В марте 1921 г. моряки и солдаты Кронштадта подняли восстание, потребовав проведения перевыборов Советов. Мятеж был  подавлен.

 Назревший в стране глубокий кризис заставил В.И. Ульянова – Ленина пересмотреть внутриполитический курс. На Х съезде РКП (б) в марте 1921 г. он предложил  новую экономическую политику. Это  была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании  многоукладной экономики и использовании  организационно-технического опыта  капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского  правительства. Главная политическая цель НЭПа – снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – преодолеть разруху и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социализма, не дожидаясь мировой революции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.

 Введение  НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог), размер которого был в 2 раза меньше. После сдачи продналога разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускалась аренда земли и наем рабочей силы.

 В промышленности и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая.

 В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные  банки. В 1922 г. была проведена денежная реформа, в оборот вводился советский  червонец (10 рублей), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Стала взиматься плата за пользование  транспортом и коммунальными  услугами.

 В 1922 г. был принят новый Кодекс законов  о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный  наем рабочей силы. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих  в повышении производительности труда вводилась денежная система  оплаты.

 В результате НЭПа в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень производства. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания.   

 31. СКЛАДЫВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ СИСТЕМЫ В СССР В 20-30-ЕГОДЫ.

 В 20-е  годы в СССР стала складываться политическая система, при которой государство  осуществляло абсолютный контроль над  всеми областями жизни общества.

 Большевистская  партия превратилась в главное звено  государственной структуры. Наиболее важные государственные решения  сначала обсуждались в кругу  партийных лидеров – Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП (б), в состав которого в 1921 г. входили В.И. Ленин, Г.Е., Зиновьев, Л.Б. Каменев, И.В. Сталин, Л.Д. Троцкий и т.д. Затем их утверждал  ЦК РКП (б), и только после этого  все вопросы закреплялись в решениях государственных, т.е. советских органов. Все руководящие государственные  посты занимали партийные лидеры: В.И. Ленин – председатель СНК; М.И. Калинин – председатель ВЦИК; И.В. Сталин – народный комиссар по делам  национальностей и т.д.

 На  Х съезде РКП (б) была принята секретная  резолюция «О единстве партии», которая  запрещала создание в РКП (б) фракций  или групп, имеющих отличную от партийного руководства точку зрения. Однако это решение не прекратило внутрипартийной  борьбы. Болезнь В.И. Ленина, а затем  его смерть в январе 1924 г. осложнила  ситуацию в партии. Генеральным секретарем ЦК РКП (б) стал И.В. Сталин. Различное  понимание принципов и методов  социалистического строительства, личные амбиции, стремление занять в  партии и государстве руководящее  положение (Л.Д. Троцкий, Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и др.), их неприятие сталинских методов руководства – все  это вызвало оппозиционные выступления  в Политбюро партии, в ряде местных  партийных комитетов, в печати. Сталкивая  политических противников и умело  интерпретируя их высказывания как  антиленинские, И.В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов Л.Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР, Л.Б. Каменев, Г.В. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30-х годах.

 И.В. Сталин сосредоточил в своих руках  огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры. Складывался культ личности И.В. Сталина.

 В 20-е  годы большевистское руководство нанесло  удар по сохранявшимся оппозиционным  политическим партиям. В 1922 г. были закрыты  газеты и журналы левых социалистических партий.

 Летом 1922 г. в Москве прошел публичный судебный процесс над лидерами эсеров, обвиненных в террористической деятельности. В середине 20-х гг. были ликвидированы последние подпольные группы правых эсеров и меньшевиков. В стране окончательно утвердилась однопартийная политическая система.

 Через систему секретных сотрудников  ВЧК – ОГПУ (Объединенное Государственное  Политическое Управление – с 1924 г.) был налажен контроль над политическими  настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Органы тайного сыска изолировали  в тюрьмах и концлагерях всех активных противников большевистского  режима, карательные меры коснулись  всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием  были проведены репрессивные меры в  отношении городских слоев населения.

 В категорию  «врагов народа» попали многие ответственные  работники Госплана, ВСНХ, наркоматов, видные ученые Л.К. Рамзин, Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов.

 Репрессии сопровождались нарушением законности. Создавались внесудебные органы в системе госбезопасности, решение  которых по вопросам репрессий не подлежало контролю. Устанавливался новый порядок ведения дел  о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в 10-дневный срок без  участия защиты и обвинения.

 Усиливались командно-административные методы руководства  социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы  многие общественные организации.

 В середине 30-х годов усилились репрессии  против командных кадров Красной  армии (М.Н. Тухачевский, И.Э. Якир, И.П. Уборевич, А.И. Егоров, В.К. Блюхер).

