Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Мая 2012 в 08:27, реферат
В первые годы царствования Александра-I эмиссия ассигнаций усилилась особенно заметно. Период войн с Турцией (1806-1812 гг.) и Швецией (1808-1809 гг.) потребовал от государства крупных расходов на содержание армии. В условиях постоянного дефицита бюджета, ограниченной возможности получения внешних и внутренних займов, правительство вынуждено было прибегнуть к дополнительному выпуску бумажных денежных знаков.
Введение размена
рубля на драгоценный металл устанавливалось
исходя из реально сложившегося и
достаточно стабильного курсового
соотношения: рубль кредитный - 66 2/3
копейки золотом. К первому января 1896
г. в наличии имелось 1121,3 млн. кредитных
рублей, а золотой запас оценивался в 659,5
млн. руб., из которых в разменном фонде
числилось 75 млн. руб. В течение 1896 г. разменный
фонд был доведен до 500 млн. руб. Это был
рубеж, представлявшийся достаточным
для развертывания обменной операции
и введения золотой монеты в широкое обращение,
хотя бумажные дензнаки некоторое время
и сохраняли свое преобладающее влияние
на денежном рынке.
Накопление золотого
запаса государства и формирование
обменного фонда происходило
различными путями, но главными были два:
добыча и покупка. По размерам добычи
Россия в конце XIX века занимала одно
из лидирующих мест в мире. В 1893 году
всего в мире было добыто 236,662 кг.
золота; из них в России - 41,842 кг.,
или 17,7% (на первом месте находились США
- 54 кг.). В 1894 году положение было следующим:
всего добыто в мире 271,768 кг. золота, в том
числе в России - 36,313 кг., или 13,4%. В конце
1897 года золотой запас России (авуары государственного
банка) оценивался в 1315 млн. рублей, а в
обращении находилось 155 млн. золотых рублей,
а через год, в конце1898 года, уже соответственно
1146 и 445 млн. рублей.(см. приложение 2.)
В 1896 году возникла необходимость
приступить к изготовлению золотой
монеты нового образца. К тому времени
она уже несколько лет не производилась
ввиду намечаемой финансовой реорганизации.
Министерство финансов считало, что
выпускать монеты пяти- и десятирублевого
номинала, при том, что они стоили
на 50% дороже, неэффективно. Подобное несоответствие
обозначенного достоинства и
реальной стоимости было одним из
важнейших препятствий в распространении
обращения. Было решено чеканить новую
монету с надписью на империале “15 рублей”
и на полуимпериале “7 рублей 50 копеек”
(первые золотые империальные монеты достоинством
десять рублей и полуимпериальные - пять
рублей появились в России еще в 1755 году).
Стоимость кредитного рубля была определена
1/15 империала, и закон обязывал обменивать
бумажные деньги на золотые без ограничения.
Решающий этап реформы
денежного обращения наступил в
1898 году, когда серией именных высочайших
указов законодательно были закреплены
важнейшие элементы новой финансовой
системы. 3 января последовал указ о
выпуске в обращение золотой
империальной монеты в 15 рублей и полуимпериальной
в 7 рублей 50 коппек; 29 августа - об установлении
твердого основания для эмиссии кредитных
билетов. Государственный банк обязывался
выпускать дензнаки в соответствии с потребностями
денежного обращения, но непременно под
обеспечение золотом: не менее чем в половине
суммы, пока общий размер эмиссии не достигнет
600 млн. рублей. Сверх этой нормы кредитные
билеты должны обеспечиваться в пропорции
рубль за рубль (один империал равен 15
рублям кредитным). Затем последовало
распоряжение о чеканке и выпуске в обращение
пятирублевой золотой монеты, равной одной
трети империала. В этот же день появился
и еще один указ касавшийся надписи на
кредитных билетах: на них теперь обозначалось
обязательство государства и государственного
банка непременно разменивать кредитные
билеты на золото и было установлено определение
новой монеты (один рубль - 1/15 империала,
содержащего 17,424 доли чистого золота).
Преобразование денежной
системы на основе золотого монометаллизма
потребовало изменить монетный устав,
новая редакция которого была утверждена
Николаем II 7 июня 1899 года. Основные положения
его сводились к следующему. Государственной
денежной единицей России являлся рубль,
содержавший 17,424 доли чистого золота.
