответствующих общему духу нации

     Что касается теории разделения властей, то она обладала значительной новизной по сравнению с предшествующими концепциями. Во-первых, он соединил либеральное понимание свободы с идеей конституционного закрепления механизма разделения властей. Во-вторых, Монтескье включил в состав властей, подлежащих разграничению, судебные органы. Иначе говоря, обоснование парламентаризма как системы управления, основанной на разграничении законодательных и исполнительных полномочий, было дополнено у Монтескье принципом независимости судей. Рассмотренная им триада властей (законодательной, исполнительной и судебной властей) со временем стала классической формулой теории конституционализма. В своем учении Монтескье объединил наиболее популярные идеи либеральной буржуазии того времени и выстроил их в достаточно последовательную и целостную доктрину.

     Монтескье удалось, по сути, заложить основы будущего буржуазного законодательства. Его  работы оказались плодотворными  для дальнейшего развития юридической  науки и сыграли важную роль в  становлении диалектического и  историко-материалистического учения о государстве и праве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Азаркин Н.М.  Монтескье. М.,1988.-128 с
2. Акмалова А.А., Капицын В.М. История политических и правовых учений, учебное пособие - Москва: Юриспруденция, 2004.- 288 с
3. Дробышевский С. А. Классические теоретические представления о государстве, праве и политике. – Красноярск: изд-во КГУ, 1998.-377 с
4. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1995
5. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: Учебник для вузов— 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2002.- 727 с
6. Новиков С.Ф. Политические и правовые взгляды Монтескье// Государство и право,1995.-