Россия в период революционных потрясений 1917 г.

Окончательно государственное устройство России должно было определить Учредительное собрание, которое, по мнению эсеров, установит демократическую республику.

Эсеры выступали  за прекращение войны, борьбу с империализмом  воюющих стран, восстановление интернационализма, защиту и всемерное укрепление завоеваний революции [Исаев И. А., История государства и права России, М.: Юрист, 1999, с. 210 – 212].

В то же время левое  крыло партии было против оборонческой позиции, требовало перенести революционное  движение в другие страны, чтобы  зажечь пожар мировой революции. Правые же эсеры заявляли о поддержке войны, верности союзникам и необходимости порвать с большевизмом. Они также, вразрез с политикой Временного правительства, выступали за государственное регулирование производства, установление контроля за внешней и внутренней торговлей и финансами. В вопросе о власти, в отличие от других партий, эсеры были против её захвата и считали, что необходимо постепенно и демократическим путём отстранить от власти буржуазные партии.

Анархисты после  Февральской революции предприняли попытку к объединению своих разрозненных групп. В Москве члены семи организаций 13 марта 1917 года образовали Федерацию анархических групп. Анархо-синдикалисты сумели установить контроль над союзами металлистов, портовых рабочих, булочников, отдельными фабрично-заводскими комитетами. В своих воззрениях анархо-синдикалисты постепенно избавились от стремлений к немедленному переходу к обществу анархии, в то же время как анархо-коммунисты сохранили верность идее безвластного, коммунистического общества. Анархисты, за исключением анархистов – индивидуалистов, признавали возможным вхождение в состав Советов, но только с информационной целью. П. А. Кропоткин, снова вышедший на авансцену борьбы, высказывался за классовое применение всех сил и республиканскую форму правления в России. Однако разбросанность анархических организаций не позволила им оказать какое-либо серьёзное влияние на политическую жизнь страны [Исаев И. А., История государства и права России, М.: Юрист, 1999, с. 214 – 215].

Меньшевики, не сыгравшие  особой роли в революционных событиях в феврале – марте 1917 года, сумели, однако, занять ведущее место в  Петроградском Совете, председателем  которого стал Н. С. Чхеидзе, а также  в ряде других Советов. В марте, стремясь объединить в своей среде все идейные течения, меньшевики создали свою единую Петроградскую организацию. В вопросе о войне они стояли на позиции революционного оборончества. Первоначально меньшевики не претендовали на власть, но затем под давлением части демократической общественности и эсеров приняли решение о вхождении в состав коалиционного правительства. Однако оказать влияние на его политику меньшевики не смогли, что подорвало их авторитет в народе.

На  объединительном съезде меньшевиков, состоявшемся 19 – 25 августа в Петрограде, произошло окончательное размежевание с большевиками. В то же время борьба на съезде между крайними оборонцами во главе с А. А. Потресовым, революционными оборонцами (Церетели, Дан), меньшевиками-интернационалистами (Ю. О. Мартов) и сторонниками петроградской газеты “Новая жизнь” (Н. Н. Суханов и др.) свела на “нет” все усилия по объединению меньшевистских сил. Группа Ю. Ларина, и петроградские межрайонцы вскоре перешли в лагерь большевиков, меньшевики-интернационалисты стали выпускать собственную газету “Искра”, а правые меньшевики-оборонцы — журнал “Рабочая мысль”. Группа Г. В. Плеханова с мая решила именоваться Всероссийской социал-демократической организацией “Единство”. Оборонцы во главе с И. Г. Церетели и Ф. И. Даном продолжали курс на участие в коалиционном правительстве, защиту страны и международную борьбу за всеобщий мир. В итоге меньшевики к моменту открытия II съезда Советов 25 октября 1917 года были раздроблены и не сумели противостоять большевикам и их сторонникам.

Руководство партии большевиков после Февраля  не сразу смогло выработать новую  стратегию и тактику. В начале марта Русское бюро ЦК заявило  о контрреволюционном характере  Временного правительства и необходимости  формирования революционно-демократического правительства, но не нашло поддержки у большинства парторганизаций. Под давлением умеренной позиции Петроградского комитета и особенно вернувшихся 12 марта Л. Б. Каменева, И. В. Сталина, М. К. Муранова российские большевики по многим вопросам фактически поддержали меньшевиков и эсеров: условная поддержка Временного правительства, оказание на него давления с целью заключения мира и развития революции. Тенденция к организованному слиянию с меньшевиками проявилась в массовом создании объединённых (большевистско-меньшевистских) партийных организаций и в переговорах об объединении. Однако после VII Апрельской Всероссийской конференции РСДРП(б) положение коренным образом изменилось. В. И. Ленин, вернувшийся 3 апреля в Петроград из эмиграции, высказался за установление в России диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства как пролога грядущей мировой революции, за мирный переход ко второму этапу революции и передачу власти Советам, а также за решительный разрыв с международной и российской социал-демократией. Всё это не было поддержано вначале руководством партии большевиков (В. П. Ногин, Л. Б. Каменев и др.), но делегаты Апрельской конференции после бурных дискуссий в основном одобрили большинство пунктов программы В. И. Ленина.