Золотая монета могла чеканиться
как из золота, принадлежащего казне,
так и из металла, предоставляемого
частными лицами. Полноценная золотая
монета обязательна к приему во всех
платежах на неограниченную сумму. Серебряная
и медная монеты изготовлялись только
из металла казны и являлись вспомогательными
в обращении, обязательными к
приему в платежах до 25 рублей. Серебряная
монета в один рубль 50 копеек содержала
в себе 900 частей чистого серебра
и 100 частей меди, а серебряная монета
в 20, 15, 10, и 5 копеек - 500 частей меди. Кроме
золотой монеты в 15 рублей (империал),
десять рублей, 7 рублей 50 копеек и 5 рублей
обращались монеты прежнего чекана. Из
них империалы (десять рублей) и полуимпериалы
(5 рублей), произведенные по закону 17 декабря
1885 года, принимались в правительственные
кассы: империалы по 15 рублей и полуимпериалы
по 7 рублей 50 копеек, если вес первых был
не менее трех золотников и одной доли,
а вторых - не менее одного золотника и
48 долей. Монеты меньшего веса, а также
чекана более ранних лет принимались по
стоимости чистого металла. Золото довольно
быстро утвердилось в качестве главного
платежного средства, что способствовало
прекращению колебания курса.
В общих чертах денежное
обращение России в начале XX века
выглядело следующим образом. Монетной
единицей служил рубль, содержавший 0,7742
гр. (17,424 доли) чистого золота, разделенный
на 100 копеек. Главной монетой являлась
золотая, выпуск которой был не ограничен,
и владелец золотого слитка мог свободно
представить его для чеканки монеты. Она
изготавливалась обязательно 900 пробы,
а достоинство определялось в 15 рублей
(империал, равноценный сорока франкам),
в 10 рублей, в 7 рублей 50 копеек и в 5 рублей.
Вспомогательной монетой в платежах служили
серебряные и медные монеты; первая изготавливалась
двоякой пробы: 900-и достоинством в рубль,
50 и 25 копеек и 500-и - в 20, 15, 10 и 5 копеек. Медная
же монета чеканилась достоинством 5, 3,
2, 1, 1/2 и 1/4 копейки. Чеканка серебряной
монеты за счет частных лиц не допускалась,
и выпуск ее был ограничен определенным
пределом: количество ее в обращении не
должно было превышать суммы в 3 рубля
на каждого жителя империи. Закон требовал
производить все расчеты на золотую монету
и счетную единицу (рубль) и устанавливал
обязательный прием полновесной золотой
монеты во всех платежах на неограниченную
сумму. Монетное дело в империи находилось
в ведении Министерства финансов, а сама
монета чеканилась на Монетном дворе в
Петербурге.
Государственные кредитные
банкноты выпускались Государственным
банком в размере, ограниченном потребностями
денежного обращения, но непременно
под обеспечение золотом. Металлическое
обеспечение устанавливалось в
следующем соотношении: до 600 млн. рублей
билеты обеспечивались золотом наполовину,
а сверх этого предела - в соответствии
рубль за рубль. Государственный
банк разменивал кредитные билеты на
золотую монету без ограничения
суммы. Размен билетов как государственных
денежных знаков обеспечивался независимо
от металлического покрытия выпусков
всем достоянием государства, а кредитные
билеты обращались на тех же основаниях,
что и золотая монета, символом
которой они служили. Достоинства
кредитных билетов установлены
были в 500, 100, 25, 10 рублей, а также в
5, 3 и 1 рубль. На первое января 1900 года металлическое
обеспечение составляло 189% суммы
кредитных билетов, а на золотую
монету уже приходилось 46,2% всего
денежного обращения.
Введение золотой
валюты укрепило государственные финансы
и стимулировало экономическое
развитие. В конце XIX века по темпам
роста промышленного
5. Деятельность Витте
в сфере аграрного сектора
экономики.
Нарастание противоречий
в стране вело к переосмыслению роли
аграрных преобразований в подъеме
общественных производительных сил
России. Витте не раз обращался
к этой проблеме, но всякий раз встречал
резкое сопротивление со стороны
наиболее консервативных слоев дворянства.
