СССР в послевоенное
время (1946-1953 гг.)
§1. Международное
положение и внешняя политика
СССР
Осложнение международной
обстановки. После Второй мировой
войны на международной арене
произошли глубокие изменения. Влияние
и авторитет СССР, внёсшего наибольший
вклад в разгром фашизма, значительно
выросли. Если в 1941 г. СССР имел дипломатические
отношения только с 26 странами, то в
1945 г. с 52. Влияние СССР распространялось
на ряд государств Европы (Албания, Болгария,
Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия,
Югославия) и Азии (Китай, Северная Корея,
Северный Вьетнам). Эти страны вместе с
СССР и Монголией составили социалистический
лагерь или мировую систему социализма.
В этих странах к власти пришли представители
коммунистических и рабочих партий. Они
провели национализацию промышленности,
аграрные преобразования, установили
демократические свободы. В этих странах
установился режим народной демократии.
Между СССР и этими государствами были
заключены договоры о дружбе и взаимопомощи.
Эти страны вместе с СССР и Монголией составили
социалистический лагерь или мировую
систему социализма.
СССР
стал мировой державой: ни один
важный вопрос международной
жизни не решался без его
участия. СССР, как и США, стал
стремиться к расширению сферы
своего влияния. В мире сложилась
новая геополитическая ситуация.
Растущее
влияние СССР обеспокоило лидеров
ведущих мировых держав. Их отношение
к СССР, вчерашнему союзнику по
антигитлеровской коалиции, резко
изменилось. Они решили ограничить
влияние СССР, используя, в том
числе и ядерный фактор. (США
стали обладателями атомного
оружия в 1945 г. Американская
атомная бомба была испытана
в день открытия Потсдамской
конференции 17 июля 1945 г. Президент
США Г. Трумэн 24 июля 1945 г. сообщил
И.В. Сталину о наличии в
США нового сверхмощного оружия).
В отношениях
между СССР и ведущими западноевропейскими
странами установилась "холодная
война" - форма существования в
послевоенном мире, суть которого
составила идеологическая конфронтация
просоветского и проамериканского
блоков.
Начало
"холодной войне" было положено
5 марта 1946 г. в "фултонской
речи" бывшего премьер-министра
Великобритании У.Черчилля. Выступая
в колледже американского г. Фултон в присутствии
президента США Г. Трумэна, У. Черчилль
вначале признал, что военные победы выдвинули
Советский Союз в состав "руководящих
наций мира", затем отметил, что СССР
стремится к "безграничному распространению
своей власти и своих доктрин". Эта ситуация,
на его взгляд, должна вызывать обеспокоенность,
так как это представляло опасность для
великих принципов свободы и прав человека...
"англосаксонского мира". Отныне
США и Великобритания должны разговаривать
с СССР с позиции силы (См. дополнительный
иллюстративный материал).
Через
год в 1947 г. идеи У. Черчилля
в отношении СССР были развиты
в послании президента Г. Трумэна
Конгрессу США ("доктрина Трумэна").
В них по отношению к СССР
были определены 2 стратегические
задачи:
минимум - не допустить
дальнейшего расширения сферы влияния
СССР и его коммунистической идеологии
("доктрина сдерживания социализма");
максимум - сделать
все, чтобы заставить СССР уйти к
своим прежним границам ("доктрина
отбрасывания социализма").
Были определены
и конкретные экономические, военные,
идеологические мероприятия для
достижения этих целей:
оказать широкомасштабную
экономическую помощь странам Европы,
поставив их экономику в зависимость от
США ("план Маршалла");
создать военно-политический
союз этих стран во главе с США;
использовать свои
вооруженные силы для непосредственного
вмешательства во внутренние дела стран
советской сферы влияния;
разместить у границ
СССР сеть баз США (Греция, Турция);
поддерживать антисоциалистические
силы внутри стран советского блока.
США сразу же приступили
к реализации доктрины Трумэна. США
настояли на включении Западной Германии
в сферу действия плана Маршалла.
Западные страны стали добиваться экономической
стабилизации Германии и создания немецкого
государства на основе трёх западных
зон оккупации. Уже в декабре 1946
г. американская и британская оккупационные
зоны на территории Германии были объединены,
в 1948 г. к ним присоединилась французская
зона. 20 июня 1948 года там была проведена
денежная реформа: обесцененная рейхсмарка
была заменена новой немецкой маркой.
