Контрольная работа

По дисциплине «Отечественная история». 

Тема: Социально-экономические реформы второй половины Х1Х в. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2006г. 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  …………………………………………………………………...  -3-

 1. Крестьянская реформа……………………………..…..……………….. -6-

2. Земская реформа……………………....…………................................... -9-

   2.1 Судебная реформа…………………………………………….…….. -11-   

   2.2 Городская реформа…………………………………………………..  -11-

   2.3 Судебная реформа…………………………………………………… -12-     

   2.4 Военная реформа……………………………………………………   -12-   

   2.5 Реформы в сфере образования……………………………………… -13-.

Заключение..………………………..……………………………………… -15-

Список  используемой литературы……………………………………….. -17- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

   Прошлое не исчезает, а продолжает жить в накопленном опыте социальной жизни. Обобщение и обработка накопленного человеческого опыта - первейшая задача истории.

   «Нistoria est mаgistга vitae» («История - наставница жизни»),- говорили древние. И действительно, люди всегда, особенно в переломные периоды жизни человечества, в гигантской лаборатории мирового социального опыта пытаются найти ответ на жгучие вопросы современности. На исторических примерах люди воспитываются в уважении к вечным, непреходящим человеческим ценностям: миру, добру, справедливости, свободе, равенству, красоте.

    Нельзя создавать новый мир, минуя прошлое,- это знали люди во все времена. Всестороннее научное исследование материальной и духовной культуры прошлого делает нас богаче и умнее, щедрее и проницательнее в мыслях и делах, в планах и свершениях. Все это свидетельствует в пользу того, что знание истории позволяет яснее понять современность, но и современность, в свою очередь, ставит задачу максимально точного научного осознания прошлого, что имеет не только нравственную, но и практическую ценность.

     Благодаря промышленному перевороту и буржуазным революциям были заложены социально-экономические и общественно-политические основы нынешней цивилизации. На европейском континенте появилось капиталистическое общество с производительными силами и средствами сообщения, которые позволили ему выступить в качестве первой в мире универсальной формы общественного развития, использованной в дальнейшем государствами других регионов. Тем самым создавались мировые отношения, основанные на взаимосвязи и взаимозависимости всего человечества. В этом смысле именно со времени промышленного переворота история человечества действительно становится всемирной, что и подтвердил весь ход его дальнейшего развития.

   Период  60-70-х гг. XIX в. был переломным этапом в Истории России. В эти годы были осуществлены кардинальные реформы - крестьянская, земская и городская, судебная, военная, в области просвещения. Они были названы «Великими реформами» и многие Историки считают их своеобразной «революцией сверху», проведенной самой властью.

   Что же побудило царизм провести эти реформы, в чем были их причины? Главной  из них был глубокий структурный  кризис, охвативший все стороны жизни российского общества в середине XIX в. Он был вызван тем, что возможности дальнейшего развития страны при сохранении крепостного строя были практически исчерпаны. Помещики уже использовали все возможные формы эксплуатации крестьян, а принудительный, рабский труд крепостных был малопроизводительным. Все это вело к нарастающему падению доходности помещичьих хозяйств и их прогрессирующему разорению.

К середине XIX в. в Европейской России более 2/3 помещичьих имений и крепостных крестьян были заложены и перезаложены в государственных кредитных учреждениях. Долги на этих заложенных имениях составили в 1859г. свыше 450 млн. рублей. Кризис выразился и в замедлении промышленного, научно-технического развития страны. Приходили в упадок отрасли, основанные на использовании крепостного труда. Медленно шел процесс формирования кадров свободной наемной рабочей силы. Принудительный труд не давал стимула к внедрению машин и передовых технологий. Нарастало экономическое и научно-техническое отставание от стран Европы, которые успешно шли по пути капиталистического, индустриального развития.