Объясняя создавшееся положение, он
обращается к истории развития аграрных
отношений после 1861 г. Он отмечает, что
повсеместно можно было арендовать
землю дешевле, чем платить за
надельную. Отсюда стремление крестьян
бросить надел.
Возглавив в 1902 г. Особое
совещание о нуждах сельскохозяйственной
промышленности, Витте смог глубже
осознать значение крестьянского вопроса
и возможности его решения. Создание
такого органа во многом было обусловлено
нарастающим подъемом крестьянского
движения. По принятому на его заседании
решению, царь утвердил сеть созданных
при нем губернских и уездных
комитетов. Всего было создано 82 губернских
и областных комитета и 536 уездных
и окружных комитетов, в которые
вошли около 12 тыс. человек. Преобладающую
долю в них занимали дворяне: в
губернских комитетах их было 66% (крестьян
2%), в уездных 52% принадлежало дворянам
и чиновникам при доле крестьян 17%.
Главное препятствие
подобным преобразованиям заключалось
в сохранении общины. Он утверждал,
что суть крестьянского вопроса
именно в замене общинной собственности
на землю индивидуальной, а не в
недостатке земли, а стало быть и
не в том, чтобы провести принудительное
отчуждение помещичьих владений. Призывая
к свободному выделению крестьян из общины,
Витте говорит о том, что целесообразно
содействие выделяющимся из общины со
стороны правительства и общества. Однако
изложенные им, хотя и в достаточно деликатной
форме, меры по новому обустройству крестьянского
быта, способствующие в целом перелому
в этом деле, вызвали сопротивление дворянского
сословия. Витте пришлось отстранить от
руководства работой Особого совещания.
Кроме отмены в 1903 году круговой поруки
за внесение прямых налогов, Витте мало
что сделал на министерском посту против
общины. Прошло всего полтора года и П.
Столыпин приступил к реализации заложенных
и обоснованных Витте предложений. Поэтому
Витте всегда считал, что Столыпин "обокрал"
его и не мог писать о нем без личной неприязни.
6. Реформы в промышленности.
Много внимания Витте
уделял подготовке кадров для промышленности
и торговли. При нем к 1900 году были учреждены
и оснащены оборудованием 3 политехнических
института, 73 коммерческих училища, учреждены
или реорганизованы несколько промышленно-художественных
заведений, в том числе знаменитое Строгановское
училище технического рисования, открыты
35 училищ торгового мореплавания.
С ростом промышленности
и модернизацией социальной структуры
все большее место занимала проблема
взаимоотношений
Рост забастовочного
и революционного движения служил достаточно
убедительным доказательством его
несостоятельности прежних
Развитие промышленности
в 90-е годы характеризовалось очень
высокой степенью концентрации производства
и рабочей силы. Так, на рубеже XIX
и ХХ вв. 5 доменных заводов давали более
25% общероссийской выплавки чугуна; 5 крупнейших
нефтяных фирм - 44,1% всей добычи нефти;
17 крупных донецких шахт - свыше 2/3 всей
угледобыче в стране; 8 крупнейших сахарозаводчиков
сосредотачивали в своих руках 54 сахарных
завода - 30,3% всех заводов и 38% всего производства
сахара в стране
III Итоги реформ
Витте.
На рубеже XX века
экономическая платформа Витте
приняла вполне определенный и целенаправленный
характер: в течение примерно 10 лет
догнать в промышленном отношении
более развитые страны Европы, занять
прочные позиции на рынках Ближнего,
Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное
промышленное развитие обеспечивалось
путем привлечения иностранных
капиталов, накопления внутренних ресурсов
с помощью казенной винной монополии
и усиления косвенного обложения, таможенной
защиты промышленности от западных конкурентов
и поощрения вывоза. Иностранным
капиталам в ней отводилась особая
роль - в конце 90-х годов Витте
выступил за неограниченное привлечение
их в русскую промышленность и
железнодорожное дело, называя эти
средства лекарством против бедности
и ссылаясь при этом на пример из
истории США и Германии.
Особенность приводимого
Витте курса состояла в том, что
он как ни один из царских министров финансов,
широко использовал исключительную экономическую
силу власти, существовавшую в России.
Орудиями государственного вмешательства
служили Государственный банк и учреждения
министра финансов, контролировавшие
деятельность коммерческих банков.