Символика
государственной
власти, политические
объединения
Введение
Конституционное (государственное)
право – это «совокупность
правовых норм, охраняющих основные
права и свободы человека и
учреждающих в этих целях определённую
систему государственной власти». Оно
теснее других отраслей права связано
с политикой и политической системой.
Властные отношения соприкасаются не
только с индивидуальными проявлениями
свободы человека, но и с коллективными
действиями людей через политические
партии и общественные объединения, которые
путём выборов участвуют в формировании
органов государственной власти, а затем
и в функционировании этих органов.
В этой работе мною будут
выяснены вопросы о государственной
символике Российской Федерации
в новом варианте, структура органов
государственной власти, а также статус
политических общественных объединений.
Целью этой работе является
раскрытие таких вопросов как
государственная символика РФ, структура
органов государственной власти
РФ, а также выяснение статуса политических
общественных объединений и права граждан
на политические общественные объединения
на основе анализа положений Конституции
РФ, федерального законодательства, научной
и учебной литературы.
Государственная
символика Российской
Федерации
Государственной символикой Российской
Федерации являются герб, гимн
и флаг РФ. Статья 70 Конституции
РФ гласит, что государственные
флаг, герб и гимн Российской
Федерации, их описание и порядок
официального использования устанавливаются
федеральным конституционным законом.
Так, в соответствии со ст. 1
ФКЗ «О государственном гербе
Российской Федерации» государственный
герб Российской Федерации является
официальным государственным символом
РФ.
Государственный герб РФ представляет
собой четырёхугольный, с закруглёнными
нижними углами, заострённый в оконечности
красный геральдический щит с золотым
двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные
крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами
и над ними – одной большой короной, соединёнными
лентой. В правой лапе орла – скипетр,
в левой – держава. На груди орла, в красном
щите, - серебряный всадник в синем плаще
на серебряном коне, поражающий серебряным
копьём чёрного опрокинутого навзничь
и попранного конём дракона.
Согласно ст. 3 государственный герб
РФ в многоцветном варианте помещается
на бланках:
- федеральных конституционных
законов и федеральных законов;
- указов и распоряжений
Президента РФ;
- постановлений
Совета Федерации Федерального Собрания
РФ;
- постановлений
Государственной Думы Федерального Собрания
РФ;
- постановлений
и распоряжений Правительства РФ;
- решений Конституционного
Суда РФ;
- решений Верховного
Суда РФ;
- решений Высшего
Арбитражного Суда РФ;
- Президента РФ;
и т. д.
Государственный герб РФ воспроизводится
на документах, удостоверяющих личность
гражданина РФ, на иных документах общегосударственного
образца, выдаваемых федеральными органами
государственной власти, а также помещается
на пограничных знаках и в пунктах пропуска
через Государственную границу РФ.
В силу ст. 8 гербы (геральдические
знаки) субъектов РФ, муниципальных образований,
общественных объединений, предприятий,
учреждений и организаций независимо
от форм собственности не могут быть идентичны
Государственному гербу Российской Федерации.
При одновременном размещении Государственного
герба РФ и других гербов (геральдических
знаков) размер герба (геральдического
знака) субъектов РФ, муниципального образования,
общественного объединения, предприятия,
учреждения и организации не может превышать
размер Государственного герба РФ, при
этом Государственный герб РФ не может
размещён ниже других гербов (геральдических
знаков).
Также порядок официального использования
и описание государственного
гимна и флага установлен в
ФКЗ «О государственном гимне
РФ» и ФКЗ «О государственном флаге
РФ».
Структура
органов государственной
власти по Конституции
РФ 1993 г.
Структура
органов государственной власти
отражена в Конституции Российской
Федерации. Так, в соответствии со
ст. 80 Конституции РФ Президент РФ
является главой государства. Он является
гарантом Конституции РФ, прав и свобод
человека и гражданина, принимает меры
по охране суверенитета РФ, её независимости
и государственной целостности, обеспечивает
согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти. Президент
РФ определяет основные направления внутренней
и внешней политики государства, а как
глава государства, он представляет РФ
внутри страны и в международных отношениях.
В силу ст. 94 Конституции РФ
законодательную власть в РФ осуществляет
Федеральное Собрание РФ – парламент
РФ, которое является представительным
и законодательным органом Российской
Федерации. Статья 95 гласит, что Федеральное
Собрание состоит из двух палат – Совета
Федерации и Государственной Думы и является
постоянно действующим органом. Совет
Федерации и Государственная Дума заседают
раздельно.
Согласно ст. 110 Конституции РФ
исполнительную власть Российской
Федерации осуществляет Правительство
РФ, которое состоит из Председателя
Правительства РФ, заместителей Председателя
Правительства РФ и федеральных министров.
Правительство является высшим органом
исполнительной власти, который не позднее
недельного срока после его назначения
представляет Президенту РФ предложения
о структуре федеральных органов исполнительной
власти, что имеет непосредственное отношение
к формированию системы органов исполнительной
власти в РФ (ч. 1 ст. 112 Конституции РФ).
Полномочия Правительства РФ указаны
в ст. 114 Конституции. В частности, оно разрабатывает
и представляет Государственной Думе
федеральный бюджет и обеспечивает его
исполнение; представляет Государственной
Думе отчёт о его исполнении; обеспечивает
проведение в РФ единой финансовой, кредитной
и денежной политики; и т.д.