   - Поражение России в Крымской  войне 1853-1856 гг. Унизительные условия Парижского мира 1856г. представляли реальную угрозу национальной безопасности страны, потери Россией статуса великой державы. Кроме того, война привела к резкому ухудшению положения дел в экономике, дезорганизации финансовой системы. За годы войны дефицит государственного бюджета достиг огромных размеров - около 800 млн. рублей серебром. В 13 раз сократился вывоз хлеба по сравнению с довоенным временем, в 4-8 раз - вывоз другой традиционной продукции сельского хозяйства - льна, леса, кожи, сырья, в 10 раз снизился импорт машин.

   Рост крестьянских волнений возрос (с 216 в 1850г. до 833 в 1860г.). На правительство воздействовал не столько масштаб волнений, сколько нарастание недовольства крестьян в ожидании воли, угроза новой «пугачевщины», народного бунта. Отсюда и знаменитая фраза Александра II: «Лучше отменить крепостное право сверху, чем крестьяне сами сделают это снизу».

   Рост  либеральных настроений в обществе, в том числе и в дворянской среде. Наиболее просвещенная, мыслящая часть общества отчетливо понимала, что отмена крепостничества неизбежна, что без этого невозможно преодолеть отставание страны, восстановить ее международный престиж.

   Александр II, сменивший на престоле Николая I, под давлением всех этих обстоятельств уже не мог откладывать реформы. Работа над проектами крестьянской реформы началась сразу же после вступления на престол нового императора.

     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Крестьянская  реформа

   1861г. была самой первой, основной из всех реформ 60-70 гг. XIX в. Принципы и содержание крестьянской реформы были закреплены в «Манифесте об отмене крепостного права» и «Положениях» (всего 17 актов). Главным было «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Эти документы были утверждены Александром II 19 февраля 1861г. Согласно этим документам:

   Крепостное  право отменялось. Крестьяне получали личную свободу и многие гражданские права. Они могли свободно торговать, основывать фабрики, торговые и ремесленные заведения, переходить в другие сословия, заключать сделки, могли вступать в брак без решения помещиков. В то же время крестьяне не стали полностью равноправным сословием. У них была ограничена свобода передвижения, сохранялись телесные наказания, они продолжали платить подушную подать.

   Вотчинную власть помещиков сменило крестьянское самоуправление. Создавались сельские (на основе общины) и волостные крестьянские общества, которые избирали сельских старост, волостных старшин и волостной суд. Эти сельские общества решали повседневные вопросы, ведали сбором податей и мелкими судебными делами. Крестьянское самоуправление подчинялось правительственным чиновникам.

   Крестьяне освобождались с землей. Устанавливались  минимальные и максимальные размеры крестьянских наделов. Они были различными в зависимости от природных зон: черноземной, нечерноземной и степной. В среднем размеры наделов колебались от 3 до 12 десятин. Земли сверх максимальных наделов отрезались в пользу помещиков. В целом по стране, за вычетом восьми западных губерний, где наделы были даже увеличены, крестьяне потеряли до 20% угодий.

   Крестьяне получали свои наделы не безвозмездно, а за выкуп. Размер выкупа исчислялся исходя из размера оброка, который прежде выплачивался помещику, и существенно превышал рыночную цену земли. Поскольку у крестьян не было средств, чтобы выкупить землю сразу, государство оплатило помещикам 70-80% выкупной суммы. Этот долг государству крестьяне должны были выплачивать в течение 49 лет, дополняя к этой сумме 6% годовых. Остальные 20-25% выкупной суммы крестьяне сами выплачивали помещикам. В результате такой выкупной операции выигрывали прежде всего государство и помещики. Помещики получали необходимые средства, которые позволяли перестроить свое хозяйство в соответствии с новыми для них условиями. А государство, выплачивая деньги помещикам, вычло из них их долг казне (около 450 млн.руб.), а также получило дополнительные средства от крестьян, так как они значительно переплачивали за землю. Таким образом, вся тяжесть реформы, финансовые расходы легли на плечи крестьян, что вызвало недовольство крестьян, которые ожидали «другой воли».

