Российское государство 16 века

В годы боярского правления ухудшилось положение народных масс. Сторонники враждующих группировок, получая в награду за помощь выгодное кормление, были, по сути бесконтрольны, а по тому их злоупотребление и взяточничество достигли невиданных размеров. Сложившееся ситуация привела к обострению классовой борьбы. В конце 40 - 50 годов XVI века, власти усиливают репрессии против «разбоев», что свидетельствует о напряжённом положении в деревне. Наибольший размах в эти годы на силе выступления горожан. Летом 1547 года вспыхнуло восстание в Москве. Поводом послужил грандиозный пожар, оставившим без крова и разоривший большинство жителей столицы. Посадские люди так люто ненавидели бояр, что решили, что они подожгли Москву. Главными виновниками посчитали тех, кто стоял у власти, - князей Глинских. Одного из них убили, другие бежали. Затем москвичи отправились в загородную резиденцию Ивана IV - село Воробьева требовать выдачи Глинских. С большим трудом Иван IV уговорил посадских разойтись. Но бурлила не только Москва. Перед самым московским восстанием началось движение во Пскове. С жалобой на злоупотребления наместника к Ивану приехала делегация псковичей. 17-ти летний государь жестоко расправился с ними.

Волнения охватили так же Коломну, Устюг Великий, Опочку. Выступления свидетельствовали о сильном социальном недовольстве, проникшие в различные слои общества. Существовала потребность в достижении социального равновесия, стабильности. Эти задачи напрямую были связаны с восстановлением расстроенного государственного аппарата, укрепление власти, реформами. Последними по своему содержанию объективно должны были быть направлены на усиление централизации. Укрепление самодержавия, а следовательно и централизации должен был способствовать и новый титул царя, который Иван IV принял в январе 1547 года. Теперь государь был не просто старшим из князей, но царём: это титул считался равным операторскому.

Около 1549 года сложился правительственный кружок, который вошёл в историю под названием Избранная Рада. Возглавлял это правительство Алексей Федорович Адашев, яркий и талантливый государственный деятель,

8

выходец из богатого, но не слишком древнего рода Костромских вотчинников. Участвовал в этом правительстве и священник придворного Благовещенского собора Сильвестр. Влиял на правительство и глава церкви митрополит Макарий. Избранная рада в середине IV века провела серию серьёзных реформ направленных на централизацию государства. В 1550 году был принят новый Судебник. Он был основан на Судебнике 1497 года, но расширен, лучше систематизирован, в нём была учтена судебная практика. Были подтверждены у уточнены нормы крестьянского перехода в Юрьев день. «пожилое», которое крестьянин уплачивал феодалу при переходе, было немного увеличено, вероятно из - за происшедшего падения денежного курса. Усилилась власть феодала над крестьянами. На барина возлагалась ответственность за преступления крестьян, феодалы именовали «государем» крестьянина: тем самым юридическое положение крестьян приближалось к статусу холопа это был шаг на пути к крепостничеству. Более жестокими стали наказания для людей обвиняемых в разбоях. В первые в судебнике были введены наказания для бояр и дьяков - взяточников, ограничены права наместников и волостелей.

Ко времени Избранной рады относится создание первых функциональных органов управления - приказов(первоначально они назывались «избами»). Внешней политикой занимался Посольский приказ во главе с Иваном Михайловичем Висковатовым. А. Ф. Адашеву был поручен Челобитный приказ: там принимались жалобы на имя царя и проводилось расследование по ним. Это был высший орган контроля. Поместный приказ ведал землевладением феодалов. Разбойный приказ разыскивал и судил преступников. Сбор дворянского ополчения и назначения воевод было в компетенции Разрядного приказа. В 1550 году созданные ещё при Василии III отряды пищальников были преобразованы в стрелецкое войско. Стрельцов было несколько тысяч, они получали денежное жалование , огнестрельное оружие и обмундирование, управлял ими Стрелецкий приказ.

В 1556 году были отменены кормления. Население теперь должно было платить общегосударственный налог - «кормленичий окуп», который заменил прежний «кормленичий доход» за счёт «кормленичего окупа» служивым людям платили «помогу» для выхода на военную службу. Её размеры были определены в принятом тогда же Уложении о службе. Согласно ему, с каждых 100 четвертей земли «в одном поле» ( 150 десятин или около 165 га ) должен был выходить на службу вооружённый конник. С первых 100 четвертей выходил сам землевладелец, со следующих - его военные холопы. Денежную «помогу» давали тем, кто вывел больше людей, чем полагалось, или имел владения меньше 100 четвертей. За то тот, кто вывел меньше людей, платил денежный штраф. Между Уложением о службе и отмены кормлений была тесная связь: без «кормленичего окупа» правительство не получило бы денег для помоги.