В июле 1917 года В. И. Ленин и его сторонники, учитывая сложившуюся обстановку, умело скорректировали свой курс. Большевики временно отказались от мирного лозунга “Вся власть Советам!”, подтвердили свою установку на переход в перспективе к социалистической революции и вооружённому восстанию. Популярность партии большевиков ещё больше возросла после их участия в антикорниловском выступлении. За два месяца численность РСДРП(б) увеличилась до 200 тыс. членов. Одновременно происходила большевизация Советов.

Резюмируя вышесказанное отметим следующее. Кадеты считали невозможной для России огосударствление народного хозяйства и переход к социалистическому строю в рамках одной страны.

Эсеры выступали за прекращение войны, борьбу с империализмом воюющих  стран, восстановление интернационализма, защиту и всемерное укрепление завоеваний революции. В то же время левое крыло партии было против оборонческой позиции, требовало перенести революционное движение в другие страны, чтобы зажечь пожар мировой революции. Правые же эсеры заявляли о поддержке войны, верности союзникам и необходимости порвать с большевизмом. Они также, вразрез с политикой Временного правительства, выступали за государственное регулирование производства, установление контроля за внешней и внутренней торговлей и финансами.

Анархисты после Февральской революции предприняли попытку к объединению своих разрозненных групп. Анархо-синдикалисты сумели установить контроль над союзами металлистов, портовых рабочих, булочников, отдельными фабрично-заводскими комитетами.

В своих  воззрениях анархо-синдикалисты постепенно избавились от стремлений к немедленному переходу к обществу анархии, в то время как анархо-коммунисты сохранили верность идее безвластного, коммунистического общества. Анархисты, за исключением анархистов-индивидуалистов, признавали возможным вхождение в состав Советов, но только с информационной целью.

Меньшевики  под давлением части демократической  общественности и эсеров приняли  решение о вхождении в состав коалиционного правительства.

Российские  большевики по многим вопросам фактически поддержали меньшевиков и эсеров: условная поддержка Временного правительства, оказание на него давления с целью заключения мира и развития революции. Тенденция к организованному слиянию с меньшевиками проявилась в массовом создании объединённых (большевистско-меньшевистских) партийных организаций и в переговорах об объединении.

Одним из основных законодательных актов, изданных Временным правительством является Декларация от 3 марта 1917 года [Гайда Ф. А., Февраль 1917 г.: революция, власть, буржуазия //Вопросы истории, 1996 г., № 5 – 6, с. 12 – 16]. В декларации Временного правительства от 3 марта 1917 года были провозглашены гражданские свободы, распространённые и на военнослужащих, амнистия осужденным по политическим делам, отмена национальных и религиозных ограничений и некоторые другие нововведения. Одновременно был санкционирован арест Николая II, ряда высших чиновников и генералов. Для расследования их действий 4 марта учреждается Чрезвычайная следственная комиссия. По соглашению с Петроградским Советом была проведена радикальная демократизация армии. Она осуществлялась на основе приказа №1 Петроградского Совета от 1 марта 1917 года по гарнизону Петроградского военного округа. Петросовет постановил во всех подразделениях, частях и на кораблях выбрать солдатские комитеты, избрать по одному представителю от рот в Совет рабочих депутатов, подчеркнул, что воинские части во всех своих политических выступлениях подчиняются Совету и своим комитетам, а все приказы военной комиссии Государственной думы подлежали исполнению лишь в том случае, если они не противоречили приказам и постановлениям Совета. Приказ №1 отменял титулование офицеров, которым не разрешалось выдавать оружие, находившееся в распоряжении и под контролем ротных и батальонных комитетов. Один из членов Петросовета И. Гольденберг впоследствии признал, что приказ №1 “не ошибка, а необходимость”, так как “мы поняли, что если не раздавить старую армию, то она раздавит революцию” [Деникин А. И., Очерки русской смуты. Крушение власти и армии, февраль – сентябрь 1917 г., М.,1991 г., с. 67 – 70]. Несмотря на то, что действие приказа распространялось только на войска Петроградского гарнизона, он получил повсеместное распространение в действующей армии и в тылу, вызвав разложение войск и падение их боеспособности. В армии были упразднены военно-полевые суды, введён институт комиссаров для контроля за деятельностью офицеров, уволено в резерв около 150 высших чинов, в том числе 70 начальников дивизий. Указом от 12 марта правительство отменило смертную казнь, восстановив её 12 июля, а также учредило военно-революционные суды. Основные права военнослужащих были изложены в приказе военного и морского министра А. Ф. Керенского от 9 мая о введении в действие Декларации прав солдата Временного правительства.

Временное правительство считало, что проведение кардинальных реформ во всех областях жизни страны возможно только после  избрания Учредительного собрания. Поэтому  оно ограничивалось принятием временных  законов, придерживаясь идеи “непредрешения”  воли Учредительного собрания, хотя это и не всегда соблюдалось, особенно в вопросах национального самоопределения.

