Становление советской власти (ноябрь 1917 – лето 1918 г.)

     Теоретическая часть. 

     Становление советской власти (ноябрь 1917 – лето 1918 г.). 

     25 октября на первом заседании  II съезда Советов был принят декрет о власти. Он провозгласил переход власти к Советам рабочих, солдатских и рабочих депутатов. Съезд избрал новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 социал-демакратов-интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 максималист. Определенное количество мест было оставлено и другим социалистическим партиям. Исполнительная власть передавалась Совету народных комиссаров (СНК) во главе с Лениным. СНК должен был действовать до созыва Учредительного собрания.

     Большевики  предложили левым эсерам войти в  СНК, но те ответили отказом, надеясь  на формирование в будущем правительства  из представителей всех социалистических партий. Они вошли в СНК позднее, в ноябре – декабре 1917 г., и получили семь министерских портфелей. Правые эсеры согласились на свое представительство во ВЦИК.

     В декабре 1917 г. при СНК была создана  Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) для «борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией» - первый карательный орган советской  власти. Возглавил ВЧК                          Ф.Э. Дзержинский.

     О судьбе Учредительного собрания: идея Учредительного собрания была очень  популярна в народе, и большевики не рискнули отменить выборы, назначенные  на 12 ноября 1917 г. еще Временным правительством. В выборах в Собрание участвовало  около 50 политических партий России; большевики получили 22,5% голосов; умеренные социалистические партии – 60,5% (из них выше 55% - социалисты-революционеры); буржуазные партии – 17%. Результаты выборов. Объяснялись тем, что они проводились по спискам, составленным этими партиями еще до Октябрьских событий. Правые и левые эсеры тогда выступали как единая партия с общим списком кандидатов. Теперь же левые эсеры вступили в коалицию. Таким образом выяснилось, что основная часть избирателей голосовала за партию, которая уже не существовала. Это означало, что распределение мест не отражало изменений в расстановке политических сил в стране, происшедших накануне и в ходе октябрьских событий.

     В день открытия Учредительного собрания 5 января 1918 г. его делегатами было предложено утвердить одобренную ВЦИК Советов «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа». В ней подтверждались важные законодательные акты, принятые после Октябрьской революции. Однако большинство делегатов собрания не только отказалось принять «Декларацию», но и выступили против Советской власти. Тогда большевистская фракция покинула собрание.  Вслед за ней ушли эсеры, мусульманские националисты, украинские эсеры, что составляло намного больше половины делегатов Учредительного собрания. Учредительное собрание перестало таким образом представлять интересы широких народных масс и Декретом ВЦИК от 6 января 1918 г. было распущено.

     Полномочия  Учредительного собрания взял на себя III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, который открылся 10 января 1918 г. Через три дня к нему присоединились делегаты III Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов. Объединенный съезд одобрил Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, объявил Россию Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР) и поручил ВЦИК разработать Конституцию. В состав ВЦИК, кроме большевиков и левых эсеров, вошли представители меньшевиков и правых эсеров.

     Декрет  о мире один из первых декретов советской  власти, программный внешнеполитический документ, который был подготовлен     В. И. Лениным и принят вторым Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года единогласно. Выражал миролюбивую, гуманистическую природу нового общественного строя. Октябрьская революция победила в обстановке продолжавшейся I мировой войны. Вопрос о выходе из нее был наиболее важным для многих миллионов людей. В декрете содержалось предложение всем воюющим народам и правительствам немедленно начать переговоры о заключении справедливого, демократического мира - без аннексий и контрибуций. Декрет исходил из возможности мирного сосуществования с капиталистическими странами. Впервые в истории были провозглашены новые принципы международной политики мира и мирного сотрудничества, пролетарского интернационализма, признания полного равноправия всех народов, уважения их национальной и государственной независимости, невмешательства во внутренние дела других стран. В декрете признавалась законность и справедливость освободительной борьбы угнетенных народов, осуждалась позорная колониальная система.

       В декрете выдвигается предложение  воюющим странам заключить перемирие  на срок не меньше, чем на  три месяца, за которые путем  переговоров можно было окончательно  утвердить все условия мира. Заканчивается  декрет конкретным обращением  к Англии, Франции и Германии  с призывом завершить войну.