   Была  определена поэтапность проведения реформы. В течение двух лет крестьяне и помещики должны были подписать договор - Уставную грамоту, в которой определялись и размеры крестьянских наделов, и все условия выхода крестьянина из крепостной зависимости. Затем крестьяне могли переходить на выкуп, но срок перехода на выкуп не был определен государством и решался по взаимной договоренности помещика и крестьянина. До перехода на выкуп крестьянин считался временнообязанным и должен был выполнять прежние повинности в пользу помещика за пользование землей.

Переход на выкуп происходил постепенно и  растянулся на 20 лет.

До конца  царствования Александра II выкуплено  было более 80% всех временнообязанных  крестьян. В 1881г. выкуп был объявлен обязательным и этот процесс был завершен.

   После проведения реформы крестьяне не стали полными частными собственниками земли, не могли ее продать, заложить в банк и т.п. Надельная земля была передана во владение общины и периодически перераспределялась между крестьянскими дворами в зависимости от численности семьи, количества инвентаря, качества земли. Усилились административные функции общины. Если раньше контроль над крестьянами осуществлял помещик, то теперь, после освобождения крестьян, это было делом общины. Каждый крестьянин был приписан к своему обществу и без согласия «мира» не мог из него выйти, уйти в город на заработки, открыть какое-то дело и т.д. Сельская община выполняла и важную социальную роль - могла предоставлять крестьянина в отношениях с административными органами государства, оказывала помощь нуждающимся в неурожайные годы, участвовала в формировании волостного управления, избрании должностных лиц (старшин, сборщиков податей). Члены общины были связаны «круговой порукою», т.е. коллективной ответственностью, и должны были платить налоги за своих неисправных или несостоятельных членов.

   Основные  положения реформы 1861г. были распространены на удельных и государственных крестьян. Условия решения земельного вопроса для них были более благоприятными, чем для бывших помещичьих. Нормы земельных наделов государственных крестьян были выше, а оброчная подать, которую они платили, - меньше.

   Для реализации крестьянской реформы и  неукоснительного соблюдения законодательства было создано нетрадиционное учреждение - Институт мировых посредников. Он формировался в основном из дворянства. Посредники обладали широким кругом полномочий. Они занимались регулированием поземельных отношений между помещиками и крестьянами, определением повинностей, утверждали должностных лиц крестьянского самоуправления и т.д. Для введения в действие «Положений 19 февраля 1861г.» в каждой губернии учреждалось также Губернское по крестьянским делам присутствие в составе губернатора, управляющего палатой государственных Имуществ, двух чинов по выбору дворян и двух - по назначению правительства из числа местных помещиков.

   Крестьянская  реформа имела большое экономическое, политическое и социальное значение. Это был гуманный, человечный акт, покончивший с полурабским состоянием значительной части населения страны. Реформа меняла основы социально-экономического строя, который базировался на крепостничестве. Она стала важнейшим рубежом между Россией феодальной и Россией буржуазной. Крестьянская реформа создала предпосылки для серьезных изменений в государственно-политическом строе. В политическом плане отмена крепостного права приобщила миллионы крестьян к гражданским правам.

   Отмена крепостного права, глубокие изменения, происходившие в социально-экономической жизни страны, обусловили проведение целой серии реформ, затрагивавших различные стороны общественной жизни.  
 
 

земская реформа

   Была проведена в 1864г. С падением крепостничества прежние органы местной власти, находившиеся в руках дворян и помещиков (губернские и уездные правления), нуждались в реформировании. Местное хозяйство было запущенным: упадок промышленности и торговли в первые пореформенные годы, слабость путей сообщения, плохая организация продовольственного дела, фактическое отсутствие медицинской помощи населению, слабое развитие системы народного образования и т.д. Между тем государственная казна, особенно после Крымской войны, была истощена, и правительство не могло своими силами решить данные проблемы. На проведение земской реформы оказала влияние либеральная общественность, которая требовала введения местного выборного самоуправления.