Концепция исполнительной власти по
Конституции 1993 года принципиально отличается
от положений, содержащихся в ранее действовавшей
Конституции РСФСР в том, что отныне Президент
РФ не является главой исполнительной
власти и высшим должностным лицом.
Идея отделения исполнительной власти
от законодательной и судебной нашла своё
отражение в выделении в Конституции РФ
самостоятельной главы 6 – «Правительство
Российской Федерации».
Глава 7 Конституции РФ говорит
также о такой ветви государственной
власти, как судебная власть. Согласно
ст. 118 Конституции правосудия в РФ осуществляется
только судом. Судебная власть осуществляется
посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства.
Конституционный Суд РФ состоит
из 19 судей и разрешает дела, указанные
в ст. 125 Конституции РФ. Верховный Суд
РФ является высшим судебным органом по
гражданским, уголовным, административным
и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции,
осуществляет судебный надзор и даёт разъяснения
по вопросам судебной практики. Высший
Арбитражный Суд РФ является высшим судебным
органом по разрешению экономических
споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными
судами, осуществляет судебный надзор
и даёт разъяснения по вопросам судебной
практики.
В соответствии со ст. 129 Конституции
РФ прокуратура представляет
собой единую централизованную
систему с подчинением нижестоящих
прокуроров вышестоящим и Генеральному
прокурору РФ. Полномочия, организация
и порядок деятельности прокуратуры
РФ определяются федеральным законом
«О прокуратуре РФ».
Схема
органов государственной власти
Российской Федерации
Статус
политических общественных
объединений
Каждый человек, законно находящийся
на территории Российской Федерации
и обладающий всеми ее правами и обязанностями
имеет право создавать общественные объединения
и организации для реализации своих общественных,
социальных и политических интересов.
Право на объединение имеют как российские
граждане, так и лица без гражданства;
исключением являются политические права,
права на создание и участие в которых
имеют только граждане Российской Федерации.
Принятие или вступление гражданина
в общественную организацию осуществляется
на добровольных началах в
соответствии с условиями, записанными
в ее уставе. Никто не может быть принужден
к вступлению в какие-либо общественные
организации, а также пребывания в них.
Право на общественные объединения предоставляет
гражданину широкий спектр реализации
своих интересов непосредственно или
вместе с общественной организацией. Конституция
РФ гарантирует свободу деятельности
общественных объединений. Это означает,
что общественные объединения создаются
без предварительного запрещения государственных
органов.
Особое место в системе общественных
объединений занимают политические партии.
Цель их создания – политическая деятельность.
Они участвуют в избирательных кампаниях,
вовлечены в решение государственных
проблем.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О
политических партиях» политическая
партия – это общественное объединение,
созданное в целях участия граждан РФ
в политической жизни общества посредством
формирования и выражения их политической
воли, участия в общественных и политических
акциях, в выборах и референдумах, а также
в целях представления интересов граждан
в органах государственной власти и органах
местного самоуправления.
Политическая партия должна отвечать
следующим требованиям:
- политическая партия
должна иметь региональные отделения
более чем в половине субъектов РФ, при
этом в субъекте РФ может быть создано
только одно региональное отделение данной
политической партии;
- в политической
партии должно состоять не менее 10 000 членов,
при этом более чем в половине субъектов
РФ политическая партия должна иметь региональные
отделения численностью не менее 100 членов
политической партии в соответствии с
п. 6 ст. 23 настоящего ФЗ. В остальных региональных
отделениях численность каждого из них
не может составлять менее 50 членов политической
партии в соответствии с п. 6 ст. 23 настоящего
ФЗ;
- руководящие и
иные органы политической партии, её региональные
отделения и иные структурные подразделения
должны находиться на территории Российской
Федерации.
Цели и задачи политической
партии излагаются в её уставе
и программе. Основными целями политической
партии являются:
- формирование общественного
мнения;
- политическое образование
и воспитание граждан;
- выражение мнений
граждан по любым вопросам общественной
жизни, доведение этих мнений до сведения
широкой общественности и органов государственной
власти;
- выдвижение кандидатов
на выборах в законодательные (представительные)
органы государственной власти и представительные
органы местного самоуправления, участие
в выборах в указанные органы и в их работе.
Согласно ст. 28 в собственности политической
партии может находиться любое имущество,
необходимое для обеспечения её деятельности,
предусмотренной ФЗ «О политических партиях»
и уставом политической партии. Члены
партии не имеют прав в отношении её имущества.
В силу ст. 31 политическая партия
самостоятельна в решении хозяйственных
вопросов своей деятельности, в т.ч. вопросов
оплаты труда, предпринимательской деятельности,
получения и использования денежных средств
и иного имущества.
В соответствии со ст. 33 государственная
поддержка политических партий путём
их государственного финансирования осуществляется
по итогам участия в выборах в целях компенсации
их финансовых затрат за счёт средств
федерального бюджета в порядке, предусмотренном
ФЗ «О политических партиях».
Контроль за соблюдением политическими
партиями, их региональными отделениями
и иными структурными подразделениями
законодательства РФ, а также за соответствием
деятельности политической
партии, её региональных отделений и иных
структурных подразделений положениям,
целям и задачам, предусмотренным уставами
политических партий, осуществляют регистрирующие
органы.