Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2011 в 00:28, курсовая работа
Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения.[5] Гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан устанавливается за счет социальных внебюджетных фондов:
Введение
1. Социальные реформы в России
2. Пенсионная система России
2.1 Пенсионная реформа
2.2 Виды пенсионных фондов
3. Анализ состояния пенсионной системы
3.1 Финансовое состояние пенсионной системы и его среднесрочные перспективы
3.2 Принципиальные установки построения эффективной системы пенсионного страхования
Заключение
Список использованной литературы
Базовая часть трудовой пенсии гарантируется государством. Ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы. C 1 декабря 2009 года базовая часть трудовой пенсии равна 2460 рублей[16]. Выплату пенсионерам базовой части трудовой пенсии в составе выплачиваемых пенсий производит Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФР).
Страховая часть трудовой пенсии устанавливается государством в зависимости от стажа и объема, фактически уплаченных страховых взносов, также выплачивается ПФР.
Накопительная
часть трудовой пенсии (за счет накопительной
части обязательных страховых взносов)
индивидуальна для каждого
2.1 Пенсионная реформа
Действовавшая
прежде пенсионная система основывалась
на собирательно-
В свою очередь Всемирный банк в ноябре 2007г. сообщил, что население России к 2025г. может сократиться на 12%. Согласно прогнозу Всемирного банка, к 2025г. каждый пятый россиянин будет старше 65 лет. Эти демографические тенденции окажут отрицательное воздействие на предложение рабочей силы: в ближайшие 20 лет численность работоспособного населения России сократится на 3% (около 11 млн человек).
Соответственно, по мере старения населения России существовавшая ранее пенсионная система не смогла бы обеспечить даже минимального уровня пенсионных выплат. Кроме того, в прежней пенсионной системе размер пенсии зависел только от стажа работы и от размера заработка за два последних года трудовой деятельности, соответственно, вклад каждого человека в доходы пенсионной системы учитывался не полностью.
В соответствии с мировой практикой существует два пути обеспечения минимальных пенсионных выплат в условиях старения населения.
Первый – увеличение налогов. Однако такой путь может привести к сокращению экономической активности населения и негативно повлиять на экономический рост страны.
Второй – переход к накопительной пенсионной системе, в которой пенсионные взносы граждан накапливаются на индивидуальных счетах и инвестируются на финансовых рынках для получения дохода. Доход от инвестирования также ежегодно зачисляется на индивидуальный счет гражданина. По достижении пенсионного возраста из общей суммы средств, накопленной на индивидуальном счете, осуществляются пенсионные выплаты. Такой путь позволяет увеличить выплаты пропорционально полученным доходам от инвестирования, а также обеспечить соответствие между совокупным заработком, полученным гражданином за все годы трудовой деятельности, и размером пенсионных выплат.[10]
Деление страховых взносов
С учетом экономической
и демографической ситуации с 2002
года в Российской Федерации осуществлен
переход к распределительно-
Начиная с 2005 года
действует следующая схема
· для граждан 1967 года рождения и моложе
До 2008 года:
Базовая часть – 6%
Страховая часть – 10%
Накопительная часть – 4%
После 2008 года:
Базовая часть – 6%
Страховая часть – 8%
Накопительная часть – 6%
· для граждан 1966 года рождения и старше
Базовая часть – 6%
Страховая часть – 14%
Базовая часть
Предназначена
для выплаты пенсий нынешним пенсионерам.
Базовая часть имеет
Страховая часть
Страховая часть пенсии непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного лица, т.е. чем выше заработная плата, тем выше страховые платежи, следовательно, выше размер будущей пенсии. Взносы на ее финансирование поступают и суммируются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных граждан и представляют собой пенсионные обязательства государства перед застрахованными лицами, при этом поступившие средства идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, на личных страховых счетах происходит накопление не самих средств, а обязательств государства перед гражданином. Накопленный объем полученных прав регулярно индексируется в том же темпе и в те же периоды, что и базовая часть трудовой пенсии. Застрахованные граждане ежегодно информируются о размере страховой части пенсии.
Накопительная часть
Выделяется только для граждан, родившихся в 1967 году и позже. Взносы на финансирование данной части трудовой пенсии не расходуются на выплату текущих пенсий, а предназначены для инвестирования и получения дополнительного дохода в пользу будущего пенсионера. Средства, поступающие от работодателя, и доход, полученный от их инвестирования, учитываются Пенсионным фондом в специальной части индивидуального лицевого счета отдельно от пенсионных взносов, перечисленных на страховую часть трудовой пенсии.