 Десятки тысяч невинных людей приговаривали  к заключению в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ).

 Численность заключенных в них лиц увеличилась  со 179 тыс. в 1930 г. до 996 тыс. в 1937 г.

 К средине 30-х годов в СССР сложилась административно-командная система. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, «захват государства партией», уничтожение гражданских свобод, унификация общественной жизни, культ национального вождя.  

 31. ОБРАЗОВАНИЕ СССР: ПРИЧИНЫ И ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ СОЮЗА.

 К началу 20-х годов  на территории бывшей Российской империи  существовало несколько  независимых государственных  образований: РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская  и Грузинская советские  республики, Дальневосточная  республика, Бухарская  и Хорезмская народные советские республики.

 В годы гражданской войны для более  эффективного отпора антисоветским  силам между РСФСР, Украиной и  Белоруссией был заключен военно-политический союз (июнь 1919 г.).

 С окончанием войны во взаимоотношениях республик  сохранилось экономическое сотрудничество. В 1920 – 1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между  собой двустороннее соглашения о  хозяйственном и дипломатическом  союзе. Республики передавали правительству  РСФСР право предоставлять и  защищать их интересы на международной  арене. Азербайджан, Армения и Грузия в 1992 г. образовали Закавказскую Советскую  Социалистическую Федерацию (ЗСФСР).

 Задачи  восстановления и развития хозяйства  республик, укрепления советского политического  строя и их обороноспособности потребовали  совершенствования существующих договорно-федеративных связей. Необходимо было уточнить взаимоотношения  между республиками, конкретизировать их права и обязанности.

 В августе 1922 г. была образована комиссия для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения И.В. Сталин разработал план «автономизации». В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказской республик на правах  автономии. Этот план ущемлял суверенные права народов, поэтому большинство руководителей республик высказались против него.

 В сентябре – ноябре 1922 г. после обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея В.И. Ленина об образовании союзного государства  как федерации равноправных республик.

 30 декабря  1922 г. I Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Субъектами СССР стали РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР.

 В январе 1924 г. II съезд Советов СССР принял Конституцию, которая законодательно закрепила образование СССР. Формой Государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выходы из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и связью входило в функции союзных ведомств. Верховным законодательным органом стал Всесоюзный съезд Советов, а в период между съездами – двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР. При СНК были сформированы Общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан. При Совнаркоме учреждалось Объединенное Государственное Политическое Управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытая система голосования. По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов.

 В 1924 – 1925 гг. образовались Узбекская ССР, Туркменская ССР, а в 1929 г. Таджикская ССР. Все вновь образованные республики вошли в состав СССР.  

 32. ПРОВЕДЕНИЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В ССР: МЕТОДЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ, ЦЕНА.

 К концу 1925 г. народное хозяйство страны было восстановлено. Важнейшей задачей  экономического развития стало превращение  страны из аграрной в индустриальную, преодоление технической отсталости, обеспечение экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.

 Курс  на индустриализацию провозгласил XIV съезд ВКП (б) в декабре 1925 г. Руководство страны поставило задачу превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В документах съезда обосновывалась потребность в максимальном развитии средств производства (группа «А»).

 Источниками средств для индустриализации являлись: доходы легкой промышленности и сельского хозяйства; прибыль государственной монополии на внешнюю торговлю, налоги с нэпманов и займы государства у населения. Важным источником ресурсов для проведения индустриализации стал трудовой энтузиазм трудящихся, который проявился в массовом «социалистическом соревновании»: в ударничестве (с 1929 г.) и стахановском движении (с 1935 г.).

 Индустриализация  осуществлялась в годы довоенных  пятилеток: первой – 1928-1932 гг., второй – 1933-1937 гг.

 Базой индустриализации стали европейская часть РСФСР и Украина. Вместе с тем индустриальной перестройке подверглись районы Урала и Сибири. В Закавказье и Средней Азии упор делался на строительство предприятий группы «Б».

 За  годы первых двух пятилеток были созданы  новые отрасли промышленности: станкостроительная, авиационная, тракторостроительная, автомобильная, химическая и др.

 Было  построено 8900 предприятий союзного значения. Среди крупнейших предприятий, введенных в строй, были: Днепрогэс (1932 г.), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты (1932 г.), три тракторных завода (Сталинградский – 1930 г., Харьковский – 1931 г., Челябинский – 1933 г.), заводы сельскохозяйственного машиностроения в Ростове – на – Дону (Ростсельмаш – 1930 г.) и комбайностроения в г. Запорожье, Кузнецкий угольный бассейн, Московский метрополитен, Беломоро-Балтийский канал, канал Москва – Волга и многие оборонные заводы.