Отмена кормлений - только заключительный акт длительного процесса преобразования местного управления. Если при Елене Глинской началась, а в

9

годы боярского правления продолжилась губная реформа. Суть её в следующем. Дворяне избирали в каждом уезде, из своей среды губных старост. Им была поручена борьба с наиболее опасными для феодального государства преступлениями - «разбоями». Судебник 1550 г. Целиком отдал разбойничьи дела в руки губных старост. Когда были отменены кормления, то губные старосты вместе с городовыми приказчиками возглавили уездную администрацию. В отличии от пришлых в уезде людей - наместников и волостелей, они были заинтересованы в установлении в своих уездах жёсткого порядка. В тех уездах, где не было частного землевладения, а так же в городах население выбирало земских старост, обычно из наиболее зажиточных слоёв черносошного и посадского населения.

В реформах Избранной рады отмена кормлений, земская реформа - центральные, структурообразующие. Они повлекли за собой перестройку судебной и финансово - налоговой систем, центральных и местных органов власти. С отменой кормлений возникла потребность в централизации сбора налогов. В связи с перераспределением властных прерогатив в пользу центра возросло значение приказов, что в свою очередь, способствовало дальнейшему развитию приказной системы. Эти же реформы сближали различные группы феодалов, уравнивая их по принципу единого обеспечения - «государственным жалованием». Земская реформа способствовала объединению провинциального дворянства в уездные корпорации - служилые «города», которые стали важным институтом сословного устройства основной массы помещиков.

Вместе с тем реформы не завершили процессы централизации. Государственный аппарат был недостаточно развит для того, что бы правительство могло обойтись без участия представителей сословий в управлении: феодалов, крестьян, посадских людей. Россия, таким образом, развивалась в направлении и сословно - представительной монархии. В России, отличии от Западной Европы, где сословными были высшие органы власти. Здание сословно - представительной монархии строилось с низу, с местных органов власти. В 1549 г. Был созван первый Земский собор, состоящий из Боярской думы, представителей духовенства и феодалов. Земский собор в XVI веке, собирались не регулярно, характер представительства в них не был чётко определён.

В правительственной деятельности Избранной рады важное место занимала организация класса феодалов. В 1550 г. было решено

дать в радиусе 60-70 верст от Москвы поместья тысяче бояр и

дворян - «лутчих слуг», обязанных быть всегда наготове для исполнения ответственных поручений. Был составлен список, в который вошли представители знатнейших родов и верхи Государева двора. Впрочем, вероятно предположение (разделяемое не всеми исследователями), что реформу не провели в жизнь: не нашелся необходимый резерв земель. В 1552 г. была составлена дворовая тетрадь - полный список Государева двора, около 4000 человек. Именно из состава двора выходили и воеводы, и головы (высший и старший командный состав), и

10

дипломаты, и администраторы и т. п. Люди, входившие в Государев двор, именовались дворовыми детьми боярскими или дворянами; просто дети боярские составили нижний слой служилых людей. В Дворовой тетради дворяне записаны по тем уездам («городам»), где они владели землей. Тем самым закреплялась организация феодалов в уездные служилые корпорации. Дети боярские одного уезда вместе выходили на службу, решали судьбу выморочных поместий, определяли оклады жалованья (поместного и денежного) друг для друга.

Было упорядочено местничество. Возникло оно лишь на рубеже XV-XVI вв. и состояло в том, что при назначении на военные и государственные должности решающее значение имело происхождение служилого человека. Учитывалась не абстрактная знатность, а службы предков и родственников. Если некогда один служилый человек был подчинен другому, то и их дети, и племянники, и внуки всегда должны были находиться в том же соотношении. Хотя местничество и давало аристократии некоторые гарантии сохранения ее господствующего положения, оно вместе с тем выдвигало те роды, которые издавна и верно служили великим князьям московским. Однако решение местнических дел было очень сложным: против одной цепочки «случаев» при желании выдвигалась другая. Перед каждым походом начинались затяжные споры. В 1550 г.  были ограничены случаи, когда служба считалась совместной, и местнические счеты стали несколько упорядоченнее. Местничаться имели право только аристократические роды. Их состав был точно определен официальным родословным справочником, составленным в середине XVI в.,-«Государевым родословцем». Все назначения записывались в разрядные книги, которые с середины XVI в. велись при Разрядном приказе. Эти записи были систематизированы в официальном «Государеве разряде»: только на него теперь можно было опираться при местнических спорах. Шла централизация денежной системы и системы мер. При Елене Глинской московский рубль стал основной денежной единицей для всей страны. Но продолжали чеканить и новгородскую деньгу, равняющуюся двум московским. На «новгородке» был изображен всадник с копьем. Эти деньги потому называли копейными. Отсюда происходит копейка -1/100 рубля. Для наиболее распространенной меры вместимости сыпучих тел - четверти (ею мерили зерно) были созданы медные эталоны, которые разослали во все уезды. Тем самым было достигнуто единообразие мер.

