Становление Парламентаризма В России

«Государственная дума видела среди своих основных задач укрепление расшатанной неудачной русско-японской войной оборонной мощи страны, укрепление финансового положения государства, восстановление внутреннего порядка  и законности во всех сферах жизни. Настрой Думы на проведение либеральных  реформ, с одной стороны, поддерживал  в обществе надежду на постепенное  мирное решение всех наболевших вопросов, с другой, – давал возможность выглядеть в глазах мирового сообщества страной, которая шла по демократическому пути западноевропейского образца.

Этим в значительной степени  объясняется тот факт, что III Дума единственная из всех Дум периода  думской монархии исчерпала пятилетний срок своих полномочий.»

IV Государственная Дума

Предвыборная и выборная кампании в IV Думу продолжались практически  на протяжении всего 1912 г., а это было время нового революционного подъема. Вместе с тем результаты выборов в III-ю и IV-ю Думы принципиально во многом совпадают: относительное большинство принадлежало октябристам (125 и 96 мест соответственно из 442, так как по закону 3 июня 1907 г. общее число депутатов сократилось на 82). Кадеты сохранили за собой около 50 депутатских мест, пропустив вперед себя не только октябристов, но и правых, в силу внутренних противоречий создавших несколько фракций, с различными консервативными оттенками. Трудовики и социал-демократы как в III, так и в IV Думах были представлены лишь несколькими депутатами, в диапазоне от 10 до 19. Таким образом, изменения общественно-политической ситуации в стране непосредственно не оказывали решающего влияния на итоги думских выборов.

В конце 1912 года состоялись выборы в 4-ю Государственную Думу. Ее партийный состав практически не изменился. В ней сохранились два большинства: право-октябристское и октябристко-кадетское. Однако общественное движение в стране значительно активизировалось. Оформилась новая либеральная Прогрессивная партия, которую возглавили представители монополистического капитала – А. Коновалов, П. Рябушинский, С. Третьяков и др. Декларируя программные цели своей партии, ее лидеры выступали за конституционно-монархический строй, расширение властных полномочий Государственной Думы и усиление ответственности министров перед ней. Прогрессисты занимали промежуточное положение между октябристами и кадетами, пытались добиться консолидации всех либералов.

Обстановка не позволила  четвертой Думе сосредоточиться  на крупномасштабной работе. Ее постоянно  лихорадило. К тому же с началом  в августе 1914 года мировой войны, после крупных провалов русской  армии на фронте Дума вступила в  острейший конфликт с исполнительной властью.

3 сентября 1915 года  после принятия Думой выделенных  правительством кредитов на войну  ее распустили на каникулы. Вновь  Дума собралась только в феврале  1916 года.

Но проработала  Дума недолго. 16 декабря 1916 года была вновь  распущена. Возобновила деятельность 14 февраля 1917 года.

Массовое недовольство властью  в самом начале 1917 года, привело  к очень печальным последствиям, революционное движение вспыхнуло  с новой силой в самом сердце империи – Петрограде. Возвестив  тем самым и без того измотанную страну, о начале Февральской революции.

После последнего императорского указа, от 27 февраля 1917 г. об отсрочке думской сессии, дума подчинилась указу, но собравшись в частном порядке и образовав временный комитет, была предпринята попытка сохранить легитимность власти и спасти монархию путем смены царя, но к сожалению попытка не увенчалась успехом.

Дума сыграла  ведущую роль в учреждении Временного правительства. При нем она работала под видом «частных совещаний». Большевики не раз требовали ее разгона, но тщетно. 6 октября 1917 года Временное правительство постановило Думу распустить в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание. 18 декабря 1917 года одним из декретов ленинского Совнаркома была упразднена и канцелярия самой Государственной думы.

Заключение

Конец XIX – начало XX в. было ознаменовано значительными переменами в государственной и политической жизни России.

Под сильным напором внутренних и международных обстоятельств  верховная власть сама вынуждена  предпринять ряд акций, которые  привели к либерализации политической жизни и фактически ограничивали самодержавие. Была реализована на практике идея об учреждении органа представительной власти и была легализована оппозиционная  политическая деятельность, что позволило  в достаточно короткие сроки сложиться  многопартийной системе, влияющей на течение  политической жизни и на управление государством.

Становление и развитие российского парламентаризма происходило  в острой борьбе с авторитаризмом, самодержавием, самодурством чиновничества  и исполнительной власти. В ходе становления был накоплен ценный опыт работы и борьбы с авторитарными тенденциями в деятельности властей, который актуален и по сей день.

Сегодня, перешагнув рубеж XXI столетия, многое из опыта деятельности, дореволюционных Дум является поучительным и заслуживающим нашего внимания. Прежде всего, это касается отношений  Думы с правительством и монархом. Очевидно, даже век спустя, отношения  между законодательной и исполнительной властями в России слишком часто  принимали и принимают конфронтационный характер.

Опыт парламентаризма в царской  России необычайно актуален. Он учит нынешних парламентариев умению отстаивать интересы собственных избирателей в условиях жесткого давления исполнительной власти, изобретательности в формах деятельности депутатского корпуса, высокому профессионализму и активности.

Список литературы

1. История отечественного  государства и права / под. ред.  О.И. Чистякова. - М., 2000.

2. Миронов Б.Н. Социальная  история России, С.-Петербург, Изд-во  «Дмитрий Буланин», 1999.

3. История Государственного  управления в России, учебник,  под редакцией Пихои РГ, изд.  РАГС, 2009 г.

4. Аранович А.С. История  Государственной Думы России  в историографии. 1906-1917 гг. - М., 2001.