     Правящие  круги империалистических стран  Антанты враждебно встретили  советские мирные предложения. Декрет был восторженно встречен народными  массами России и зарубежных стран. 9 ноября 1917 года Ленин обратился  по радио к солдатам и матросам с призывом выбирать уполномоченных и вступать в переговоры с неприятелем  о перемирии. На фронтах стали  заключаться так называемые «солдатские  миры». В Великобритании, Франции, США  прокатилась волна демонстраций и митингов с требованием мира и поддержки Советской России. После отклонения советских мирных предложений державами Антанты  Советское правительство вынуждено  было начать переговоры с Германией, результатом которых и стал Брестский  мир 1918 года.

     Декрет  о мире заложил основы советской  внешней политики.

     Вопрос  о войне был одним из самых  болезненных. Декрет о мире шел навстречу  желаниям миллионов людей, уставших от кровопролития и требовавших  мира. Но большевики рассматривали  этот вопрос с позиции их учения о мировой революции. Они полагали, что социалистическая революция  в отсталой России победит лишь в  том случае, если будет поддержана революциями в развитых капиталистических  странах. Составной частью этого  учения была идея революционной войны, которая позволит поднять европейский  пролетариат на революцию. Основные надежды возлагались на Германию. Планировалось, что победившие большевики предложат всем державам заключить  демократический мир. Если те откажутся, то Россия начнет революционную войну  с мировым капиталом. Так было в теории.

     7 ноября 1917 г. народный комиссар  по иностранным делам Л.Д. Троцкий  обратился к правительствам всех  воюющих держав с предложением  о заключении всеобщего демократического мира. Согласие на переговоры было получено только от Германии. Согласно учению о мировой революции следовало начать революционную войну. Этого не произошло. Став главой государства, В.И. Ленин резко изменил свое отношение к этому вопросу. Он потребовал немедленно заключит сепаратный мир с Германией.

     Против  предложения Ленина выступила группа видных большевиков, названная позднее  «левыми коммунистами». Их лидером  был Н.И. Бухарин. Они настаивали на продолжении революционной войны: ненависть к большевикам объединит  воюющие державы для совместного  похода против советской власти, и  спасет ее только мировая революция. Мир с Германией, читали они, - это  отказ от мировой революции. Данную позицию поддержали левые эсеры.

     Компромиссное мнение выразил Троцкий: «Войну не прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем». Он полагал, что Германия не в состоянии  вести крупные наступательные операции и у большевиков нет необходимости  дискредитировать себя переговорами. К сепаратному миру Троцкий был  готов только в случае немецкого  наступления. Тогда международному рабочему движению станет ясно, что  мир – это вынужденная мера, а не сговор.

     Переговоры  между делегациями России и Германии, начавшиеся 20 ноября 1917 г. в Брест-Литовске, привели к перемирию. В декабре  переговоры возобновились. Советскую  делегацию возглавлял Троцкий, и  он всячески затягивал переговоры. Германия потребовала отторгнуть от российской территории Польшу, Литву, часть Латвии и Белоруссии. Вечером 28 января 1918 г. Троцкий заявил о разрыве  переговоров. В ответ германские войска начали наступление и, не встречая серьезного сопротивления, стремительно продвинулись вглубь страны.

     23 февраля советское правительство  получило германский ультиматум. Условия мира, предложенные в  нем, были намного тяжелее прежних,  но Ленин, угрожая отставкой,  склонит ЦК и ВЦИК к подписанию  мира. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был заключен сепаратный договор о мире между Россией и Германией. По условиям Брестского мира помимо утраты оккупированных территорий, Россия должна была отказаться от Эстонии и Латвии, вывести армию из Финляндии и Украины, заключить с Центральной Радой сепаратный мир, отдать Турции некоторые районы Закавказья (Карс, Ардаган, Батум), предоставить Германии право беспошлинного вывоза сырья. Позднее ультиматум был дополнен требованиями демобилизации российской армии и флота, уплаты контрибуции в 6 млрд. марок. Всего от России отторгались земли общей площадью в 780 тыс. кв. км. с населением 56 млн. человек (треть населения бывшей Российской империи, включая 40 % промышленных рабочих). Там находилось почти треть железнодорожной сети страны, выплавлялось более 70% чугуна и стали, добывалось 89% угля.