Это дало толчок для восстановления экономики
на этих территориях, но это было явным
нарушением договорённостей союзников
с СССР о совместном решении германских
проблем. Единое немецкое экономическое
пространство было нарушено. СССР в ответ
перекрыл дороги, ведущие из Берлина на
запад. Началась блокада Берлина - первая
открытая конфронтация СССР со своими
бывшими союзниками, продолжавшаяся 324
дня. За это время снабжение войск союзников
в Берлине и двухмиллионного населения
Западного Берлина взяла на себя авиация
союзников, организовавшая воздушный
мост. Советские войска не препятствовали
полётам самолётов над территорией Восточной
Германии. В мае 1949 года в западных зонах
влияния была образована Федеративная
Республика Германии (ФРГ).
В 1949
г. был создан военно-политический
блок Североатлантический союз (НАТО),
куда вошли США, Канада, целый
ряд государств Западной Европы
и Турция. В 1951 г. был создан
военно-политический блок АНЗЮС
в составе США, Австралии и
Новой Зеландии.
Руководство
СССР расценило курс США как
призыв к войне. Это незамедлительно
сказалось как на внутренней,
так и на внешней политике
СССР. Меры, которые принял СССР
во внутренней и внешней политике,
были адекватными, хотя менее
эффективными. Силы были неравны,
так как СССР вышел из войны
экономически ослабленным, а США
- окрепшими. В мире началась "холодная
война", продолжавшаяся около
полувека (1946-1991 гг.) (Дополнительный
иллюстративный материал).
СССР
и страны народной демократии.
После того, как западные страны
начали в отношении Советского
Союза проводить политику "холодной
войны", СССР приступил к укреплению
и расширению сотрудничества
со странами социализма. В октябре
1949 г. на территории советской
зоны оккупации Германии была
создана Германская Демократическая
Республика (ГДР). Правительство ФРГ
в отношении ГДР сразу же
стало проводить экономический
бойкот. Для ГДР, не обладавшей
сырьевыми ресурсами, он стал
очень болезненным. В 1949 г. с
целью укрепления экономических
связей стран социалистического
лагеря была создана специальная
организация - Совет Экономической
Взаимопомощи (СЭВ) (См. дополнительный
хрестоматийный материал). За 1945-1952
гг. сумма только долгосрочных
льготных кредитов социалистическим
странам составила 15 млрд. руб. (3
млрд. долларов). В 1955 г. часть этих
стран была объединена в военно-политический
союз - Организацию Варшавского Договора
(ОВД). Руководство СССР стремилось
к тому, чтобы рамках этого
содружества не допускалось никакой
"самодеятельности", что привело
к ряду серьезных конфликтов
во взаимоотношениях СССР и
некоторых стран. Так, по причине
"излишней самостоятельности"
югославского руководителя маршала
И. Броз Тито, предлагавшего, в частности,
идею создания балканской федерации и
ее собственного пути к социализму, в 1948
г. последовал разрыв советско-югославских
отношений. В октябре 1949 г. И.В. Сталин разорвал
дипломатические отношения с Югославией
и способствовал ее изоляции среди стран
социализма.
СССР
стал активно содействовать коммунистическим
партиям и движениям в капиталистических
странах, способствовал росту
национально-освободительного движения,
краху колониальной системы.
СССР
стал проводить активную политику
в Азии. Так, СССР немало содействовал
тому, чтобы в Китае произошла
революция и в 1949 г. была
создана КНР. В начале 50-х гг. СССР
и США принимали участие в корейском конфликте.
По окончании Второй мировой войны Корея
оказалась разделенной на два государства.
В 1950 г. руководство Северной Кореи попыталось
вооруженным путем объединить страну.
Разразилась корейская война (1950-1953 гг.).
На
первых порах война была успешной
для Северной Кореи, но вскоре
на стороне Южной Кореи с
согласия ООН выступили США.
Тогда на стороне Северной
Кореи выступила КНР. СССР перебросил
в Китай несколько дивизий
истребительной авиации, передал
большое количество военной техники,
оказывал китайской армии помощь
оружием, боеприпасами, транспортом,
медикаментами, продовольствием.
Были подготовлены пять советских
дивизий для непосредственной
оправки в Северную Корею. Война
грозила перерасти в мировую.
Американское военное командование
намеревалось применить атомное
оружие, и только опасение, что
СССР примет аналогичные ответные
меры, удержало его от этого.
Кроме СССР, помощь КНДР оказывали
КНР и другие социалистические
страны. С установлением линии
фронта на 38-й параллели конфликт
утратил прежнюю остроту и
приобрел позиционный характер.