Централизация коснулась и церковного управления. Еще в конце 40-х годов многие «местночтимые» святые были признаны общерусскими. В государстве создавался единый пантеон святых. Эти решения были утверждены в 1551 г. так называемым Стоглавым собором (в сборнике его решений было 100 глав, отсюда и название «Стоглав»). Собор, работами которого руководил митрополит Макарий, унифицировал церковные обряды. При участии Ивана IV он принял меры для искоренения

11

безнравственности в духовенстве. Например, Собор запретил монахам пить водку, а разрешил лишь виноградное вино, пиво и мед.  Собор сохранил и один из пережитков удельной старины: духовенство и«церковные люди» подлежали суду епископов, а не государства.

Хотя далеко не все из реформ Избранной рады удалось в полной мере осуществить, все же они означали невиданный шаг вперед в

направлении централизации и преодоления пережитков феодальной раздробленности.

  В 1560 г. пало правительство Избранной рады. Разногласии между Иваном IV и его приближенными накапливались долго. В 1553 г. царь опасно заболел. Многие придворные, в том числе Сильвестр и отец А.Ф. Адашева - Федор Григорьевич, не желали присягать грудному младенцу, сыну царя Ивана Дмитрию. Высказывалось опасение, что при царе «пеленочнике» может повториться боярское правление. В наследники предлагали двоюродного брата Ивана IV- Старицкого удельного князя Владимира Андреевича. Правда, все обошлось: все в конце концов присягнули, а царь выздоровел. Но отношения царя с советниками охладились.

  Иван IV, человек с непомерно развитым властолюбием, со временем стал тяготиться людьми с самостоятельными взглядами. Опасным непокорством считал царь всякую самостоятельность в суждениях. Недаром впоследствии он обвинял Сильвестра и Адашева в том, что они отняли у него всю власть. Напряженными были отношения Сильвестра и Адашева с родственниками первой и любимой жены царя Ивана -Анастасии Захарьиной-Юрьевой. Были и внешнеполитические разногласия: Адашев был против бесперспективной войны в Ливонии.

  Но самыми тяжелыми были внутриполитические разногласия. Избранная рада проводила серьезные, глубокие реформы, Рассчитанные на_ длительный период. Царь Иван стремился к немедленным результатам. Но при неразвитости аппарата государ- ственной власти быстрое движение к централизации было возможно только при помощи террора. Царь пошел именно по этому пути, Избранная рада на него не соглашалась.

  В 1560 г. Сильвестра царь сослал в далекий Соловецкий монастырь, А.Ф. Адашев с братом Данилой отправлены на воеводство в Ливонию, вскоре они были арестованы.  А.Ф. Адашев умер в тюрьме, а его брат - казнен. В 1564 г. бежал в Великое княжество Литовское  Андрей Михайлович Курбский, возглавлявший войска в Ливонии. Он находился в близких отношениях с Адашевым и понимал, что его ждут опала и казнь. 

  Опричнина.

Падение Избранной рады послужило прологом к одному из

самых мрачных периодов отечественной истории - оnричнине. События первой половины 60-х гг. стали ее предысторией.

12

Война, где противником России выступали объединенные личной унией         Великое княжество Литовское и королевство Польское, требовала чрезвычайного напряжения всех сил. Росли налоги, а с ними и эксплуатация крестьян. Становилось неустойчивым и хозяйство феодалов- его благосостояние основывалось на платежеспособности крестьян. Россия с 1547-1548 гг., с первого похода на Казань, непрерывно вела военные действия, служилые люди начали уставать. Победы сменяются неудачами. Осложнились отношения со старицким князем Владимиром Андреевичем. "Бояр и служилых людей у Владимира Андреевича отобрали, а двор его наполнили царскими соглядатаями. Часть удела, расположенную вблизи от литовской границы, царь взял себе, а Владимиру Андреевичу «пожаловал» в компенсацию уезд на Волге.