     14 марта в Москве IV Чрезвычайный съезд Советов ратифицировал Брестский мирный договор.

     В программе большевистской партии вопросы  экономической политики после победы пролетарской революции рассматривались  в самом общем виде. Говорилось о необходимости переходного  периода, в течение которого будет  ликвидирована частная собственность, производство сосредоточится в руках  рабоче-крестьянского государства, сформируются хозяйственные связи, основанные на распределении продукции  из единого центра.

     В ноябре 1917 г. В.И. Ленин определил  первоочередные меры в экономической  области: «рабочий контроль над фабриками, следующая за этим экспроприация  их, национализация банков». Положение о рабочем контроле, который вводился на всех предприятиях, где принимался наемный труд, предусматривалось, что рабочие имеют право наблюдать за производством, знакомится с деловой документацией, устанавливать нормы выработки. В знак протеста многие предприниматели стали закрывать свои фабрики и заводы. В ответ началась экспроприация частных предприятий. 17 ноября 1917 г. декретом СНК была национализирована фабрика товарищества Ликинской мануфактуры, в декабре – несколько предприятий на Урале и Путиловский завод в Петрограде.

     1 декабря 1017 г. впервые в мировой  экономической практике был создан  государственный орган непосредственного  регулирования народного хозяйства  и управления – Высший совет  народного хозяйства (ВСНХ). Усилилось  наступление на частную собственность.  Началась национализация частных  банков, банковское дела было  объявлено государственной монополией. Государственный банк переименовали  в Народный банк. В 1918-1919 гг. все  банки, кроме Народного были  ликвидированы. Были вскрыты все  сейфы, конфискованы ценные бумаги, золото.

     В январе – апреле 1918 г. прошла национализация железнодорожного транспорта, речного  и морского флота, внешней торговли. Советское правительства объявило о непризнании внутренних и внешних  долгов царского и Временного правительства. В мае 1918 г. было отменено право наследования. 28 июня в руки государства перешли  все крупные промышленные предприятия важнейших отраслей промышленности: металлургической, горной, машиностроительной, химической, текстильной и др.

     С конца мая 1918 г., когда резко обострилась  внутриполитическая ситуация республики, начал стремительно раскручиваться новый виток гражданской войны, большевикам пришлось шаг за шагом  отказываться от многих важных установок  весенней программы В.И. Ленина, особенно в части материального стимулирования труда и развития хозяйственной  самостоятельности промышленных предприятий.

     19 февраля 1918 г., в день отмены  крепостного права, был опубликован  Закон о социализации земли.  В основе закона лежал эсеровский  принцип распределения земли  на «уравнительно-трудовых началах». К весне 1918 г. первый передел  земельного фонда был почти  полностью завершен, частная собственность  на землю ликвидирована. Собственником  земли являлось государства, которое  наделяло ею крестьян по уравнительно-трудовой  норме. 

     Весной 1918 г. ситуация значительно ухудшилась. Резко снизилось количество хлеба, поставляемого на рынок, над страной  нависла угроза голода. Причиной этого  стало то, что по условиям Брестского мира от России отторгались богатые  хлебом районы. Были разрушены помещичьи  хозяйства. Крестьяне не хотели продавать  хлеб государству по низким ценам, тем  более что и купить на эти деньги было нечего: промышленность и торговля не работали. В конце апреля 1918 г. суточного норма хлебного пайка  в Петрограде была сокращена до 50 г. В Москве рабочие получали в  среднем 100 г в сутки. Начались голодные бунты.

     В этих условиях правительство ужесточило курс в отношении крестьянства, решив  силой отобрать у них хлеб. 13 мая 1918 г. были установлены нормы потребления  – 12 пудов зерна, 1 пуд крупы в  год на человека. Весь хлеб, превышавший  эти нормы, получил название излишков и подлежал насильственному изъятию. Те, кто не отдавал свой хлеб, считались  врагами народа. Создавались вооруженные  продотряды с чрезвычайными полномочиями.

     Но  большевики опасались, что «крестовый поход», объявленный городом деревней, может вызвать ответную реакцию  – объединение крестьянства для  организованной хлебной блокады. Ставка была сделана на раскол деревни, противопоставление бедноты остальным крестьянам.