Начатые же США массированные
бомбардировки КНДР (в том числе
напалмовыми бомбами) не принесли
им военного успеха, зато способствовали
нарастанию антиамериканских настроений
в Азии. В 1953 г. умер И.В. Сталин,
корейская война была прекращена.
Начались мирные переговоры, в
результате которых 27 июля 1953 г.
было подписано соглашение о
перемирии. Корея осталась разделена
на два противостоящих государства.
Таким
образом, международные отношения
во второй половине 40-х - начале
50-х гг. были сложными и даже
кризисными.
§ 2. Внутренняя политика
СССР
Война обернулась для
СССР огромными людскими и материальными
потерями. Она унесла почти 26,5 млн. человеческих
жизней. Было разрушено 1710 городов и
поселков городского типа, уничтожено
70 тыс. сел и деревень, взорвано и
выведено из строя 31850 заводов и фабрик,1135
шахт,65 тыс. км железнодорожных путей.
Посевные площади сократились на
36,8 млн. га. Страна потеряла примерно одну
треть своего национального богатства
(См. дополнительный хрестоматийный материал).
Поэтому
в первые послевоенные годы
главной задачей было восстановление
разрушенного народного хозяйства
(См. дополнительный иллюстративный
материал). США, согласно плану
Маршалла, оказывали европейским
странам колоссальную финансовую
помощь в восстановлении экономики:
за 1948-1951 гг. страны Европы получили
от США $12,4 млрд. США предложили
финансовую помощь и Советскому
Союзу, но при условии контроля
с их стороны за расходованием
предоставляемых средств. Советское
правительство на таких условиях
эту помощь отвергло. Советский
Союз восстанавливал свою экономику
за счёт собственных ресурсов.
Уже
в конце мая 1945 г. ГКО постановил
перевести часть оборонных предприятий
на выпуск товаров народного
потребления. Был принят закон
о демобилизации 13-ти возрастов
личного состава армии. Демобилизуемые
обеспечивались комплектом одежды и обуви,
единовременным денежным пособием, местные
власти должны были в течение месяца трудоустроить
их. Произошли изменения в структуре государственных
органов. В 1945 г. был упразднен Государственный
Комитет Обороны (ГКО). Его функции были
вновь распределены между Советом Народных
Комиссаров, ЦК ВКП (б) и Верховным Советом
СССР. В соответствии с законом от 15 марта
1946 г. Совет Народных Комиссаров и наркоматы
были преобразованы в Совет Министров
СССР и министерства. Председателем Совета
Министров в 1946 - 1953 гг. по-прежнему являлся
И.В. Сталин. Во главе министерств стояли
члены правительства, они осуществляли
исполнительную и распорядительную деятельность
в соответствующих отраслях народного
хозяйства и культуры. Основными являлись
министерства: иностранных дел, вооруженных
сил (в 1950 - 1953 гг. - военное и военно-морское),
финансов, внутренних дел, госбезопасности,
госконтроля, тяжелого, транспортного,
строительного машиностроения, приборостроения,
станкостроения, министерства в сфере
топливной промышленности и энергетики,
а также медицинской, лесной, химической,
легкой, рыбной, пищевой, промышленности
стройматериалов, 5 центральных ведомств
транспорта и связи, внутренней и внешней
торговли, 5 министерств, руководивших
сельским хозяйством страны. Во время
Великой Отечественной войны судебная
система судопроизводства, закрепленная
в Конституции 1936 г., а также судебная практика
конца 30-х гг. были. По существу, отменены.
Органами правосудия в годы войны стали
общие народные суды и военные трибуналы,
в военных трибуналах принцип выборности
судей был заменен их назначением. После
завершения войны многие чрезвычайные
судебные и административные меры были
отменены. Так, указом Верховного Совета
СССР от 26 мая 1947 г. была отменена смертная
казнь. Вновь вводились выборность судей
и судебных заседателей, сокращалось количество
трибуналов, которые сохранились после
войны в армии, на флоте, в МВД, МГБ, частично
на транспорте. Верховный суд избирался
Верховным Советом СССР сроком на 5 лет.
Остальные суды избирались, в соответствии
с Конституцией 1936 г., всеми трудящимися
гражданами СССР сроком на 3 года и были
ответственны и подотчетны вышестоящим
органам.
В 1945-1946
гг. активизируется деятельность
прокурорского надзора. В 1946 г.
была введена должность Генерального
прокурора СССР, который назначался
сроком на 7 лет, сам назначал
прокуроров республик и утверждал
прокуроров нижестоящих уровней.