В течение  марта 1917 г. Временное правительство  издало серию декретов и распоряжений, направленных на демократизацию страны.

6 марта  правительство издало декрет об амнистировании всех лиц, осужденных по политическим мотивам.

12 марта  был издан декрет об отмене  смертной казни, которая заменялась  по особо тяжким уголовным  делам 15-летней каторгой.

18 марта  была объявлена амнистия осужденным  по уголовным причинам. Из мест заключения было освобождено 15 тыс. заключенных. Это вызвало всплеск преступности в стране.

18 –  20 марта была издана серия декретов  и постановлений об отмене  вероисповедных и национальных  ограничений.

Были  отменены также ограничения в  выборе места жительства, правах собственности, провозглашалась полная свобода занятий, женщины уравнивались в правах с мужчинами. Был издан также декрет “О собраниях и союзах”. Все граждане без ограничений могли образовывать союзы и проводить собрания. Никаких политических мотивов для закрытия союзов не существовало, закрыть союз мог только суд. Был принят самый демократичный закон о выборах в Учредительное собрание: всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании. 7 марта Временное правительство восстановило автономию Финляндии, но выступило против её полной самостоятельности. Однако 5 июля сейм Финляндии принял “Закон о власти”, который ограничивал компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. В первом универсале Центральной Рады от 10 июня, вопреки желанию Временного правительства, была провозглашена автономия Украины. Существенным изменениям в этот период подверглась структура государственных органов. В первый же месяц после революции была повсеместно ликвидирована полиция, отдельный корпус жандармов, охранные отделения и Особое присутствие Сената.

Определённые  изменения произошли и в деятельности органов власти и самоуправления на местах. В первые недели Февральской  революции местные государственные  учреждения царизма заменили губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства. Их права первоначально не были регламентированы, и только 25 сентября 1917 года было обнародовано “Временное положение о губернских (областных) и уездных комиссарах”. Наряду с Советами создавались выборные временные комитеты общественных организаций, в которые входили гласные земских и городских органов самоуправления. Временным правительством было принято постановление “Об учреждении милиции”. Одной из сложных проблем, которую пришлось решать Временному правительству и Петроградскому Совету, был вопрос о войне. 14 марта 1917 года Петроградский Совет принял манифест “К народам всего мира”, в котором было заявлено об отказе от захватнических целей в войне, от аннексий и контрибуций, но признавалась революционная война с Германией. В обращении Временного правительства к гражданам России от 27 марта отмечалось, что оно будет полностью соблюдать обязательства в отношении союзников, вести оборону от вторгнувшегося в пределы России врага, добиваться прочного мира на основе самоопределения народов.

Подведем  небольшой итог рассмотренным выше положениям. Временное правительство  не решило ни одного важнейшего вопроса, стоявшего перед страной, практически  все его начинания закончились  неудачей. Причины этих неудач в следующем:

Временное правительство не знало и не понимало основные нужды народа.  
В деятельности Временного правительства отчетливо видна боязнь ответственности, стремление отложить решение всех главных вопросов до Учредительного собрания. С этим прямо связана политика полумер и оттяжек. Правительство рассуждало и согласовывало там, где нужно было действовать решительно.  
Правительство стремилось быть хорошим для всех. В результате на практике правительство сохраняло существующее положение, а это означало деятельность в интересах крупных предпринимателей и землевладельцев и против интересов рабочих и крестьян. Впрочем, ничего иного от правительства такого классового состава и ждать было нельзя.  
В результате постоянно колеблющееся, подвергающееся нападкам и справа и слева, вынужденное оглядываться на Петроградский Совет и ВЦИК правительство на глазах утрачивало реальную силу и народное доверие. Оно было неспособно реально облегчить положение народных масс. Такое правительство ждал неизбежный и заслуженный крах.

Разочаровавшийся  во Временном правительстве народ  поддержал взятие власти партией  большевиков.

2. Октябрьское вооружение восстание. II съезд Советов и его решения. Создание правоохранительных органов.

Большую роль в подавлении мятежа сыграли большевики, мобилизовавшие для борьбы около 40т. рабочих. Возрос авторитет большевиков и на выборах в советы, они получают более половины депутатских мест. 1 сентября Керенский объявил Россию республикой. Осенью 1917г. в России сложился революционный кризис.

1-25.09 в  России управляла директория( орган  гос. управления, состоящий из 5 директоров  во главе с Керенским). Цель  создания - обеспечить правопорядок  и политическую стабильность (не  была достигнута). 1.09 Россия официально  провозглашена республикой. 14.09 созывается демократическое совещание из представителей партий, городских дум, советов и профсоюзов, которое создает предпарламент или Временный совет республики. Политические силы и классы резко поляризуются.

Созыв Демократического совещания, предпарламента, активность вокруг них кадетов, части социалистических партий, центральных исполнительных комитетов Советов означали попытки удержать революцию в рамках либеральной демократии. В этом духе разрабатывались проекты предстоящих реформ.