Начиная с 2003 года граждане, имеющие в составе лицевого пенсионного счета специальную накопительную часть, ежегодно информируются Пенсионным фондом о размере пенсионных накоплений и могут выбирать страховую кампанию, которой доверить управление своими пенсионными накоплениями.
Законодательно застрахованным лицам предоставлено право выбора:
· формировать накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ и при этом выбрать управляющую компанию из числа компаний, с которыми ПФР заключил договоры доверительного управления по итогам конкурса;
· формировать накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ и отказаться от выбора управляющей компании. В этом случае инвестирование пенсионных накоплений гражданина будет осуществляться государственной управляющей компанией (ГУК);
· отказаться от услуг ПФР и формировать накопительную часть трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде (НПФ);
· отказаться от услуг НПФ и перевести формирование накопительной части трудовой пенсии обратно в ПФР. [10]
Право выбора управляющей компании, а с 2004 года и негосударственного пенсионного фонда, застрахованное лицо может реализовывать ежегодно.
Организации, участвующие в реализации пенсионной реформы
В настоящее время сформирована следующая структура управления средствами пенсионных накоплений:
· Пенсионный фонд РФ – формирует накопительную часть трудовой пенсии, организует процесс инвестирования путем заключения договоров доверительного управления с управляющими компаниями и с государственной управляющей компанией;
· негосударственные пенсионные фонды – формируют накопительную часть трудовой пенсии, организуют процесс инвестирования путем заключения договоров доверительного управления с управляющими компаниями;
· государственная управляющая компания (ГУК) – осуществляет инвестирование средств пенсионных накоплений граждан, не воспользовавшихся правом выбора управляющей компании, а также выбравших государственную управляющую компанию в качестве управляющей компании;
· управляющие компании (УК) – инвестируют средства пенсионных накоплений;
· специализированный депозитарий – осуществляет контроль за соответствием деятельности управляющих компаний по управлению средствами пенсионных накоплений требованиям законодательства, нормативным документам и инвестиционной декларации; уведомляет соответствующие контролирующие органы о возможных проблемах и некорректных действиях; ведёт учет ценных бумаг и учет перехода прав на ценные бумаги, приобретенные в результате инвестирования средств пенсионных накоплений; осуществляет контроль за стоимостью чистых активов, находящихся в управлении УК, за перечислением в ПФР средств на выплаты гражданам за счет средств пенсионных накоплений. [10]
Основные особенности пенсионной реформы
1. Долгосрочный
демографический прогноз
Комбинация базового, страхового и накопительного элементов дает возможность разделить ответственность за пенсионное обеспечение граждан между государством и самими работниками. Государство отвечает за размер базовой части пенсии, а размер страховой и накопительной составляющих зависит от величины заработков работника. Также для граждан предусмотрена возможность увеличения трудовой пенсии за счет возможности инвестирования накопительной части пенсии.
Принцип солидарности поколений, использовавшийся в предыдущей модели, в новой пенсионной системе сохранен для того, чтобы Пенсионный фонд России был в состоянии поддерживать обязательства перед уже существующими пенсионерами и лицами, которые выйдут на пенсию в ближайшее время. Однако при этом суммы перечислений в Пенсионный фон, производимые за каждого работника, фиксируются на их личных счетах с тем, чтобы в будущем была возможность определить обязательства государства перед конкретным работником по выплате страховой части трудовой пенсии и накопительную составляющую будущей пенсии работника.
2. Новым пенсионным
законодательством установлены
и новые требования к
3. В новой
пенсионной модели предложена
принципиально новая схема
4. В рамках пенсионной реформы к формированию накопительной части трудовой пенсии привлекаются частные компании. С 2003 года по желанию застрахованного лица инвестирование средств, направленных на формирование накопительной части его пенсии, может осуществлять одна из частных управляющих компаний, из числа отобранных по конкурс, а с 2004 г. в качестве страховщиком кроме Пенсионного фонда России начали выступать и негосударственные пенсионные фонды. С этого момента застрахованное лицо вправе отказаться от формирования накопительной части в Пенсионном фонде России и передать свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд.[11]
Информация о работе Социальная политика Российской Федерации